Постанова № 70759181, 28.11.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року о 09 год. 50 хв.

Справа № 808/3005/17

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області до Державної установи «Дружелюбівській виправний центр №1» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі - позивач) до Державної установи «Дружелюбівській виправний центр №1» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 1447,52 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, просив задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказах. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що заборгованість в розмірі 1447,52 грн., виникла з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі направлення від 13.07.2017 №559 та наказу Запорізької міської виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності від 02.06.2017 №89, проведена перевірка дотримання відповідачем порядку використання та своєчасності і повноти повернення невикористаних страхових коштів, за результатами якої складено акт від 17.07.2017.

Перевіркою дотримання порядку використання страхових коштів виявлено неправомірно витрачені страхові кошти Фонду у сумі 202,77 грн. (в період після 01.01.2015), а також перевіркою своєчасності та повноти повернення страхових коштів Фонду встановлено несвоєчасне повернення страхових коштів у сумі 3595,48 грн.

Також в акті перевірки вказано, що на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів нараховано пеню в розмірі 0,1 % у сумі 783,81 грн.

26 липня 2017 року Запорізькою міською виконавчою дирекцією Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності №230, яким відповідача зобов’язано у 10-денний від дня отримання рішення сплатити грошові кошти в розмірі 1447,52 грн.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішення від 26.07.2017 №230 отримано уповноваженою особою відповідача 02.08.2017, доказів оскарження вказаного рішення до матеріалів справи не надано.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Згідно п.5 ч.1 ст.10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» Фонд має право накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» роботодавець несе відповідальність за:

1) порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення;

2) несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом;

3) подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду;

4) шкоду, заподіяну застрахованим особам або Фонду внаслідок невиконання або неналежного виконання обов’язків, визначених цим Законом.

Частиною 6 статті 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» визначено, що У разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч.7 ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Як встановлено в ході судового розгляду адміністративної справи, відповідачем рішення від 26.07.2017 №230 в судовому порядку оскаржено не було, доказів протилежного суду не надано, а грошові кошти в розмірі 1447,52 грн. залишаються не сплаченими, що свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області до Державної установи «Дружелюбівській виправний центр №1» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державної установи «Дружелюбівській виправний центр №1» (код ЄДРПОУ 08594542) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області заборгованість по рішенню від 26.07.2017 №230 в розмірі 1447,52 грн. (одна тисяча чотириста сорок сім гривень 52 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко