Ухвала суду № 70763123, 30.11.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

Справа: № 826/2266/17 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

30 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Мацедонської В.Е., при секретарі - Шевчук А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2017 року в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Вознесенському районі міста Запоріжжя до державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ

14 серпня 2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2017 року у задоволенні заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, не повне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати вказане судове рішення та постановити нову ухвалу, якою задовольнити заяву про заміну сторони у справі.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.04.2017 року позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Вознесенському районі міста Запоріжжя задоволено в повному обсязі та стягнуто з Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» на користь Управління Пенсійного фонду України у Вознесенському районі міста Запоріжжя заборгованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 21 277,49 грн.

14.08.2017 року Окружний адміністративний суд м. Києва одержав від Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя заяву про заміну сторони.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

В контексті вказаних положень, заміна сторонами її правонаступником можлива лише протягом розгляду справу. Провадження, пов'язане із розглядом даної справи, закінчилося із моменту прийняття постанови суду від 20.04.2017 року. Відомості про перегляд зазначеного рішення в апеляційному та касаційному порядку відсутні.

У зв'язку з цим, заява Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя про заміну сторони у справі її правонаступником не підлягає задоволенню.

Крім того, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено також можливість заміни сторони виконавчого провадження.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вказаної норми закону, сторону виконавчого провадження може бути замінено на будь-якій стадії з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII (надалі за текстом - «Закон №1404-VIII»), у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 2 ст. 15 Закону №1404-VIII, визначено, що стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ, а боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Відповідно до норм чинного законодавства, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін, зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Таким чином, сторона у справі може набути статусу сторони виконавчого провадження після видачі виконавчого документа, пред'явлення його до виконання та відкриття виконавчого провадження.

З огляду на викладене слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про те, що підстави для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку ст. 264 КАС України відсутні, з огляду на відсутність доказів про існування відкритого виконавчого провадження.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що окружним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 199, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П. Мельничук

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 05 грудня 2017 р.