Ухвала суду № 70760040, 06.12.2017, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/6033/17

УХВАЛА

06 грудня 2017 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ананьївської районної ради, Центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації, начальника центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання протиправними дій начальника центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_2 по реєстрації виконавчого апарату Ананьївської районної ради, скасування рішення Ананьївської районної ради від 21.07.2017 року № 165-УП "Про внесення доповнень до рішення районної ради від 21.12.2015 року № 27-УІІ "Про утворення виконавчого апарату", визнання нечинною та скасування Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію виконавчого апарату Ананьївської районної ради,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ананьївської районної ради, голови Ананьївської районної ради ОСОБА_3, Центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації, начальника центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_2, в якому просила суд:

- визнати протиправною діяльність та бездіяльність голови Ананьївської районної ради ОСОБА_3 по виконанню рішень Балтського районного суду від 04.06.2015 року та від 20.01.2017 року, які набрали законної сили;

- визнати протиправною діяльність начальника центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_2 по реєстрації виконавчого апарату Ананьївської районної ради;

- визнати нечинним та скасувати рішення Ананьївської районної ради від 21.07.2017 року № 165-УП "Про внесення доповнень до рішення районної ради від 21.12.2015 року № 27-УІІ "Про утворення виконавчого апарату";

- визнати нечинною та скасувати Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію виконавчого апарату Ананьївської районної ради;

- зобов’язати особисто голову Ананьївської районної ради ОСОБА_3 негайно поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника Ананьївського районного бюро технічної інвентаризації з 24.06.2011 року по 12.09.2013 року та з 03.12.2013 року шляхом винесення відповідного розпорядження;

- зобов’язати Ананьївську районну раду, голову районної ради ОСОБА_3 в місячний термін виконати рішення Балтського районного суду Одеської області від 04.06.2015 року та від 20.01.2017 року в частині перерахування ОСОБА_1 матеріальну, моральну шкоду та судові витрати на загальну суму 682825,74 (шістсот вісімдесят дві тисячі вісімсот двадцять п’ять) гривень 74 коп.;

- встановити державному службовцю ОСОБА_3 заборону займатися діяльністю, пов’язаною з виконанням функцій держави;

- встановити державному службовцю ОСОБА_2 заборону займатися діяльністю, пов’язаною з виконанням функцій держави;

- стягнути з Ананьївської районної ради на користь позивача моральну шкоду заподіяну протиправною діяльністю головою районної ради ОСОБА_3 в сумі 400 000 (чотириста тисяч) гривень.

Ухвалою судді від 24.11.2017 року у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправною діяльності та бездіяльності голови Ананьївської районної ради ОСОБА_3 по виконанню рішень Балтського районного суду від 04.06.2015 року та від 20.01.2017 року, які набрали законної сили, зобов’язання особисто голову Ананьївської районної ради ОСОБА_3 негайно поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника Ананьївського районного бюро технічної інвентаризації з 24.06.2011 року по 12.09.2013 року та з 03.12.2013 року шляхом винесення відповідного розпорядження, зобов’язання Ананьївської районної ради, голови районної ради ОСОБА_3 в місячний термін виконати рішення Балтського районного суду Одеської області від 04.06.2015 року та від 20.01.2017 року в частині перерахування ОСОБА_1 матеріальної, моральної шкоди та судових витрат на загальну суму 682825,74 (шістсот вісімдесят дві тисячі вісімсот двадцять п’ять) гривень 74 коп., встановлення державному службовцю ОСОБА_3 заборони займатися діяльністю, пов’язаною з виконанням функцій держави, встановлення державному службовцю ОСОБА_2 заборони займатися діяльністю, пов’язаною з виконанням функцій держави, стягнення з Ананьївської районної ради на користь позивача моральної шкоди заподіяної протиправною діяльністю голови районної ради ОСОБА_3 в сумі 400 000 (чотириста тисяч) гривень – відмовлено.

Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій начальника центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_2 по реєстрації виконавчого апарату Ананьївської районної ради, скасування рішення Ананьївської районної ради від 21.07.2017 року № 165-УП "Про внесення доповнень до рішення районної ради від 21.12.2015 року № 27-УІІ "Про утворення виконавчого апарату", визнання нечинною та скасування Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію виконавчого апарату Ананьївської районної ради – залишено без руху, оскільки він не відповідав вимогам ч.3 ст. 106 КАС України. Відповідно до зазначеної ухвали суду, позивачу необхідно було надати до суду докази сплати судового збору в повному обсязі згідно заявлених позовних вимог, а також належним чином оформлених доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Крім того, позивачу необхідно було визначити зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України.

Позивача було повідомлено, про необхідність усунути недоліки шляхом подання належно оформленого адміністративного позову та письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в п’ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали суду та роз’яснено, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Позивачем отримана копія ухвали суду 28.11.2017 року, що підтверджується розпискою про отримання копії ухвали суду, проте станом на 06.12.2017 року позивачем не усунені встановлені ухвалою суду недоліки, а саме не приведено позовну заяву у відповідність із вимогами статті 106 КАС України. Клопотання про продовження строку для усунення недоліків позивачем не надавалося.

Крім того, суддя зазначає, що згідно з даними комп’ютерної програми Одеського окружного адміністративного суду «Діловодство спеціалізованого суду» ухвала судді від 24.11.2017 року про залишення позовної заяви без руху, позивачем не оскаржувалась.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КАС України, у разі залишення позовної заяви без руху питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви.

При таких обставинах та приймаючи до уваги невиконання позивачем вимог, встановлених ухвалою суду, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, адміністративний позов слід повернути позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ананьївської районної ради, Центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації, начальника центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання протиправними дій начальника центра надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_2 по реєстрації виконавчого апарату Ананьївської районної ради, скасування рішення Ананьївської районної ради від 21.07.2017 року № 165-УП "Про внесення доповнень до рішення районної ради від 21.12.2015 року № 27-УІІ "Про утворення виконавчого апарату", визнання нечинною та скасування Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію виконавчого апарату Ананьївської районної ради – повернути позивачу.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.