Ухвала суду № 70760687, 05.12.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

05 грудня 2017 року м. Київ № 826/15405/17

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про зобов'язання Державної архітектурно-будівельної інспекції України утриматись від вчинення дій по видачі "Сертифікату" на самочинне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 до моменту ліквідації забудовником порушень (приведення будівництва у відповідність з отриманим дозволом на будівництво, та ліквідації порушень діючих ДБН, допущених при проектуванні та будівництві).

Ухвалою суду від 01.12.17 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у попередньому судовому засіданні на 23.01.18 р.

04.12.17 р. до суду надійшла заява про забезпечення позову, у якій позивач просить винести ухвалу, якою заборонити відповідачу видавати "Сертифікат" на самочинне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 до моменту винесення рішення по справі.

Клопотання обґрунтоване тим, що оскільки можливий факт видачі "Сертифікату" є предметом спору, то у разі його видачі до фактичного розгляду справи і вирішення спору по суті зникне предмет спору, а у разі задоволення позову відповідачу не буде що виконувати, адже він здійснить дію, яка є предметом спору, і яку йому у подальшому не буде потреби здійснювати.

Також позивач зазначає, що при здійсненні будівництва об'єкту відбувається порушення умов дозволу на будівництво та ДБН, будівництво здійснює інший суб'єкт, ніж той, якому надано дозвіл на будівництво.

Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про наявність чи відсутність підстав для видачі будь-яких документів щодо об'єкту будівництва може бути вирішене лише за результатами розгляду справи по суті, з врахуванням всіх обставин справи та пояснень усіх учасників по справі, тому відповідні посилання позивача на відсутність підстав для видачі Сертифікату не можуть бути прийняті до уваги.

Згідно ч. 3 ст. 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю під час перевірки мають право: 3) у разі виявлення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, містобудівних умов та обмежень, затвердженого проекту або будівельного паспорта забудови земельної ділянки видавати обов'язкові для виконання приписи щодо: а) усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил; б) зупинення підготовчих та будівельних робіт.

Суд зазначає, що саме до повноважень посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю відноситься винесення приписів про зупинення підготовчих та будівельних робіт, і у випадку наявності підстав позивач може звернутися до вказаного органу, який за результатами перевірки може винести припис про зупинення будівельних робіт, що, відповідно, відтермінує отримання забудовником Сертифікату або інших документів щодо завершення будівельних робіт.

На підставі вищевикладеного, ст. 117, 118, 186 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання відмовити.

2. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

3. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.В. Головань