Ухвала суду № 70759592, 29.11.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред'явлення до виконання виконавчого листа

29 листопада 2017 року Справа № 810/1732/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Публічного акціонерного товариства “Південтехгаз” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області з позовом до ПАТ "Південтехгаз" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 5752,53 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2017 адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Південтехгаз" (08132, Київська область, м.Вишневе, Києво-Святошинський район, вул.Святошинська, буд.41, ідентифікаційний код юридичної особи 05761867) на користь Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (08132, м. Вишневе, вул. Святошинська 50, Київська область, ідентифікаційний код 41248571) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2017 року в розмірі 5752,53 грн. (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят дві грн. 53 коп.)

19.10.2017 на адресу суду від представника позивача надійшла заява №6121/04 від 28.09.2017 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, в якій позивач просить винести ухвалу про поновлення пропущеного строку та видати виконавчий лист в адміністративній справі №810/1732/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2017 призначено судове засідання для розгляду заяви Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області №6121/04 від 28.09.2017 про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання на 30.10.2017 о 16 год. 30 хв.

У судове засідання, призначене на 30.10.2017, відповідач не з’явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно.

27.10.2017 на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про здійснення розгляду заяви за відсутності представника Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області.

Згідно ч.3 ст. 261 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв’язку з цим, протокольною ухвалою суду від 30.10.2017 постановлено подальший розгляд заяви позивача про поновлення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа здійснювати у порядку письмового провадження.

Обґрунтовуючи причини пропуску строку пред’явлення виконавчого листа до виконання, позивач зазначив про те, що Києво-Святошинське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області звернулось до Київського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа, проте як зауважив позивач, станом на 03.10.2017 на адресу позивача виконавчий лист не надходив, що в свою чергу, і зумовило пропуск встановленого чинним законодавством строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання. Розглянувши вказану заяву та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Порядок оформлення та видачі виконавчих листів визначений Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016, який набрав чинності 05.10.2016.

Відповідно до частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження"(ч.1 ст. 259 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (ч.2 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як зазначено вище 11.07.2017 Київським окружним адміністративним судом було ухвалено постанову в адміністративній справі №810/1732/17. Копії судового рішення 20.07.2017 були направлені рекомендованою поштовою кореспонденцією на адресу сторін. Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» копія судового рішення була отримана Києво-Святошинським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області 26.07.2017.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що позивач отримав копію постанови суду від 11.07.2017 іншою датою, а саме 25.07.2017, що підтверджується відтиском штампу про реєстрацію вхідної кореспонденції на супровідному листі суду до постанови (а.с.57).

Щодо відповідача, то відповідного до інформації з офіційного веб-сайту Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» рекомендоване повідомлення про вручення із штрихкодовим ідентифікатором №0113326222444, яке було направлено на адресу Публічного акціонерного товариства “Південтехгаз”, 22.07.2017 було відправлено на адресу відділення зв’язку. 02.08.2017 Києво-Святошинське управління Пенсійного фонду України Київської області звернулось до суду із заявою від 26.07.2017 №3993/04 про видачу виконавчого листа у справі №810/1732/17. Згідно із ч.1 ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. Частиною 2 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суд звертає увагу на те, що станом на 02.08.2017 на адресу суду рекомендоване повідомлення про вручення із штрихкодовим ідентифікатором №0113326222444 про вручення відповідачу копії судового рішення не надходило, що унеможливило встановлення спливу десятиденного строку для апеляційного оскарження судового рішення, який відраховується з наступного дня після його отримання, та відповідно, встановлення дати набрання законної сили судовим рішенням.

Отже, станом на день звернення позивача із заявою про видачу виконавчого листа, тобто станом на 02.08.2017, постанова Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2017 не набрала законної сили.

Як зазначено вище, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2017 призначено судове засідання для розгляду заяви Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області №6121/04 від 28.09.2017 про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання на 30.10.2017 о 16 год. 30 хв.

З метою встановлення дати отримання Публічним акціонерним товариством “Південтехгаз” рекомендованого поштового відправлення із штрихкодовим ідентифікатором №0113326222444, суд звернувся із запитом «Про надання інформації» від 20.10.2017 №810/1732/17/3733 до Відділення поштового зв’язку Вишневе Центру поштового зв’язку №3 м.Київ Київської міської дирекції. 28.11.2017 на адресу суду від Відділення поштового зв’язку Вишневе Центру поштового зв’язку №3 м.Київ Київської міської дирекції надійшов лист від 21.11.2017 №1853-К-10351, у якому повідомлено про те, що рекомендоване поштове відправлення із штрихкодовим ідентифікатором №0113326222444, адресоване ТОВ “Південтехгаз”, було вручено представнику відповідача 24.07.2017.

Отже, з огляду на те, що позивач отримав копію судового рішення 25.07.2017, а відповідач – 24.07.2017, постанова Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2017 набрала законної сили 05.08.2017.

29.11.2017 на примусове виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2017 був виданий виконавчий лист.

У вказаному виконавчому документі зазначено, що строк пред’явлення його до виконання до 05.11.2017.

Вказаний виконавчий лист був направлений на адресу Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області 29.11.2017.

Отже, станом на момент розгляду вказаної заяви позивача сплинув строк пред’явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання (ч.2 ст.261 КАС України).

Таким чином суд зазначає, що пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання може бути поновлений судом, якщо такий строк пропущено стягувачем з поважних причин.

При цьому, на думку суду, поважними причинами є обставини, які об'єктивно унеможливлювали пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання.

Дослідивши заяву про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання та матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що несвоєчасне пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі №810/1732/17 зумовлено вищевстановленими об’єктивними обставинами, що на думку суду, є поважною причиною пропуску строку пред’явлення виконавчого листа до виконання.

Таким чином, враховуючи, що гарантія виконання судового рішення є однією із засад судочинства, суд, з метою недопущення обмеження права стягувача на отримання присудженого йому судовим рішенням, вважає за необхідне задовольнити подану заяву, визнати поважними причини пропуску пред’явлення виконавчого листа до виконання та поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Керуючись ст. ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву Києво-Святошинського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області №6121/04 від 28.09.2017 про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання,- задовольнити.

2.Поновити Києво-Святошинському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Київської області строк пред'явлення виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 810/1732/17, до виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.