Постанова № 70712429, 04.12.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2017 року справа № 823/1753/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гаращенка В.В.,

секретаря – Савости С.В.,

за участю:

представника позивача – не з’явився,

представника відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до дочірнього підприємства «Спеціалізоване управління №2» ТОВ «УБК Будмеханізація» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області звернулось до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Спеціалізоване управління №2» ТОВ «УБК Будмеханізація», в якому просить стягнути з дочірнього підприємства «Спеціалізоване управління №2» ТОВ «УБК Будмеханізація» заборгованість по страхових коштах в розмірі 14969 грн. 99 коп. на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, р/р №37175001205797 в ГУ ДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, код 41321284.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у дочірнього підприємства «Спеціалізоване управління №2» ТОВ «УБК Будмеханізація» наявна заборгованість перед Фондом в сумі 14968, 99 грн., яка виникла на підставі рішення № 138 від 23.05.2017 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Вказана сума заборгованості самостійно відповідачем не сплачена, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Клопотанням від 04.12.2017 представник позивача просив розгляд даної справи провести за її відсутності.

Представник відповідача неодноразово повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з’являвся.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

У зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП «Спеціалізоване управління №2» ТОВ «УБК Будмеханізація» перебуває на обліку як страхувальник в Голосіївській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним номером 800050011087.

Голосіївською дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено планову документальну перевірку дочірнього підприємства «Спеціалізоване управління №2» ТОВ «УБК Будмеханізація» по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2006 року по 31.03.2017 року.

Результати перевірки оформлено актом №176 від 16.05.2017 року.

За результатами перевірки, керуючись п. 5 ч. 1 ст. 10 розділу ІІ, ч.5 та 6 ст. 15 розділу ІІІ та п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23 .09. 1999 року №1105-ХІV (із змінами та доповненнями) Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення №138 від 23.05.2017 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Вказаним рішенням відповідача зобов'язано повернути неправомірно витрачені страхові кошти в розмірі 14968 грн. 99 грн. (за період до 01.01.2015 року).

Рішення отримано уповноваженою особою відповідача 30.05.2017 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Станом на момент розгляду справи рішення №138 від 23.05.2017 року не оскаржено, кошти відповідачем не сплачені.

В зв’язку з чим, позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Закон України №1105-ХІV відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я.

Пунктом 4 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №1105-ХІV передбачено утворення Фонду соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Виконання функцій та завдань, передбачених Законом України №1105-ХІV, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та їх робочі органи (п.6).

Згідно із ст. 10 Закону України №1105-ХІV, Фонд має право, зокрема, одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій (у тому числі від органів доходів і зборів, банківських, інших фінансово-кредитних установ) та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності відомості щодо використання страхових коштів; перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону; вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування; порушувати відповідно до законодавства питання про притягнення посадових осіб до відповідальності за порушення законодавства у сфері соціального страхування, вимагати надання інформації про вжиті заходи.

Порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, порядок прийняття рішень за результатами перевірок та процедуру оскарження рішень за результатами перевірок регулюється Інструкцією, затвердженою Постановою Фонду від 22.12.2010 №29 (далі - Інструкція №29).

Відповідно до пункту 4.1. Інструкції №29 за матеріалами акту перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акту перевірки.

Пунктом 4.3 Інструкції №29, у рішеннях зазначаються суми коштів Фонду, що підлягають поверненню органу Фонду, суми фінансових санкцій, які належить перерахувати до Фонду та в подальшому відобразити у звіті страхувальника по коштах Фонду, строк для виконання рішення та строк, передбачений законодавством для звернення страхувальника зі скаргою про перегляд цього рішення.

23.05.2017 року позивачем прийняте Рішення № 138 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно цього рішення відповідач повинен був повернути до Фонду неправомірно витрачені страхові кошти у сумі 14968 грн. 99 коп. (за період до 01.01.2015 року).

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що заборгованість відповідача перед Фондом, станом на дату розгляду справи, становить 14968 грн. 99 коп.

Як передбачено ч.2 ст.17 Закону України №1105-ХІV, строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

За правилами ч. 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 94, 98, 160-163, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Спеціалізоване управління №2» ТОВ «УБК Будмеханізація» (код ЄДРПОУ 04012939, адреса: 18036, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Різдвяна, 290) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (розрахунковий рахунок №37175001205797 в ГУ ДКСУ у Черкаській області, МФО 854018, код 41321284, код ЄДРПОУ 41321284) кошти в сумі 14968 грн. (чотирнадцять тисяч дев’ятсот шістдесят вісім гривень) 99 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст виготовлено та підписано 05.12.2017

Суддя В.В. Гаращенко