Постанова № 70711300, 04.12.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1298/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Закарпатській області до Державного підприємства "Агропромислова фірма "Леанка" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 04 грудня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 05 грудня 2017 року.

Головне управління ДФС у Закарпатській області (далі позивач, ГУ ДФС у Закарпатській області) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Агропромислова фірма "Леанка" (далі відповідач, ДП "Агропромислова фірма "Леанка"), (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна ДП "Агропромислова фірма "Леанка" із місцезнаходженням: 89452, Закарпатська область, Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Шевченка, 6, код ЄДРПОУ 00413819, вказаного в Акті опису майна 29.09.2017 року № 2 та акті опису майна від 13.11.2017 року № 3, на яке поширюється право податкової застави.

Позовні вимоги обґрунтовуються положеннями ст. 95 Податкового кодексу України, якою передбачено звернення контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте прохальною частиною позовної заяви просить розгляд справи провести за його відсутності, та у відповідності до ст. 122 КАС України розгляд справи проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 06 квітня 1994 року було проведено державну реєстрацію ДП "Агропромислова фірма "Леанка". Місцезнаходженням відповідача, є: 89452, Закарпатська область, Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Шевченка, будинок 6, код ЄДРПОУ 00413819.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015 року (справа № 807/479/15, головуючий - суддя Ващилін Р.О.) стягнуто з ДП "Агропромислова фірма "Леанка" податковий борг в сумі 21142,94 грн. (рішення суду набрало законної сили).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2017 року (справа № 807/1645/16. головуючий суддя Луцович М.М.) стягнуто з ДП "Агропромислова фірма "Леанка" податковий борг у сумі 1316647,07 грн. (рішення суду набрало законної сили).

На виконання судових рішень суду Ужгородською ОДПІ були виставлені інкасові доручення до установ банків щодо стягнення коштів з розрахункових рахунків підприємства. Однакі такі повернуті фінансовою установою без виконання у відповідності до Постанови Правління Національного банку України № 22 "Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" від 21.01.2004 року, у звязку з відсутністю коштів на рахунку відповідача.

Згідно п.1.1 ст. 1 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755 VI (далі ПК України), податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів.

Підпунктом 14.1.155 п. 14.1 ст.14 ПК України встановлено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п.88.1 ст.88 ПК України).

Згідно п. 89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису, який складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Пунктом 89.8 ст. 89 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Враховуючи вищенаведені норми законодавства податковим керуючим ГУ ДФС у Закарпатській області було проведено опис активів відповідача (на підставі рішення начальника Ужгородської ОДПІ від 17.04.2013 року № 32), на які поширюється право податкової застави. За результатами проведеного опису було складено Акт від 29.09.2017 року № 2 та визначено активи відповідача на які поширюється право податкової застави, а саме:

-виноматеріал "Ізабелла столова суха рожеве" урожай 2013, яке знаходиться в цистерні № 111, в кількості 6267 дал, загальною вартістю 250680,00 грн.;

-виноматеріал "Ізабелла столова суха рожеве" урожай 2013, яке знаходиться в цистерні № 110, в кількості 6256 дал, загальною вартістю 250240,00 грн.

Крім того, на підставі рішення заступника начальника ГУ ДФС у Закарпатській області від 28.09.2017 року № 31 про опис майна в податкову заставу ДП "Агропромислова фірма "Леанка", було проведено опис майна, що задокументовано актом опису майна від 19.11.2017 року № 3 на суму 623600,00 грн., а саме:

-виноматеріал "Гроно Закарпаття" рожеве урожаю 2009, у кількості 2000 дал, (311,80 грн. за одиницю виміру).

Таким чином, сума описаного майна ДП "Агропромислова фірма "Леанка" згідно акту опису майна від 29.09.2017 року № 2 та від 19.11.2017 року № 3 та накладеної податкової застави згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна становить 1124520,00 грн.

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 13.11.2017 року, реєстраційний номер 16565527 (згідно наявної в матеріалах справи копії витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна про реєстрацію обтяження).

Абзацом другим пп.14.1.155 п.14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що у разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Згідно ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абзацу другого п.95.3 ст.95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу (абзац третій п.95.3 ст.95 ПК України).

Виходячи з наведеного, контролюючий орган може вжити заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, лише за умови неможливості погашення податкового боргу за рахунок належних платнику коштів та виключно на підставі рішення суду.

Разом з тим, стосовно суми податкового боргу, на погашення якої за рахунок заставленого майна надається дозвіл суду, то у розумінні норм ст. 95 ПК України, якою регулюються спірні правовідносини, такою є сума податкового боргу, по якій контролюючим органом не здійснено заходи щодо погашення боргу шляхом стягнення коштів, при цьому, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду (п.95.3 цієї статті), відтак, сума податкового боргу на погашення якої надається дозвіл становить суму непогашеного податкового боргу за рахунок належних платнику коштів на підставі рішень суду та така становить 1337790,01 грн. (згідно постанов Закарпатського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 року по справі № 807/479/15 та від 24.02.2017 року по справі № 807/1645/16). Рішення про стягнення іншої суми боргу суду надано не було.

Представник відповідача, що діє на підставі довіреності (долученої до заяви) подав до суду заяву від 04.12.2017 року, згідно якої - позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить позов задовольнити (право визнання позову визначено у довіреності).

Частиною 1 ст. 136 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову (частина 3 статті 112 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 112 КАС України, суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. З огляду на викладене, а також враховуючи те, що дії відповідача щодо визнання позову не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд дійшов висновку про можливість прийняття визнання відповідачем адміністративного позову, відтак позов необхідно задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено наявність податкового боргу відповідача у розмірі 1337790,01 грн., та правомірність звернення позивача до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 1337790,01 грн. за рахунок заставленого майна, відповідач позов визнав у повному обсязі, позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення повністю..

Судові витрати по справі, згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Головного управління ДФС у Закарпатській області до Державного підприємства "Агропромислова фірма "Леанка" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі задовольнити повністю.

2. Надати Головному управлінню ДФС у Закарпатській області дозвіл на погашення податкового боргу Державного підприємства "Агропромислова фірма "Леанка" (Закарпатська область, Ужгородський район, смт. Середнє, вул. Шевченка, 6 код 00413819) у сумі 1337790,01 грн. (один мільйон триста тридцять сім тисяч сімсот дев'яносто гривень одна копійка) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно актів опису майна Державного підприємства "Агропромислова фірма "Леанка":

- від 29 вересня 2017 року № 2 (зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, реєстраційний номер 16504038 від 07.10.2017 року);

- від 13 листопада 2017 року № 3 (зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, реєстраційний номер 16565527 від 13.11.2017 року).

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя ОСОБА_1