Ухвала суду № 70791214, 05.10.2017, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/9583/17

Провадження № 2-а/727/391/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Літвінова О.Г... розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.05.2017 року №272/11,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.05.2017 року №272/11.

Судом встановлено, що позивачем оскаржується рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.05.2017 року №272/11.

В заяві про забезпечення позову позивач просить, забезпечити позов шляхом зупинення дії Рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.05.2017 року № 272/11 про демонтаж рекламних конструкцій встановлених без дозвільних документів в м. Чернівцях в частині демонтажу сітілайтів, що знаходяться за адресою м. Чернівці вул. Головна (вздовж парку ім.. ОСОБА_2) розміром 1,8*1,2 м, позначених в додатку №1 порядковими номерами:34,35,36,37,38,39,40.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Частинами 3, 4 цієї статті передбачено, що забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах це зупинення дії рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються та заборони вчиняти певні дії. Цей перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Отже у випадку звернення сторони із клопотанням про забезпечення позову, заявник повинен обґрунтувати причини звернення із таким клопотанням.

З цією метою обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Тому, у вирішенні питання про забезпечення позову адміністративний суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Звернення з адміністративним позовом до суду за захистом порушених прав, інтересів фізичних осіб та юридичних осіб, а також свобод фізичних осіб є одним із способів судового захисту від незаконних рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 4 постанови Пленуму Верховного від 22.12.2006 року №9 "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів. Також суд має враховувати співрозмірність вимог клопотання про забезпечення позову заявленим позовним вимогам та обставинам справи.

Враховуючи зазначене та співрозмірність вимог клопотання про забезпечення позову заявленим позовним вимогам та обставинам справи суд вважає, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.

Також суд враховує, що вжиті заходи не перешкодять діяльності відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Забезпечити позов шляхом зупинення дії Рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.05.2017 року № 272/11 про демонтаж рекламних конструкцій встановлених без дозвільних документів в м. Чернівцях в частині демонтажу сітілайтів, що знаходяться за адресою м. Чернівці вул. Головна (вздовж парку ім.. ОСОБА_2) розміром 1,8*1,2 м, позначених в додатку №1 порядковими номерами:34,35,36,37,38,39,40..

Копію ухвали направити виконавчому комітету Чернівецької міської ради для виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Суддя: