Ухвала суду № 70715389, 04.12.2017, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

04.12.2017

Справа № 920/1861/15

Господарський суд Сумської області у складі судді Левченка П.І. при секретарі судового засідання Чепульській Ю.В. розглянув матеріали справи № 920/1861/15

за позовом – Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради, м. Суми,

до відповідача – Публічного акціонерного товариства «Укрхімпроект», м. Суми,

про стягнення 9591,92 грн.,

за участю представників:

позивача – не з’явився,

відповідача – не з’явився.

В судовому засіданні, розпочатому о 10 год. 00 хв. 18.01.2016 року, відповідно до приписів статті 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувалась перерва до 10 год. 00 хв. 01.02.2016 року.

Суть спору: позивач, згідно вимог позовної заяви, просить суд стягнути з відповідача на свою користь 7315,30 грн. заборгованості за об’єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод, 2115,00 грн. пені, 43,42 грн. інфляційних збитків, 118,20 грн. – 3 % річних, а також витрати по сплаті судового збору в сумі 1218,00 грн.

Відповідно до відзиву на позовну заяву, представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позову за його необґрунтованістю та безпідставністю, оскільки результати вимірювання не містять даних щодо характеристик похибок або невизначеності вимірювання, що є порушенням частини першої статті 10 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», відповідно до якої результати вимірювань можуть бути використані за умови, якщо відомі відповідні характеристики похибок або невизначеності вимірювань.

Також представник відповідача зазначає, що позивачем у позовній заяві не визначено на підставі чого у відповідача виникло зобов’язання перед позивачем та з якого моменту він вважається боржником, який прострочив виконання зобов’язання, у зв’язку з чим, відповідач вважає вимоги позивача щодо стягнення пені, інфляційних збитків та 3 % річних такими, що не підлягають задоволенню.

Позивач у письмових поясненнях на спростування доводів відповідача, викладених ним у відзиві на позов, зазначає, що відповідні характеристики похибок та невизначеності вимірювань, які мають місце при здійсненні фізико-хімічних досліджень проб стічної води, зазначені у відповідних методиках виконання вимірювань (форма 3 Інформація щодо наявності організаційних, нормативних і методичних документів). Здійснення розрахунків розмірів грошової сплати при перевищенні граничнодопустимих концентрацій забруднюючих речовин виконується на підставі Розділу 7. Правил приймання стічних вод в систему каналізації м. Суми (далі - Правила), які затверджені рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради № 539 від 06.09.2011 року. Згідно пункту 6.7.15 Правил результати аналізів стічних вод оформляються у вигляді Протоколу дослідження якості стічних вод за підписом начальника лабораторії, форма якого вказана в додатку 3 до Правил, які відповідач отримував без зауважень. Типова форма протоколу дослідження якості стічних вод не передбачає зазначення в ньому похибок. похибок та невизначеності вимірювань є такими, які доводилися до відома абонента. Відповідно до пункту 2.1.6. Правил позивач зобов’язаний пред’являти абонентам рахунки, а в разі несплати рахунків - звертатись до господарського суду з позовом щодо примусового стягнення заборгованості, а відповідно до пункту 2.3.4. Правил відповідач зобов’язаний оплачувати протягом 30 банківських днів рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників. Так, відповідач отримав лист від 15.04.2015 року № 05/3701 та рахунок № 26 від 14.04.2015 року на суму 7315,30 грн.

Таким чином позивач вважає заявлені ним позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

30.11.2017 року від представника позивача до суду надійшло клопотання від 30.11.2017 року № 2-2/1616 про відкладення розгляду даної справи у зв’язку з відрядженням представника позивача, якому доручено представляти інтереси позивача у даній справі.

04.12.2017 року представником відповідача подано клопотання б/д, б/н (вх. № 10502 від 04.12.2017) про відкладення розгляду справи у зв’язку з участю 04.12.2017 року в іншому судовому засіданні у Харківському апеляційному господарському суді.

Також представником відповідача подано до суду клопотання б/д, б/н (вх. № 3478к від 04.12.2017) про зупинення провадження у справі, в якому останній на підставі частини першої статті 79 Господарського процесуального кодексу України просить суд зупинити провадження у справі № 920/1861/15 до вирішення по суті пов`язаної з нею справи № 591/1519/15-а Зарічним районним судом м. Суми, порушеної за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрхімпроект» до 1) Виконавчого комітету Сумської міської ради, 2) Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради, про визнання незаконними та скасування рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 вересня 2011 року № 539 «Про внесення змін та доповнень до рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 року № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м. Суми», визнання незаконними та скасування наказів Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради № 36 від 22.02.2012 року «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2012 рік», № 35 від 01.02.2013 року «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2013 рік», № 45 від 18.02.2014 року «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2014 рік».

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, встановив:

Предметом розгляду у справі № 920/1861/15 є стягнення з Публічного акціонерного товариства «Укрхімпроект» на користь Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради заборгованості, пені, інфляційних збитків та 3% річних за об’єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод.

Нарахування вказаної заборгованості було здійснено на підставі «Правил приймання стічних вод в систему каналізації м. Суми», затверджених рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 вересня 2011 року № 539 «Про внесення змін та доповнень до рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 року № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м. Суми» та наказів Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради від 22.02.2012 року № 36 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2012 рік», від 01.02.2013 року № 35 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2013 рік», від 18.02.2014 року № 45 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2014 рік».

В провадженні Зарічного районного суду м. Суми знаходиться справа № 591/1519/15-а, предметом розгляду якої є позов Публічного акціонерного товариства «Укрхімпроект» до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради про визнання незаконними та скасування рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06 вересня 2011 року № 539 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 року № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м. Суми», визнання незаконними та скасування наказів КП «Міськводоканал» Сумської міської ради від 22.02.2012 року № 36 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2012 рік», від 01.02.2013 року № 35 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2013 рік», від 18.02.2014 року № 45 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2014 рік».

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 17.05.2017 року у справі № 591/1519/15-а позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Укрхімпроект» задоволено, визнано незаконним з моменту прийняття та скасовано рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011 року № 539 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 року № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод у системи каналізації м. Суми».

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 17.05.2017 року у справі № 591/1519/15-а закрито провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укрхімпроект» до Комунального підприємства «Міськводоканал» СМР про визнання незаконними та скасування наказів, у зв’язку з тим, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 року постанову Зарічного районного суду м. Суми від 17.05.2017 року у справі № 591/1519/15-а скасовано та адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Укрхімпроект» залишено без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.09.2017 року ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 17.05.2017 року про закриття провадження у справі № 591/1519/15-а в частині щодо визнання незаконними та скасування наказів скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Таким чином, в провадженні Зарічного районного суду м. Суми станом на 01.12.2017 року перебуває справа № 591/1519/15-а за позовом ПАТ «Укрхімпроект» до Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради визнання незаконним та скасування наказу КП «Міськводоканал» Сумської міської ради, від 18.02.2014 року № 45 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2014 рік».

При здійсненні розрахунку суми сплати за перевищення ГДК у справі № 920/1831/15 позивач використовує встановлений норматив плати за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Суми, встановлений саме вищезгаданим наказом № 45, спір щодо законності якого розглядається Зарічним районним судом м. Суми у справі № 591/1519/15-а.

Відповідно до частини першої статті 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов’язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Відповідно до пункту 3.16 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», пов’язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі. - у зв’язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Питання визнання незаконними рішень виконавчих органів місцевого самоврядування є непідвідомчим господарським судам, при цьому рішення у справі № 591/1519/15-а може суттєво вплинути на оцінку доказів по справі № 920/1861/15, що розглядається Господарським судом Сумської області.

Таким чином, провадження у справі № 920/1861/15 має бути зупинено, згідно частини першої статті 79 Господарського процесуального кодексу України, у зв’язку з неможливістю її розгляду до вирішення пов’язаної з нею справи № 591/1519/15-а, що розглядається іншим судом в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини першої статті 79 та статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 920/1861/15 зупинити до вирішення по суті Зарічним районним судом м. Суми пов’язаної справи № 591/1519/15-а.

Суддя П.І. Левченко