Рішення № 70747820, 01.12.2017, Василівський районний суд Запорізької області

311/1563/17

2/311/755/2017

01.12.2017

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2017 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді : Носика М.А.,

при секретарі Кудіновій В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (надалі – УСЗН Василівської РДА Запорізької області) до ОСОБА_2, про стягнення надмірно та безпідставно отриманих коштів державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім’ям з дітьми та державної соціальної допомоги як одинокій матері, суд,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2017 року УСЗН Василівської РДА Запорізької області звернулося до Василівського районного суду Запорізької області із позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно та безпідставно отриманих коштів державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім’ям з дітьми та державної соціальної допомоги як одинокій матері. На обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що до управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області 22 березня 2016 року звернулась заявниця ОСОБА_2 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в частині надання допомоги на дітей одиноким матерям. Має двох дітей: доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. 22 березня 2016 року подано заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг №730, довідку про склад сім’ї від 22 березня 2016 року №1078 видана Виконавчим комітетом Василівської міської ради, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідку №460 від 22 березня 2016 року видана Виконавчим комітетом Василівської міської ради про відсутність земельних ділянок у власності ОСОБА_2 та дві довідки про доходи від 23 березня 2016 року за період з липня 2015 року по грудень 2015 року по отримуваним допомогам: державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям та допомога на 2-х дітей одинокій матері. 23 березня 2016 року управлінням прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми - допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року в загальній сумі 857,82 гривень. 10 травня 2016 року управлінням прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми - допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) за період з 10 травня 2016 року по 30 червня 2016 року в загальній сумі 994,82 гривень. 15 липня 2016 року подано заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг №1230, з проханням призначення допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги довідку про склад сім’ї від 15 липня 2016 року №2174 видана Виконавчим комітетом Василівської міської ради, довідку №537 від 19 липня 2016 року видана Виконавчим комітетом Василівської міської ради про відсутність земельних ділянок у власності ОСОБА_2 У матеріалах справи міститься також три довідки про доходи від 15 липня 2016 року за період з січня 2016 року по червень 2016 року по отримуваним допомогам: державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям та допомога на 2-х дітей одинокій матері та одноразова допомога при народженні 1-єї дитини. 20 травня 2016 року управлінням складено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім’ї для призначення державної соціальної допомоги, де зазначено сукупний дохід сім’ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою в сумі 11495,92 грн. 20 травня 2016 року складено розрахунок державної соціальної допомоги в розрізі складу сім’ї в загальній сумі 1702,69 грн. 20 травня 2016 року управлінням винесено рішення про призначення державної соціальної допомоги «вид перерахунку» -«повторне звернення» та призначення соціальної допомоги з 01 липня 2016 року по 31 грудня 2016 року додаток №84 та прийнято рішення від 22 липня 2016 року про призначення допомоги сім'ям з дітьми (допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 липня 2016 року по 31 грудня 2016 року в загальній сумі 1503,76 грн. У матеріалах справи міститься копія трудової книжки на ім'я ОСОБА_2 та довідка про доходи (заробітна плата) за період з грудня 2015 року по листопад 2016 року, що надано на адресу управління 19 грудня 2016 року. 19 грудня 2016 року заявниця ОСОБА_2 подала заяву на адресу управління про утримання суми переплати по допомозі одинока мати з подальшого нарахування по особовому рахунку №408662 у повному обсязі. 20 грудня 2016 року управлінням прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми з 01 січня 2016 року по 30 квітня 2016 року в сумі 470 грн. та з 01 травня 2016 року по 30 червня 2016 року в сумі 607,82 грн. (з урахуванням виплат). 20 грудня 2016 року провідним спеціалістом управлінням надано довідку з вказівкою наявності переплати в сумі 10538,34 грн. по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям з червня 2016 року по грудень 2016 року. 20 грудня 2016 року управлінням складено рішення відсутність права на отримання допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) по особовому рахунку №408662. 28 грудня 2016 року заявниця ОСОБА_2 на адресу управління подала заяву про утримання утвореної переплати з подальшого нарахування допомоги по особовому рахунку №414946 у повному обсязі. 20 грудня 2016 року головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації Запорізької області за підписом начальника управління складено два акти перевірки проведення правильності та повноти інформації, наданої для призначення житлової субсидії, (соціальної допомоги) по особовим рахункам №607476 згідно якого виявлено переплату коштів тобто надмірно та безпідставно у зв'язку з ненаданням заявницею при зверненні до управління в отриманні соціальної допомоги відомостей на загальну суму 10538 грн. 34 коп. та акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, наданої для призначення житлової субсидії, (соціальної допомоги) по особовому рахунку №408662 згідно якого виявлено переплату коштів тобто надмірно та безпідставно у зв'язку з ненаданням заявницею при зверненні до управління в отриманні соціальної допомоги відомостей на загальну суму 11629 грн. 56 коп. По особовому рахунку №414946 від 18 січня 2017 року складено протокол введення виконавчого листа та дані про існуючі відрахування, в якому зазначено інформацію про наявність заяви про добровільну сплату та наявність переплати коштів в сумі 11629 грн. 56 коп. Дані правовідносини регулюються Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Згідно копії трудової книжки - заявниця з 21 квітня 2011 року перебуває у трудових відносинах з Структурним підрозділом «Запорізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця». Тобто при зверненні до управління за отриманням державних соціальних допомог заявниця ОСОБА_2 згідно наданої довідки №1141 від 12 грудня 2016 року не відобразила інформацію про отримувані доходи у вигляді заробітної плати за період з грудня 2015 року по листопад 2016 року включно. Форма заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларація про доходи передбачає персональну відповідальність заявника за відображену інформацію про доходи та майновий стан на момент звернення, та у разі зміни обставин, що впливають або можуть вплинути на право отриманні державної соціальної допомоги заявник має повідомити органи соціального захисту населення своєчасно. Оскільки заявниця ОСОБА_5 звернулась за отриманням соціальних допомог як малозабезпечена сім`я, та одинока мати, але одночасно отримувала кошти у вигляді заробітної плати, що підтверджується вищевказаною довідкою Укрзалізниці, відповідачем було порушено вимоги ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Ураховуючи подані заявницею заяви щодо утримання переплачених коштів з подальших нарахувань соціальних виплат залишок коштів по отримуваним допомога складає: по державній соціальній допомогі як малозабезпеченій сімї в сумі 10288 грн. 89 коп. та по державній соціальній допомогі одиноким матерям в сумі 6317 грн. 06 коп., а всього в загальній сумі 16 905 грн. 95 коп.

Станом на 01 червня 2017 рік сума 16905 грн. 95 коп. відповідачкою не погашена.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області надмірно та безпідставно отримані кошти державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім'ям з дітьми в сумі 10288 грн. 89 коп. та державної соціальної допомоги як одинокій матері в сумі 6317 грн. 06 коп., а всього 16 605 грн. 95 коп.

Представник позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_6 в судове засідання не з’явився, надав суду заяву з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з’явилася, надала суду заяву з клопотанням про розгляд справи за її відсутності, з позовними вимогами згодна.

Вивчивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши обставини справи, об’єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб та в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.57,58 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, письмових доказів, речових доказів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до приписів ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Судом встановлено, що до УСЗН Василівської районної державної адміністрації Запорізької області 22 березня 2016 року звернулась заявниця ОСОБА_2 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в частині надання допомоги на дітей одиноким матерям.

Має двох дітей: доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та доньку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

22 березня 2016 року подано заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг №730, довідку про склад сім’ї від 22 березня 2016 року №1078 видана Виконавчим комітетом Василівської міської ради, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідку №460 від 22 березня 2016 року видана Виконавчим комітетом Василівської міської ради про відсутність земельних ділянок у власності ОСОБА_2 та дві довідки про доходи від 23 березня 2016 року за період з липня 2015 року по грудень 2015 року по отримуваним допомогам: державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям та допомога на 2-х дітей одинокій матері.

23 березня 2016 року ОСОБА_1 прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми - допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року в загальній сумі 857,82 гривень. 10 травня 2016 року управлінням прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми - допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) за період з 10 травня 2016 року по 30 червня 2016 року в загальній сумі 994,82 гривень.

15 липня 2016 року подано заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг №1230, з проханням призначення допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги довідку про склад сім’ї від 15 липня 2016 року №2174 видана Виконавчим комітетом Василівської міської ради, довідку №537 від 19 липня 2016 року видана Виконавчим комітетом Василівської міської ради про відсутність земельних ділянок у власності ОСОБА_2 У матеріалах справи міститься також три довідки про доходи від 15 липня 2016 року за період з січня 2016 року по червень 2016 року по отримуваним допомогам: державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям та допомога на 2-х дітей одинокій матері та одноразова допомога при народженні 1-єї дитини.

20 травня 2016 року позивачем складено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім’ї для призначення державної соціальної допомоги, де зазначено сукупний дохід сім’ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою в сумі 11495,92 грн. 20 травня 2016 року складено розрахунок державної соціальної допомоги в розрізі складу сім’ї в загальній сумі 1702,69 грн.

20 травня 2016 року позивачем винесено рішення про призначення державної соціальної допомоги «вид перерахунку» -«повторне звернення» та призначення соціальної допомоги з 01 липня 2016 року по 31 грудня 2016 року додаток №84 та прийнято рішення від 22 липня 2016 року про призначення допомоги сім'ям з дітьми (допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 липня 2016 року по 31 грудня 2016 року в загальній сумі 1503,76 грн.

У матеріалах справи міститься копія трудової книжки на ім'я ОСОБА_2 та довідка про доходи (заробітна плата) за період з грудня 2015 року по листопад 2016 року, що надано на адресу управління 19 грудня 2016 року.

19 грудня 2016 року заявниця ОСОБА_2 подала заяву на адресу управління про утримання суми переплати по допомозі одинока мати з подальшого нарахування по особовому рахунку №408662 у повному обсязі.

20 грудня 2016 року позивачем прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми з 01 січня 2016 року по 30 квітня 2016 року в сумі 470 грн. та з 01 травня 2016 року по 30 червня 2016 року в сумі 607,82 грн. (з урахуванням виплат).

20 грудня 2016 року провідним спеціалістом управлінням надано довідку з вказівкою наявності переплати в сумі 10538,34 грн. по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям з червня 2016 року по грудень 2016 року. 20 грудня 2016 року управлінням складено рішення відсутність права на отримання допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) по особовому рахунку №408662.

28 грудня 2016 року заявниця ОСОБА_2 на адресу управління подала заяву про утримання утвореної переплати з подальшого нарахування допомоги по особовому рахунку №414946 у повному обсязі.

20 грудня 2016 року головним державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації Запорізької області ОСОБА_7 за підписом начальника управління ОСОБА_8 складено два акти перевірки проведення правильності та повноти інформації, наданої для призначення житлової субсидії, (соціальної допомоги) по особовим рахункам №607476 згідно якого виявлено переплату коштів, тобто надмірно та безпідставно отримані кошти на загальну суму 10538 грн. 34 коп. та акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, наданої для призначення житлової субсидії (соціальної допомоги) по особовому рахунку №408662 згідно якого виявлено переплату коштів, тобто надмірно та безпідставно, у зв'язку з ненаданням заявницею при зверненні до управління в отриманні соціальної допомоги відомостей на загальну суму 11629 грн. 56 коп. По особовому рахунку №414946 від 18 січня 2017 року складено протокол введення виконавчого листа та дані про існуючі відрахування, в якому зазначено інформацію про наявність заяви про добровільну сплату та наявність переплати коштів в сумі 11629 грн. 56 коп.

Дані правовідносини регулюються Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Згідно копії трудової книжки - заявниця з 21 квітня 2011 року перебуває у трудових відносинах з Структурним підрозділом «Запорізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця».

Тобто при зверненні до управління за отриманням державних соціальних допомог заявниця ОСОБА_2 згідно наданої довідки №1141 від 12 грудня 2016 року не відобразила інформацію про отримувані доходи у вигляді заробітної плати за період з грудня 2015 року по листопад 2016 року включно.

Форма заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларація про доходи передбачає персональну відповідальність заявника за відображену інформацію про доходи та майновий стан на момент звернення, та у разі зміни обставин, що впливають або можуть вплинути на право отриманні державної соціальної допомоги заявник має повідомити органи соціального захисту населення своєчасно.

Оскільки заявниця ОСОБА_5 звернулась за отриманням соціальних допомог як малозабезпечена сім’я, та одинока мати, та державну допомогу при народженні дитини, але одночасно отримувала кошти у вигляді заробітної плати, що підтверджується вищевказаною довідкою Укрзалізниці, відповідачем було порушено вимоги ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Ураховуючи подані заявницею заяви щодо утримання переплачених коштів з подальших нарахувань соціальних виплат залишок коштів по отримуваним допомога складає: по державній соціальній допомозі як малозабезпеченій сім’ї в сумі 10288 грн. 89 коп. та по державній соціальній допомозі одиноким матерям в сумі 6317 грн. 06 коп., всього на в загальній сумі 16 905 грн. 95 коп.

Станом на 01 червня 2017 рік сума 16905 грн. 95 коп. відповідачкою не погашена.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі, та суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_2 безпідставно отримані кошти державної соціальної допомоги як малозабезпеченим сім'ям з дітьми в сумі 10288 грн. 89 коп. та державної соціальної допомоги як одинокій матері в сумі 6317 грн. 06 коп., а всього 16 605 грн. 95 коп.

Крім того, відповідно до положень ст.ст.79,88 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути відповідачки ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн., оскільки згідно п.19 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за пред’явлення позову до суду по даній категорії справ.

Керуючись ст.ст. 11, 15, 16, 387, 1212-1214 ЦК України, ст. ст. 7, 10, 11, 60, 79, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІПН – НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (р/р 35415006007745, код 03193117, МФО 813015, УДК в Запорізькій області, отримувач УСЗН Василівської РДА Запорізької області) безпідставно отриману державну соціальну допомогу як малозабезпеченим сім'ям з дітьми в сумі 10288 грн. 89 коп. та державну соціальну допомогу як одинокій матері в сумі 6317 грн. 06 коп., а всього 16 605 (шістнадцять тисяч шістсот п’ять) грн. 95 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІПН – НОМЕР_1)в дохід держави судовий збір в розмірі — 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дати проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.А. Носик