Ухвала суду № 70760493, 29.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

29 листопада 2017 року м. Київ № 826/14538/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Щербань Є.В., в попередньому судовому засіданні

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві, в якій просить :

- визнати незаконним та скасувати рішення Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві від 21.10.2017 року про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) ІНФОРМАЦІЯ_1, яким зобов'язано ОСОБА_1 залишити територію України у термін до 22 жовтня 2017 року, винесене заступником начальника Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві Р. Гаврон;

- визнати незаконним та скасувати рішення про заборону на в'їзд для громадянина Грузії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) ІНФОРМАЦІЯ_1, винесене заступником начальника Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві Р. Гаврон;

- визнати незаконною та скасувати дію від 21.10.2017 року з анулювання посвідки на постійне проживання громадянина Грузії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2017 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні.

В попереднє судове засідання з'явилися представники позивача, представник відповідача.

Відповідно до частини першої статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.

Згідно з частиною четвертої вищезазначеної статті суд 1) уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову; 2) з'ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; 3) визначає факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати; 4) з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання; 5) вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.

В попередньому судовому засіданні з'ясовано склад осіб, які братимуть участь у справі, а саме, позовна вимога "визнати незаконною та скасувати дію від 21.10.2017 року з анулювання посвідки на постійне проживання громадянина Грузії ОСОБА_1 (ОСОБА_1) ІНФОРМАЦІЯ_1" має бути заявлена до відповідача Головне управління ДМС України у м. Києві, оскільки дане рішення прийнято саме ГУ ДМС України у м. Києві.

Частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Заслухавши думку учасників судового процесу, які не заперечували щодо залучення належного (другого) відповідача, суд ухвалив залучити до участі у справі в якості відповідача-2 - Головне управління ДМС України у м. Києві.

Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України судом з'ясовано, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, проте, з огляду на повідомлення представника відповідача щодо неможливості надання витребуваних ухвалою суду від 15.11.2017 р. документів, суд, заслухавши клопотання представника позивача про витребування доказів, виходить з наступного.

Листом Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України від 27.11.2017 року №8.3/6135-17 повідомлено ГУ ДМС України в м. Києві, що ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва "про тимчасовий доступ до речей і документів" задоволено клопотання слідчого в особливо важливих справах прокуратури міста Києва Мурачова Р.В. в наданні йому та слідчим групи слідчих прокуратури міста Києва та прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42017100000001444 тимчасовий доступ до міграційних справ, інших документів та матеріалів, які стосуються видачі дозволу на проживання, його анулювання та видворення за межі України, в тому числі ОСОБА_1, з можливістю вилучення їх оригіналів з метою призначення почеркознавчої та технічної експертиз.

Частиною третьою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у Прокуратури міста Києва належним чином посвідчені копії документів:

- рішення про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- повідомлення щодо рішення про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- рішення про заборону на виїзд для громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- повідомлення прокуророві за територіальністю про підстави прийняття Рішення про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- повідомлення акредитованого в Україні дипломатичного представника або консульської установи Грузії про факт затримання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- витребувати інформацію про прізвище, ім'я, по-батькові та посади осіб, які супроводжували ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до пункту пропуску через державний кордон на виконання Рішення про його примусове повернення з України;

- акт приймання-передавання ОСОБА_1 21.10.2017 р.;

- кошторис витрат, пов'язаних з виконанням Рішення про примусове повернення з України ОСОБА_1 21.10.2017 р.

Керуючись положеннями статей 52, 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Залучити Головне управління ДМС Україїни в м. Києві в якості другого відповідача у адміністративній справі №826/14538/17.

2. Зобов'язати позивача надати примірник адміністративного позову з додатками для належного повідомлення відповідача.

3. Зобовязати відповідача ГУ ДМС України в м. Києві надати заперечення на позов.

4. Витребувати у Прокуратури міста Києва належним чином посвідчені копії документів:

- рішення про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- повідомлення щодо рішення про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- рішення про заборону на виїзд для громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- повідомлення прокуророві за територіальністю про підстави прийняття Рішення про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- повідомлення акредитованого в Україні дипломатичного представника або консульської установи Грузії про факт затримання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;

- витребувати інформацію про прізвище, ім'я, по-батькові та посади осіб, які супроводжували ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до пункту пропуску через державний кордон на виконання Рішення про його примусове повернення з України;

- акт приймання-передавання ОСОБА_1 21.10.2017 р.;

- кошторис витрат, пов'язаних з виконанням Рішення про примусове повернення з України ОСОБА_1 21.10.2017 р.

5. Прокуратурі м. Києва надати витребувані документи у строк до 18 грудня 2017 року.

6. Призначити справу № 826/14538/17 до судового розгляду у судовому засіданні на 19 грудня 2017 року о 10:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок А, зал № 6.

Ухвалу направити сторонам.

Суддя Л.О. Маруліна