Постанова № 70760649, 06.12.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/1791/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., розглянувши в приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Держпраці у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбікормовий завод Піаст-Ніжин» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

Управління Держпраці у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбікормовий завод Піаст-Ніжин» про застосування заходів реагування, у сфері державного нагляду (контролю), в якому просить зупинити виконання робіт (виробництва): експлуатації зерносушарки ДСП-50 та автомобшерозвантажувача зерносушарки ДСП-50; 3-х жильні кабельні лінії живлення «Гранулятор», «Силосний корпус», «ДСП», «Гаражі», «Адмінбудівлі», «Пождепо», «ОКЦ», у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей.

При прийнятті постанови у порядку скороченого провадження по даній справі, суд керується наступними положеннями законодавства, а саме: частина друга 2 статті 19 Конституції України, п. 5 ст. 4 та п. 7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», п. 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826.

При розгляді справи в скороченому провадженні, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки в ході перевірки, згідно розділу V акту перевірки суб’єкта господарювання (виробничого об’єкта) від 27.10.2017 № 317, виявлено 90 порушень нормативно - правових актів з охорони праці, з яких зазначені у рядках №№ 26, 28-32, 70, 72, 73, 84-86, 88-90 порушення створюють загрозу життю та здоров’ю людей, а саме:

1. На автомобілерозвантажувачі зерносушарки ДСП-50 відсутні знаки безпеки та попереджуючі написи - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», розділ 4 НПАОП 15.0-1.01-88 «Правила техніки безпеки і виробничої санітарії на підприємствах по зберіганню та переробці зерна Міністерства хлібопродуктів СРСР» (затверджено Мінхлібопродуктів СРСР 18.04.1988 № 99).

2. На зерносушарці ДСП-50 на пультах управління авторозвантажувача відсутні позначення кнопок управління та перемикання приводу платформ, кнопки аварійної зупинки не мають сигнального червоного забарвлення, відсутня звукова сигналізація, знаки безпеки та попереджуючі написи - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 7.4.3 НПАОП 15.0-1.01-88 «Правила техніки безпеки і виробничої санітарії на підприємствах по зберіганню та переробці зерна Міністерства хлібопродуктів СРСР» (затверджено Мінхлібопродуктів СРСР 18.04.1988 №99).

3. На зерносушарці ДСП-50 маються в експлуатації норії на башмаках яких виведені з експлуатації або взагалі відсутні реле контролю швидкості, датчики підпору, гальмівні пристрої - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 5.22.11, 5.22.8 НПАОП 15.0-1.01-88 «Правила техніки безпеки і виробничої санітарії на підприємствах по зберіганню та переробці зерна Міністерства хлібопродуктів СРСР» (затверджено Мінхлібопродуктів СРСР 18.04.1988 № 99).

4. На верхній галереї зерносушарки ДСП-50 після демонтажу норії відсутнє перильне огородження плош;адки біля головки норій - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 5.22.4, 3.10.2-3.10.5 НПАОП 15.0-1.01-88 «Правила техніки безпеки і виробничої санітарії на підприємствах по зберіганню та переробці зерна Міністерства хлібопродуктів СРСР» (затверджено Мінхлібопродуктів СРСР 18.04.1988 №99).

5. На сушарці ДСП-50 на авторозвантажувачі відсутній страховочний ланцюг або трос, який попереджує самовільний скат автомобіля при вивантаженні автомобіля через задній борт - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 7.4.10 НПАОП 15.0-1.01-88 «Правила техніки безпеки і виробничої санітарії на підприємствах по зберіганню та переробці зерна Міністерства хлібопродуктів СРСР» (затверджено Мінхлібопродуктів СРСР 18.04.1988 № 99).

6. На норіях зерносушарки ДСП-50 відсутні вибухорозрядники - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 5.7.1 НПАОП 15.0-1.01-88 «Правила техніки безпеки і виробничої санітарії на підприємствах по зберіганню та переробці зерна Міністерства хлібопродуктів СРСР» (затверджено Мінхлібопродуктів СРСР 18.04.1988 № 99).

7. Відсутні електротехнічні працівники (оперативні, оперативно-ремонтні) для обслуговування електроустановок до та понад 1000 В - ст. 18 Закону України «про охорону праці», п.п. 1.3.1, 2.1.3 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.98 № 4, зареєстровано в Мін’юсті України 10.02.98 № 93/2533).

8. Не проводиться технічний огляд електроустановок до та понад 1000 В, а сам технічний стан цих електроустановок не забезпечує вимог безпеки (сильно забруднене, постійний пил, відсутній відповідний захист), виявлення та ліквідація несправностей не фіксуються в оперативному журналі (відсутній) - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 1.3.1, 2.2.16 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.98 № 4, зареєстровано в Мін’юсті України 10.02.98 № 93/2533).

9. Не визначений та відповідно не встановлений порядок проведення ретельного спостереження за електроустановками до та понад 1000 В (ТП-210, РП- 10 кВ та інші), огляд, перевірка дії, випробування і вимірювання - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.3.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.98 № 4, зареєстровано в Мін’юсті України 10.02.98 № 93/2533).

10. Кабельні лінії живлення від ТП-1133 до «Гранулятор», «Силосний корпус», «ДСП» прокладені 3-х жильними і не забезпечують вимог електробезпеки від враження електричним струмом - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 1.3.1, 8.7.1, 8.7.2 ЬШАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.98 № 4, зареєстровано в Мін’юсті України 10.02.98 № 93/2533).

11. Відсутній нульовий захисний провідник (шина) 2 секції РУ- 0.4 кВ з ТП- 1133, що не забезпечує вимог електробезпеки на кабельних лініях живлення «Силосний корпус», «Гаражі» (2 ввода), «Адмінбудівлі», «Пождепо» - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 1.3.1, 8.7.1, 8.7.2 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.98 № 4, зареєстровано в Мін’юсті України 10.02.98 № 93/2533).

12. Відсутній нульовий захисний провідник (шина) в РУ- 0.4 кВ Т-2 (400 кВА) ТП-210, що не забезпечує вимог електробезпеки електрообладнання та електроустановок «ОКЦ», «ДСП» - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 1.3.1, 8.7.1, 8.7.2 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.98 № 4, зареєстровано в Мін’юсті України 10.02.98 № 93/2533).

13. Має місце використання некаліброваних запобіжників «жукі» в РУ- 0.4 кВ ТП-1133, в РУ- 0.4 кВ ТП-210, розподільчих щитах виробничих об’єктів - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п.п. 1.3.1, 8.7.1, 8.7.2 НПАОП 40.1- 1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.98 № 4, зареєстровано в Мін’юсті України 10.02.98 № 93/2533).

14. Працівники, які допущені до експлуатації електротехнічної частини виробничого обладнання «силосний корпус», «ДСП», та інші, не пройшли навчання та перевірки знань з електробезпеки - ст. 18 Закону України «Про охорону праці», п.п. 2.1.3, 2.1.4 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.98 № 4, зареєстровано в Мін’юсті України 10.02.98 № 93/2533).

15. Відсутній дозвіл на виконання робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000 В та експлуатацію електричного устаткування напругою понад 1000 В - ст. 21 Закону України «Про охорону праці», додаток 2 п. 12, додаток З п. 15, «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107.

Судові витрати, згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 106, 107, 121, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбікормовий завод Піаст-Ніжин», код ЄДРПОУ 35013846, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Носівський Шлях, буд. 23, негайно зупинити виконання робіт (виробництва): експлуатації зерносушарки ДСП-50 та автомобшерозвантажувача зерносушарки ДСП-50; 3-х жильні кабельні лінії живлення «Гранулятор», «Силосний корпус», «ДСП», «Гаражі», «Адмінбудівлі», «Пождепо», «ОКЦ», у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в порядку та строки, передбачені статтями 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот