Ухвала суду № 70760560, 30.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

30 листопада 2017 року м. Київ № 826/14028/17

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участю секретаря судового засідання Щербань Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України

до ФЛП ОСОБА_1

про зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Міністерства економічного розвитку та торгівлі України з адміністративним позовом до ФЛП ОСОБА_1 з вимогами продовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, яка застосована наказом Мінекономрозвитку від 20.02.2017 р. №244 до "ФЛП" ОСОБА_1" на термін до усунення порушення статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" або до застосування практичних заходів, що гарантують усунення порушень статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" при виконанні зовнішньоекономічної діяльності.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2017 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання сторони не з'явились, причин неявки не повідомлено.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Через канцелярію суду позивачем подано клопотання про залучення до участі у даній справі Державної фіскальної служби України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Клопотання обґрунтовано наступним. Відповідно до частини другої статті 37 Закону України санкції, зазначені у цій статті, застосовуються центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики за поданням органів державної податкової та контрольно- ревізійної служб, митних, правоохоронних органів, органів Антимонопольного комітету України, спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг та Національного банку або за рішенням суду.

Мінекономрозвитку на підставі подання ДФС України від 29.12.2016 № 22723/5/99-99-14-06-16 (копія в матеріалах справи) застосувало до іноземного суб'єкту господарської діяльності ФЛП ОСОБА_1 спеціальну санкцію - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

ДФС України листом від 07.06.2017 № 9515/5/99-99-14-06-02-16 (копія в матеріалах справи) повідомило, що вважає за доцільне подовжити дію спеціальної санкції - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до іноземного суб'єкту господарської діяльності ФЛП ОСОБА_1 наказом Мінекономрозвитку від 20.02.2017 № 244 Відповідно до частини вісімнадцятої статті 37 Закону застосування санкцій, зазначених у цій статті, може бути оскаржено в суді. Представництво інтересів держави при розгляді таких судових спорів забезпечується центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики та державними органами, які внесли подання про застосування санкцій. Оскарження застосування санкцій у судовому порядку до винесення судом відповідного рішення не зупиняє їх дію.

При цьому, рішення суду може вплинути на обов'язки Державної фіскальної служби України щодо здійснення перевірок щодо дотримання Відповідачем встановлених законом строків здійснення розрахунків в іноземній валюті та його інтереси як ініціатора подання до Мінекономрозвитку щодо застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Вирішуючи клопотання суд виходить з вимог частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Частиною третьою цієї статті встановлено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на викладені обґрунтування в клопотання та вимоги чинного законодавства, суд дійшов висновку про його задоволення.

Керуючись положеннями статей 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити.

2. Залучити до участі у даній справі Державну фіскальну службу України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позовної заяви.

4. Зобов'язати позивача надати примірник позовної заяви для належного надіслання третій особі.

5. Призначити справу № 826/14028/17 до судового розгляду у судовому засіданні на 12 лютого 2018 року о 10:20 год. за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал № 6.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна