Ухвала суду № 70715994, 04.12.2017, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"04" грудня 2017 р. Справа № 917/133/17

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Россолов В.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Терещенко О.І.,

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Імені Калашника" (вх. №3695П/2-42) на рішення Господарського суду Полтавської області від 30 березня 2017 року у справі №917/133/17,

за позовом Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,

до 1)Приватного підприємства "Імені Калашника", Калашники, Полтавський район, Полтавська область,

2)Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області,

про визнання недійсним та скасування розпорядження, визнання недійсними договорів та повернення земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 30 березня 2017 року у справі №917/133/17 (суддя Кульбако М.М.) позов задоволено. Визнано недійсним та скасовано розпорядження голови Полтавської районної державної адміністрації "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо обмеженого користування земельними ділянками (право земельного сервітуту)" від 26.01.2011 за №123.

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 2,5000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000253, кадастровий номер 5324081300000230020).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 3,6000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000245, кадастровий номер 5324081300000260050).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 42,0800 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000254, кадастровий номер 5324081300000190073).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 8,9000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000256, кадастровий номер 5324081300000100081).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку площею 17,7763 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000229, кадастровий номер 5324081300000250002).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 1,5000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000247, кадастровий номер 5324081300000290036).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 35,7653 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000228, кадастровий номер 5324081300000290035).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 13,0766 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000225, кадастровий номер 5324081300000050048).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника" на земельну ділянку, площею 30,2745 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000244, кадастровий номер 5324081300000230019).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 13,5000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000246, кадастровий номер 5324081300000010029).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 25,5626 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000227, кадастровий номер 5324081300000090021).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011 укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 6,2300 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000255, кадастровий номер 5324081300000190074).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 8,6659 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000226, кадастровий номер 5324081300000250001).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 5,6000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000248, кадастровий номер 5324081300000030035).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 21,000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000249, кадастровий номер 5324081300000210005).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника", на земельну ділянку, площею 13,2000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000251, кадастровий номер 5324081300000220030).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника" на земельну ділянку, площею 2,8000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000252, кадастровий номер 5324081300000280041).

Визнано недійсним договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення від 08.06.2011, укладений між Полтавською РДА Полтавської області та СГ ТОВ "імені Калашника" на земельну ділянку, площею 21,2000 га (договір зареєстрований у відділі Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.06.2011 за №532400004000250, кадастровий номер 5324081300000150047).

Зобов'язано Приватне підприємство "Імені Калашника" повернути земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які перебувають у користуванні підприємства за договорами, які визнані недійсними, загальною площею 273,2312 га, що розташовані на території Калашниківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, у розпорядження Держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Приватне підприємство "Імені Калашника" звернулось з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Полтавської області від 30 березня 2017 року у справі №917/133/17, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Аналізуючи матеріали поданої апеляційної скарги колегія суддів зазначає наступне.

Предметом розгляду у суді першої інстанції (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог Том 1, а.с. 94-101) були 19 вимог, які мають немайновий характер - визнання недійсним договорів про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, та 1 вимога про повернення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у користуванні підприємства за договорами, які визнані недійсними, загальною вартістю 42 493 091,00 грн., яка має майновий характер.

Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

При цьому, за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 150 розмірів мінімальної заробітної плати; за подання позовної заяви немайнового характеру судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже з урахуванням того, що ціна позовної вимоги про повернення земельних ділянок визначена прокурором в розмірі 42 493 091,00 грн, судовий збір за звернення з даною позовною вимогою складає 240 000,00 грн, а за звернення з позовними вимогами про визнання недійсним договорів земельного сервітуту, з урахуванням окремо з кожної з таких 19 вимог, судовий збір становить 30 400,00 грн (19х1600 грн) - в сукупності 270 400, 00 грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду; заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду; апеляційної скарги на судовий наказ, заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином з боку Приватного підприємства "Імені Калашника" при зверненні з даною апеляційною скаргою підлягає сплаті 297 440, 00 грн судового збору.

Однак заявником при зверненні з апеляційною скаргою судовий збір сплачено лише в розмірі 45 760,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 2390 від 19 серпня 2017 року. Розмір фактичної недоплати складає 251 680,00 грн.

Втім апелянт звернувся з клопотанням в якому просить суд вирішити питання сплати судового збору в повному обсязі.

Зокрема апелянт посилається на пункт 1 ст.6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати такий доступ. Крім того, посилається на висновки Конституційного Суду України щодо встановлення помірного судового збору та у зв'язку з цим, майнове становище не має бути перепоною доступу до суду. Апелянт зазначає про значну суму судового збору за подання апеляційної скарги, яка є стратегічно важливою для підприємства, оскільки вільних від господарської діяльності коштів у такому розмірі підприємство не має. Оплата даної суми з бюджету підприємства призведе до ситуації, що унеможливить виплату заробітної плати працівникам підприємства та виплати орендної плати пайовикам (майже все населення с.Калашники). Крім того, виплата коштів однією сутою протягом такого строку може призвести до виникнення у підприємства податкової заборгованості з подальшим нарахуванням штрафних санкцій.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги та заявлене апелянтом клопотання судова колегія зазначає таке.

Згідно зі ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до пункту 3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VІ Господарського процесуального кодексу України" єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Отже, за вимогами зазначеної норми, звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати може мати місце за наявності виключних обставин. До того ж вказаною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки або звільнення від сплати судового збору.

Проте заявником апеляційної скарги не надано жодних доказів на підтвердження вказаних у клопотанні доводів (як-то виписок з банківських рахунків, фінансових звітів, податкових декларацій тощо), які об’єктивно свідчили, що майновий стан заявника на час подання апеляційної скарги перешкоджає виконати вимоги законодавства.

Окрім того, відповідно до ст.102 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення місцевого господарського суду розглядається у двомісячний строк з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження. У свою чергу, скаржник не надав будь-яких доказів того, що він матиме можливість сплатити судовий збір у встановленому розмірі протягом визначеного процесуальним законом строку розгляду апеляційної скарги.

Колегія суддів звертає увагу, що у жовтні 2017 року ПП "Імені Калашника" звертався до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2017 повернуто апеляційну скаргу заявнику на підставі пункту 3. частини 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України та зазначено, що відповідно до частини 4 ст.97 Господарського процесуального кодексу України після усунення обставин, які стали підставою для повернення апеляційної скарги, апеляційна скарга може бути подана повторно.

У листопаді 2017 апелянт повторно звертався до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 06 листопада 2017 року та від 27 листопада 2017 року було повернуто апеляційні скарг заявнику на підставі пункту 3. частини 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України та відмовлено в задоволенні клопотання про відстрочення сплати залишку судового збору.

Проте, звертаючись з даною апеляційною скаргою, вищенаведені обставини апелянтом не були усунуті, та ним не надано доказів, які б свідчили про те, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору. При цьому викладені в клопотанні про відстрочення сплати залишку судового збору обставини є аналогічними попередньо заявленим, жодної нової обставини з боку Приватного підприємства "Імені Калашника" не було наведено.

Згідно з приписами пункту 3 частини 1 ст.97 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до частини 4 ст.97 Господарського процесуального кодексу України після усунення обставин, зазначених у пунктах 1, 2 і 3 частини першої цієї статті, апеляційна скарга може бути подана повторно.

Щодо клопотання про поновлення строку подання апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що вказане клопотання не розглядається, оскільки скарга підлягає поверненню з наведених вище підстав.

На підставі викладеного та керуючись ст. 86, частини 3 ст.94, пункту 3 частини 1 ст.97 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити Приватному підприємству "Імені Калашника" у задоволенні клопотання про відстрочення (звільнення) сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Повернути апеляційну скаргу Приватному підприємству "Імені Калашника".

Додаток: апеляційна скарга з додатками на 125 аркушах.

Головуючий суддя В.В.Россолов

Суддя Р.А.Гетьман

Суддя О.І.Терещенко