Постанова № 70711235, 28.11.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2017 р. Справа №805/3656/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

16:00

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., при секретарі судового засідання Козирєві О.О.,

за участі: позивача - ОСОБА_1; представника відповідача - Сущенка В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Прокуратури Донецької області, у якому просить зобов'язати Відповідача внести виправлення до запису у трудовій книжці ОСОБА_1, привівши його у відповідність до пункту 2 наказу прокурора Донецької області від 07 квітня 2017 року № 804-к.

Обґрунтовує позов тим, що запис про звільнення у трудовій книжці повинен дослівно відповідати змісту відповідного наказу. Проте у спірному випадку в трудовій книжці зазначено про звільнення за неналежне виконання службових обов'язків, а таке формулювання відсутнє у наказі про звільнення.

Відповідач подав до судe заперечення на позов, де просить у його задоволенні відмовити. Посилається на відсутність спору між сторонами, оскільки ОСОБА_1 не звертався до Відповідача з вимогою внести відповідні виправлення, відтак і не отримував відмови у їх внесенні.

До судового засідання з'явився Позивач та представник Відповідача, які надали пояснення, аналогічні викладеним у позові та запереченнях на позов.

Дослідивши обставини справи, судом встановлено наступне.

Наказом прокурора Донецької області від 07 квітня 2017 року № 804-к за грубе порушення вимог Закону України «Про прокуратуру», правил прокурорської етики, вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів у його об'єктивності, неупередженості, у чесності органів прокуратури, втручання чи у будь-який спосіб вплив у випадках, не передбачених законодавством у службову діяльність посадових органів поліції, у тому числі шляхом дій, звільнено радника юстиції ОСОБА_1 з посади прокурора Мар`їнського відділу Волноваської місцевої прокуратури та з органів прокуратури Донецької області.

У жовтні 2017 року засобами поштового зв'язку ОСОБА_1 направлена його трудова книжка, у якій міститься запис від 07 квітня 2017 року наступного змісту «звільнений з займаної посади та органів прокуратури Донецької області за грубе порушення вимог Закону України «Про прокуратуру», правил прокурорської етики, вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів у його об'єктивності, неупередженості, у чесності органів прокуратури, неналежне виконання службових обов'язків, керуючись п.п. 1, 5, 6, 8ст. 43, п.п.4 п.5-1 розділу ХІІІ Перехідних положень Закону України «Про прокуратуру». Підстава - наказ № 804-к від 07 квітня 2017 року.

Сторонами не заперечується, що ОСОБА_1 не звертався до Прокуратури Донецької області із вимогою внести виправлення до трудової книжки.

Здійснивши оцінку обставин справи, надавши їм юридичної кваліфікації, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з такого.

Спірні відносини врегульовано Інструкцією про порядок ведення трудових книжок, затвердженою спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року N 58.

Відповідно до підпункту 2.3 цієї Інструкції записи в трудовій книжці при звільненні або переведенні на іншу роботу повинні провадитись у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства і з посиланням на відповідну статтю, пункт закону.

Згідно з під пунктом 2.4 Інструкції усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Підпунктом 2.6. Інструкції передбачено, що у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов'язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 не звертався до Відповідача з вимогою про внесення відповідного виправлення, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про відсутність між сторонами спору про порушене право.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, звернення до суду з цим позовом є передчасним, оскільки наразі відсутня протиправна відмова у внесенні до запису у трудовій книжці виправлень.

Виходячи з викладеного, та керуючись статтями 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158-163, 185-186, 254, КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 28 листопада 2017 року.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 04 грудня 2017 року.

Суддя Аляб'єв І.Г.