Ухвала суду № 70759184, 06.12.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції та про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєр-В-Сервіс» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про проведення судового засідання за його відсутністю в порядку письмового провадження (арк. спр. 104).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначив, що відповідачу потрібен додатковий час для підготовки обґрунтованих заперечень проти позову. Також відповідачем заявлене клопотання про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції в Шевченківському районному суді м. Києва або Київському апеляційному адміністративному суді (арк. спр. 84-85, 97).

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про відкладення розгляду справи, в обґрунтування, якого зазначив, що необхідний більш тривалий час для складання відзиву на адміністративний позов (арк. спр. 91).

Керуючись частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе вирішити клопотання про участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції та зупинення провадження у справі у письмовому провадженні.

Вирішуючи заявлені представником відповідача клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Ухвалою суду від 27.11.2017 про відкриття провадження у справі зобов’язано відповідача у разі невизнання адміністративного позову у строк до 05 грудня 2017 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, а також належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали – для огляду у судовому засіданні, таких документів:

- оцінку ступеня ризику від провадження господарської діяльності ПАТ «Луганськгаз».

Відповідачем вимоги ухвали суду від 27.11.2017 виконані в частині надіслання до суду пояснень щодо визначення оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності ПАТ «Луганськгаз».

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною четвертою статті 11 КАС України визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суб’єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне повторно зобов’язати відповідача надати до суду письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову.

Згідно із частиною першою статті 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини другої статті 122-1 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов’язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п’ять днів до проведення такого судового засідання (частина третя статті 122-1 КАС України).

Дослідженням заявленого клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції встановлено, що воно у повній мірі відповідає вимогам частини другої статті 122-1 КАС України.

Таким чином клопотання представника відповідача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

У відповідності із пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням необхідності надання представнику відповідача часу для підготовки додаткових доказів по справі, забезпечення участі представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі до 11 січня 2018 року.

Керуючись статтями 11, 49, 71, 122-1, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно зобов’язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 09 січня 2018 року письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову.

Запропонувати третій особі у строк до 09 січня 2018 року надати письмовий відзив щодо заявленого позову.

Задовольнити клопотання представника відповідача про участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції та про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у справі до 11 січня 2018 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, судове засідання призначити в режимі відеоконференції на 11 січня 2018 року о 15 год. 00 хв.

Доручити Шевченківському районному суду м. Києва (03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31-А) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 11 січня 2018 року о 15 год. 00 хв., за участю представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Представнику відповідача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прибути 11 січня 2018 року о 15 год. 00 хв. до Шевченківського районного суду м. Києва за адресою: 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31-А, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Копію даної ухвали негайно надіслати Шевченківському районному суду м. Києва та особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині забезпечення участі представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції та витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.