Ухвала суду № 70760269, 04.12.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про продовження терміну зупинення провадження

04 грудня 2017 року Справа № 823/1420/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю "Українські аграрні традиції", ОСОБА_2, - про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

14.09.2017 у Черкаський окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом, в якому просить скасувати рішення державного реєстратора Шполянського районного управління юстиції Черкаської області Шевченко Таїсії Борисівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер запису про інше речове право: 12974102, від 13.05.2014, договору оренди землі, серія та номер 41-31, виданий 06.05.2014 між ТОВ "Українські аграрні традиції" та ОСОБА_2.

Ухвалою суду від 17.10.2017 зупинено провадження у справі. 10.11.2017 суд ухвалою продовжив термін зупинення провадження та витребував додаткові докази, що мають значення для вирішення спору по суті. Розгляд питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначено на 04.12.2017 о 15 год. 30 хв.

У судове засідання 04.12.2017 особи, що беруть участь у справі, явку представників у судове засідання не забезпечили.

Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд дійшов висновку витребувати додаткові докази та продовжити строк зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Суд звернув увагу, що на виконання ухвали суду від 10.11.2017 відділ у Шполянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області надав суду копії поземельної книги, відкритої на земельну ділянку, розташовану в адмінмежах Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області, площею 3,66га з кадастровим номером НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_2, а також довідку форми 6-зем на вказану земельну ділянку.

Суд врахував, що згідно з даними договору оренди землі від 12.09.2006, укладеним між ОСОБА_2 та позивачем останньому передана в оренду земельна ділянка, площею 3,66га, яка належить ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2. Цей договір зареєстрований 20.09.2007 Шполянським відділом ЧРФ ДП «Центр ДЗК» в книзі записів договорів на оренду земельних ділянок у Соболівській сільській раді за №040779900039.

Згідно з даними Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 належить земельна ділянка, що розташована в адмінмежах Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області, площею 3,66га з кадастровим номером НОМЕР_3.

Разом з тим, з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що за 27.03.2014 за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку, площею 3,6566 га за кадастровим номером НОМЕР_1.

Отже, з наявних у матеріалах справи доказів вбачаються розбіжності у кадастрових номерах земельної ділянки щодо якої виник спір.

У зв'язку з цим, суд дійшов висновку витребувати від відділу у Шполянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області письмові пояснення щодо розбіжностей у зазначенні кадастрового номеру земельної ділянки, розташованої в адмінмежах Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області, площею 3,66га, яка належить ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, а також завірену копію книги записів договорів на оренду земельних ділянок у Соболівській сільській раді що реєстрації 20.09.2007 Шполянським відділом ЧРФ ДП «Центр ДЗК» договору оренди землі від 12.09.2006, укладеним між ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Крім того, Шполянською РДА Черкаської області без поважних причин не виконана ухвала суду від 10.11.2017 в частині надання засвідченої у встановленому порядку копії матеріалів реєстраційної справи з реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, у т.ч. копію рішення про державну реєстрацію договору оренди цієї земельної ділянки, укладеного ТОВ "Українські аграрні традиції" та ОСОБА_2.

Ненадання вищевказаних доказів унеможливлює перевірку та оцінку доводів позивача, викладених у позові, що перешкоджає з'ясуванню судом передбачених ч.3 ст.2 КАС України питань. Тому суд дійшов висновку про неможливість вирішення спору на підставі наявних матеріалів позову з дотриманням принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи.

Ч.4 ст.11 КАС України визначено обов'язок суду вжити необхідні для з'ясування всіх обставин у справі заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи. Статтею 69 КАС України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зауважує, що безпідставне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, перешкоджає вирішенню спору, має прояв неповаги до суду, за який ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню вчинене службовою особою карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Також ч.1 ст.166 КАС України передбачено право суду, виявивши під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку продовжити термін зупинення провадження та витребувати вищевказані докази.

Керуючись статтями 102, 156, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від відділу у Шполянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області:

- письмові пояснення щодо розбіжностей у зазначенні кадастрового номеру земельної ділянки, розташованої в адмінмежах Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області, площею 3,66га, яка належить ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2;

- завірену копію книги записів договорів на оренду земельних ділянок у Соболівській сільській раді що реєстрації 20.09.2007 Шполянським відділом ЧРФ ДП «Центр ДЗК» договору оренди землі від 12.09.2006, укладеним між ОСОБА_2 та ОСОБА_1

ПОВТОРНО витребувати у Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області засвідчену у встановленому порядку копію матеріалів реєстраційної справи з реєстрації права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,66га, яка належить ОСОБА_2 у т.ч. копію рішення про державну реєстрацію договору оренди цієї земельної ділянки, укладеного ТОВ "Українські аграрні традиції" та ОСОБА_2.

У разі відсутності таких документів зобов'язати надати належним чином оформлені та засвідчені документи на підтвердження цих обставин.

Продовжити термін зупинення провадження у адміністративній справі № 823/1420/17 за позовом ОСОБА_1 до Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Українські аграрні традиції", ОСОБА_2, про скасування рішення.

Питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні о 12 год. 00 хв. 18 грудня 2017 року.

Повідомити про відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили, яка передбачена ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ч.2 ст.382 Кримінального кодексу України.

Копію ухвали направити сторонам, Шполянській РДА Черкаської області та відділу Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель