Постанова № 70780176, 27.11.2017, Селидівський міський суд Донецької області

Справа №242/4919/17

Провадження №2-а/242/365/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Переясловська Ю.А., при секретарі Островерховому Д.С., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення та зобов’язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, 07.11.2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Селидовського об’єднаного УПФУ Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення Селидовського об’єднаного УПФУ Донецької області б/н від 03 жовтня 2017 року, зобов’язання здійснити певні дії, в якому зазначив, що він звернувся до відповідача із заявою № 1230 від 04.07.2017 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Заява була розглянута відповідачем і було прийнято рішення б/н від 03.10.2017 року про відмову в призначенні пенсії через відсутність у нього необхідного пільгового стажу роботи 10 років та необхідного страхового стажу роботи 21 рік 6 місяців. Це, зокрема, обумовлено тим, що до пільгового стажу ОСОБА_3 відповідачем не зараховано, період його роботи на Шахті «Гірник» з 05.09.1984 року по 05.11.1986 року і з 09.12.1988 року по 21.07.1997 року, проходження строкової військової служби з 12.11.1986 року по 25.11.1988 року, період роботи в ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 01.08.2004 року по 10.09.2004 року та в ТОВ «Вуглетехнік» з 05.07.2005 року по 01.12.2008 року, не зараховано період роботи з 16.04.2017 року по 16.06.2017 року на підприємстві ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», оскільки підприємством не проведена чергова атестація робочих місць за умовами праці, не зараховано період роботи з 01.06.2017 року по 30.06.2017 року у ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», оскільки відсутні відомості про нарахування заробітної плати за цей період. Крім того, зазначив, що період його роботи на Шахті «Гірник» з 05.09.1984 року по 05.11.1986 року та з 09.12.1988 року по 21.07.1997 року також не зараховано відповідачем до страхового стажу. Вважає дії відповідача неправомірними, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача б/н від 03.10.2017 року про відмову в призначенні пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов’язати Селидовське об’єднане УПФУ Донецької області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням вищевказаних періодів його роботи до пільгового та страхового стажу, починаючи з 12.06.2017 року, а також зобов’язати відповідача направити до суду звіт про виконання судового рішення в порядку ст. 267 КАС України та стягнути судові витрати по сплаті судового збору.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просить задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та надала суду письмові заперечення в яких зазначила, що 04.07.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою № 1230 про призначення пенсії у відповідності з вимогами п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Страховий стаж ОСОБА_3 на момент звернення склав 14 років 08 місяць 16 днів, стаж пільгової роботи за Списком № 1 складає за ст. ст. 14-25 шахтарі 08 років 09 місяців 06 днів. До пільгового стажу не було зараховано період проходження строкової військової служби позивача з 12.11.1986 року по 25.11.1988 року, оскільки на час призову на військову службу позивачем не підтверджується періоди роботи за професією, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Крім того до пільгового та страхового стажу не зараховано період роботи з 05.09.1984 року по 05.11.1986 року та з 09.12.1988 року по 21.07.1977 року на підприємстві Шахта «Гірник», у зв’язку з тим, що записи про роботу зроблені в дублікаті трудової книжки підлягають перевірці. Також до пільгового стажу не зараховано періоди роботи ОСОБА_3 з 01.08.2004 року по 10.09.2004 року на ТОВ «Донбасвуглепроходка», оскільки позивачем не надана довідка, що підтверджує зайнятість повний робочий день по видобутку вугілля або на будівництві шахт, наказ про атестацію робочих місць за умовами праці та про підземні спуски в шахту; період роботи з 05.07.2005 року по 01.12.2008 року на підприємстві «Вуглетехнік», даний період буде зараховано позивачу до пільгового стажу роботи після підтвердження наданих довідок актами перевірок. До пільгового стажу позивача не зараховано періоди його роботи з 01.06.2017 року по 30.06.2017 року на ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», оскільки відсутні відомості про нарахування заробітної плати за цей період. Просить відмовити в задоволені позову ОСОБА_3 у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов’язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Положенням ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Стаття 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначає, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються, зокрема: види пенсійного забезпечення, умови участі в пенсійній системі чи їх рівнях, пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат, джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Так, зокрема, статтею 113 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною ОСОБА_4 України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 04.07.2017 року ОСОБА_3 надав до Селидівського об’єднаного УПФУ Донецької області документи для призначення пенсії за віком відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 р. XV Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Селидівського обєднаного УПФУ Донецької області від 03.10.2017 року ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні пенсії, у зв’язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи 10 років. Це, зокрема, обумовлено тим, що до пільгового стажу позивача не було зараховано період проходження строкової військової служби позивача з 12.11.1986 року по 25.11.1988 року, оскільки на час призову на військову службу позивачем не підтверджується періоди роботи за професією, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах; період роботи з 05.09.1984 року по 05.11.1986 року та з 09.12.1988 року по 21.07.1997 року на підприємстві Шахта «Гірник» не зараховано до пільгового та страхового стажу, у зв’язку з тим, що записи про роботу зроблені в дублікаті трудової книжки підлягають перевірці. Крім того, до пільгового стажу не зараховано періоди роботи ОСОБА_3 з 01.08.2004 року по 10.09.2004 року на ТОВ «Донбасвуглепроходка», оскільки позивачем не надана довідка, що підтверджує зайнятість повний робочий день по видобутку вугілля або на будівництві шахт, наказ про атестацію робочих місць за умовами праці та про підземні спуски в шахту; період роботи з 05.07.2005 року по 01.12.2008 року на підприємстві «Вуглетехнік», даний період буде зараховано позивачу до пільгового стажу роботи після підтвердження наданих довідок актами перевірок. Також до страхового стажу позивача не зараховано періоди його роботи з 16.04.2017 року по 16.06.2017 року у ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», оскільки підприємством не проведена чергова атестація робочих місць за умовами праці, та з 01.06.2017 року по 30.06.2017 року на ПАТ «Шахтоуправління «Покровське», оскільки відсутні відомості про нарахування заробітної плати за цей період.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення такої пенсії.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом ОСОБА_4 України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Як вбачається з п. 4 постанови Кабінету міністрів України № 301 від 27.04.1993 року «Про трудові книжки працівників», відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність.

Відповідно до п. 5.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників N 58 від 29.07.1993 року, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України, особа, яка загубила трудову книжку (вкладиш до неї), зобов'язана негайно заявити про це власнику або уповноваженому ним органу за місцем останньої роботи. Не пізніше 15 днів після заяви, а у разі ускладнення в інші строки власник або уповноважений ним орган видає працівнику іншу трудову книжку або вкладиш до неї (нових зразків) з написом «Дублікат» в правому верхньому кутку першої сторінки.

Відповідно до дублікату трудової книжки серія АТ-Х № 0709410, ОСОБА_3 з 05.09.1984 року був прийнятий на підприємство шахта «Гірник», в якості учня гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток, гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток 4-го розряду, 05.11.1986 року звільнений у зв’язку із призовом до армії, з 12.11.1986 року по 25 листопада 1988 - період проходження строкової військової служби, з 09.12.1988 року по 21.07.1997 року працював в якості гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток 4-го розряду, гірничоробочого очисного вибою на підприємстві Шахта «Гірник», з 01.08.2004 року по 10.09.2004 року працював в якості гірничоробочого підземного очисного вибою в ТОВ «Донбасвуглепроходка», з 17.01.2005 року по 04.07.2007 року працював в якості гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток 4-го розряду, гірничоробочого очисного вибою на підприємстві Шахта «Курахівська», з 05.07.2005 року по 01.12.2008 року працював в якості гірничоробочого очисного вибою з повним підземним робочим днем у ТОВ «Вуглетехнік».

Дублікат трудової книжки позивача містить належним чином здійснені записи щодо роботи позивача у вищевказані періоди на вищезазначених підприємствах.

Суд зазначає, що наведені записи в дублікаті трудової книжки про роботу позивача за вказані періоди свідчать про зайнятість останнього за відповідними посадами повний робочий день в шахті. Записи про спірні періоди роботи засвідчені відповідними печатками підприємств і дефектів їх вчинення не мають.

Постановою КМУ від 12.06.1993 р. № 637 прийнятий Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якому в п. 1.2 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії визначено, що у разі коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати уточнюючі довідки.

Відповідно до довідки № 38 від 15.02.2017 року, згідно наказу Міністерства вугільної промисловості № 19 від 28.02.1995 року, Шахту «Гірник» приєднано до ВП шахта «Курахівська». Крім того, даною довідкою підтверджено характер та умови праці, а також наявний у ОСОБА_3 стаж за період його роботи на Шахті «Гірник» з 18.07.1985 р. по 05.11.1986 р. Трудовий стаж роботи позивача з 09.12.1988 р. по 21.07.1997 р. підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про підтвердження трудового стажу, виданою на підприємстві Шахта «Гірник», яку приєднано до ВП шахта «Курахівська».

Згідно довідки № 102 від 28.01.2009 року, виданої ТОВ «Вуглетехнік», ОСОБА_3 працював на вищевказаному підприємстві з 05.07.2005 року по 01.12.2008 року у якості гірника очисного вибою та гірничого монтажника з повним робочим днем у шахті.

Довідкою № 103 від 28.01.2009 року, виданої ТОВ «Вуглетехнік», підтверджено кількість спусків ОСОБА_3 до шахти за період його роботи з 05.07.2005 року по 01.12.2008 року.

Таким чином, суд вважає необґрунтованою відмову Селидівського обєднаного УПФУ Донецької області щодо незарахування періодів роботи на Шахті «Гірник» з 05.09.1984 року по 05.11.1986 року і з 09.12.1988 року по 21.07.1997 року до пільгового та страхового стажу позивача та з 01.08.2004 року по 10.09.2004 року та в ТОВ «Вуглетехнік» з 05.07.2005 року по 01.12.2008 року до пільгового стажу.

Вирішуючи позовні вимоги в частині зарахування до пільгового стажу періоду роботи позивача на підприємстві ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 01.08.2004 р. по 10.09.2004 р., суд встановив наступне.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41 (далі – Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Верховний Суду України в своїй ухвалі від 16.09.2014 року справа № 21-307а14, зазначив, що аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

Відповідно до виписки з наказу № 6п від 15.03.2004 р., ТОВ «Донбасвуглепроходка» було здійснено атестацію робочого місця гірника очисного вибою, на якій зокрема і працював ОСОБА_3

Таким чином, суд вважає необґрунтованою відмову Селидівського ОУ ПФУ Донецької області в частині не зарахування позивачу до пільгового стажу періодів його роботи на підприємстві ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 01.08.2004 р. по 10.09.2004 р.

Як вбачається з п.п. «к» п. 109 розділу VIII постанови ОСОБА_4 міністрів СРСР № 590 від 03.08.1972 року служба в складі Збройних Сил СРСР і перебування в партизанських загонах; служба у військах і органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комітету державної безпеки при ОСОБА_4 СРСР, Міністерства охорони громадського порядку СРСР, міністерств охорони громадського порядку союзних республік, Міністерства внутрішніх справ СРСР, міністерств внутрішніх справ союзних республік; служба в органах міліції, перебування військовослужбовця в полоні зараховується до стажу роботи в встановленому порядку.

Частиною 3 п. 109 розділу VIII постанови ОСОБА_4 міністрів СРСР № 590 від 03.08.1972 року передбачено, що при призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій по старості та інвалідності робітникам і службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і на інших роботах з важкими умовами праці (Підпункти «а» і «б» пункту 16), і пенсій у зв'язку з втратою годувальника їх сім'ям, а також пенсій по старості робітницям підприємств текстильної промисловості (підпункт «в» пункту 16) періоди, зазначені в підпунктах «д» і «л», прирівнюються за вибору яка звернулася за призначенням пенсії або до роботи, яка передувала даного періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду. Період, зазначений у підпункті «з», прирівнюється до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у стаж роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується військова служба, незалежно від місця її проходження.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

В зв’язку з чим, суд приходить до висновку, що період служби позивача в лавах збройних сил СРСР з 12.11.1986 року по 25.11.1988 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача у повному обсязі.

Підсумовуючі вищезазначене, суд вважає необґрунтованою відмову Селидівського об’єднаного УПФУ Донецької області щодо не зарахування періодів роботи на Шахті «Гірник» з 05.09.1984 року по 05.11.1986 року і з 09.12.1988 року по 21.07.1997 року до пільгового та страхового стажу, а також до пільгового стажу часу проходження строкової військової служби з 12.11.1986 року по 25.11.1988 року, та періодів роботи позивача в ТОВ «Донбасвуглепроходка» з 01.08.2004 року по 10.09.2004 року та в ТОВ «Вуглетехнік» з 05.07.2005 року по 01.12.2008 року, оскільки дані періоди підтверджуються як належними записами в трудовій книжці позивач, так і уточнюючими довідками про характер та умови праці, довідками про спуски.

В зв’язку з чим, суд вважає рішення пенсійного фонду в цій частині таким, що не відповідає діючому законодавству України, а тому підлягає скасуванню та зобов’язанню відповідача призначити пенсію позивачу із зарахуванням до пільгового стажу періодів його трудової діяльності з 18 липня 1985 року по 05 листопада 1986 року в якості учня гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток, гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток 4-го розряду і з 09 грудня 1988 року по 21 липня 1997 року в якості гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток 4-го розряду, гірничоробочого очисного вибою на підприємстві шахта «Гірник», строкової військової служби з 12 листопада 1986 року по 25 листопада 1988 року, 01 серпня 2004 року по 10 вересня 2004 року в якості гірничоробочого підземного очисного вибою в ТОВ «Донбасвуглепроходка», з 05 липня 2005 року по 01 грудня 2008 року в якості гірничоробочого очисного вибою з повним підземним робочим днем у ТОВ «Вуглетехнік, та роботи з 05 вересня 1984 року по 05 листопада 1986 року і з 09 грудня 1988 року по 21 липня 1997 року на підприємстві шахта «Гірник» до пільгового стажу.

У відповідності до статті 267 КАС України суд, який ухвалив рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вищий адміністративний суд у листі від 09.01.2013 року № 28/12/13-13 звернув увагу, що зобов’язання суб’єкта владних повноважень подати звіт – це право, яке реалізується під час прийняття постанови у справі.

Суд звертає увагу, що позивачем не наведено жодних допустимих та беззаперечних доводів щодо необхідності надання вищевказаного звіту, що є підставою для відмови в задоволені позову в цій часті.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-54, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Селидовського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення та зобов’язання призначити пенсію – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області б/н від 03 жовтня 2017 року про відмову ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Зобов’язати Селидовське об’єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати періоди роботи ОСОБА_3 з 18 липня 1985 року по 05 листопада 1986 року в якості учня гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток, гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток 4-го розряду і з 09 грудня 1988 року по 21 липня 1997 року в якості гірничоробочого підземного по ремонту гірничих виробіток 4-го розряду, гірничоробочого очисного вибою на підприємстві шахта «Гірник», строкової військової служби з 12 листопада 1986 року по 25 листопада 1988 року, 01 серпня 2004 року по 10 вересня 2004 року в якості гірничоробочого підземного очисного вибою в ТОВ «Донбасвуглепроходка», з 05 липня 2005 року по 01 грудня 2008 року в якості гірничоробочого очисного вибою з повним підземним робочим днем у ТОВ «Вуглетехнік» до пільгового стажу за Списком № 1.

Зобов’язати Селидовське об’єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати періоди роботи з 05 вересня 1984 року по 05 листопада 1986 року і з 09 грудня 1988 року по 21 липня 1997 року на підприємстві шахта «Гірник» до страхового стажу ОСОБА_3.

Зобов’язати Селидовське об’єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 04 липня 2017 року про призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Стягнути з Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

В решті позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя