Постанова № 70711162, 29.11.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства «Кривбасводоканал» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дніпропетровське управління офісу великих платників податків ДФС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального підприємства «Кривбасводоканал» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дніпропетровське управління офісу великих платників податків ДФС України, в якому з урахуванням ухвали про залишення частини позовних вимог без розгляду, позивач просить:

- визнати протиправними дії Криворізької південної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо нарахування пені у розмірі 46523,03грн. за несвоєчасну сплату податку на прибуток у розмірі 544646,13грн.;

- зобов'язати Криворізьку південну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відкоригувати показники податкових зобов'язань шляхом зняття з особового рахунку комунального підприємства «Кривбасводоканал» податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної власності у розмірі 544646,13грн. та штрафних санкцій у розмірі 46523,03грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2016р. по справі №804/3742/16, яка набрала законної сили, у задоволенні позову Криворізької південної ОДПІ до КП «Кривбасводоканал» про стягнення заборгованості, у т.ч. боргу з податку на прибуток у сумі 544646,13грн. відмовлено. Таким чином, відповідачем неправомірно відображено на особових рахунках позивача податковий борг з податку на прибуток у сумі 544646,13грн., а відтак і незаконно нарахована на нього пеня у сумі 46523,03грн.

Від відповідача надійшло заперечення, в яких останній посилається на те, що за даними ІС «Податковий блок» станом на 01.01.2017р. в Інтегрованій картці платника податку КП «Кривбасводоканал» обліковується заборгованість з податку на прибуток підприємств і організацій комунальної форми власності до бюджету в сумі 544646,13грн. та нарахованої пені в сумі 46523,03грн., а також зазначає про наявність у позивача загальної суми боргу з податку на прибуток у розмірі 2150871,13грн. Також відповідач вказує про обставини виникнення у позивача боргу з податку на прибуток у сумі 544646,13грн., предметом розгляду яких були у справі №804/3742/16.

Ухвалою суду від 29.11.2017р. клопотання представника позивача було задоволено, залишено без розгляду позовні вимоги в частині визнання дій щодо нарахування податкового боргу у розмірі 544646,13грн. та визнання дій щодо коригування податкових зобов'язань з податку на прибуток у розмірі 544646,13грн.

Представники позивача у судовому засіданні проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечували.

Представник відповідача у письмових запереченнях просив розглянути справу без його участі.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ч.6 ст.128 КАС України, суд ухвали розглянути справу без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Згідно постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2016р. по справі №804/3742/16, яка набрала законної сили у відповідності до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2017р., у задоволенні позову Криворізької південної ОДПІ до КП «Кривбасводоканал» про стягнення заборгованості, у т.ч. боргу з податку на прибуток у сумі 544646,13грн. відмовлено.

У вказаній постанові суду зазначено: «враховуючи, що за підсумками звітного податкового року КП "Кривбасводоканал" отримало збиток, ним здійснено нарахування податку на прибуток з від'ємним значенням, тому податкові зобов'язання зі сплати податку на прибуток як і зі сплати авансових внесків у відповідача відсутні, а звідси і відсутні зобов'язання зі сплати податкового боргу у розмірі - 544646,13грн., суми якого були нараховані позивачем».

Судом встановлено, згідно письмових заперечень відповідача за даними ІС «Податковий блок» станом на 01.01.2017р. в Інтегрованій картці платника податку КП «Кривбасводоканал» обліковується заборгованість з податку на прибуток підприємств і організацій комунальної форми власності до бюджету в сумі 544646,13грн. та нарахованої пені в сумі 46523,03грн., що також підтверджується витягом з особового рахунку КП «Кривбасводоканал».

Стаття 68 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Кодексу, у редакції, що діяла до 01.01.2016 року, платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

У разі якщо платник податку, який сплачує авансовий внесок, за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток, він має право подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал. Такий платник податку авансових внесків у другому - четвертому кварталах звітного (податкового) року не здійснює, а податкові зобов'язання визначає на підставі податкової декларації за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік, яка подається до контролюючого органу в порядку, передбаченому цим Кодексом.

При цьому, відповідно до нової редакції п. 9 підрозділу 4 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на 01.01.2016 року) у січні - грудні 2015 року платники зобов'язані сплачувати щомісячні авансові внески з податку на прибуток підприємств відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу у редакції, що діяла до 1 січня 2015 року. Починаючи з 1 січня 2016 року щомісячні авансові внески з податку на прибуток підприємств не сплачуються. Платники податку на прибуток підприємств сплачують до 31 грудня 2016 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 2/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за три квартали 2016 року.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено у постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2016р. по справі №804/3742/16, яка набрала законної сили у відповідності до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2017р., зазначено, КП «Кривбасводоканал» була подана звітна річна податкова декларація з податку на прибуток підприємств за 2015 рік, в якій були відображені від'ємні показники фінансового результату до оподаткування (-) 87374427грн., в тому числі від'ємний об'єкт оподаткування у розмірі (-) 45176874грн., а також від'ємне значення суми податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього (звітного) податкового періоду (-) 1732162грн., з урахуванням чого розрахунок авансових внесків не здійснювався.

Враховуючи, що за підсумками звітного податкового року КП "Кривбасводоканал" отримало збиток, ним здійснено нарахування податку на прибуток з від'ємним значенням, тому податкові зобов'язання зі сплати податку на прибуток як і зі сплати авансових внесків у відповідача відсутні, а звідси і відсутні зобов'язання зі сплати податкового боргу у розмірі - 544646,13грн., суми якого були нараховані позивачем.

Вказаною постановою суду, у задоволенні позову Криворізької південної ОДПІ до КП «Кривбасводоканал» про стягнення заборгованості, у т.ч. боргу з податку на прибуток у сумі 544646,13грн. відмовлено.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частина 2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, суд зазначає, що відповідач в письмових запереченнях фактично зазначає про підстави та обставини виникнення у позивача боргу з податку на прибуток у сумі 544646,13грн., предметом розгляду яких були у справі №804/3742/16 та яким була надана правова оцінка під час розгляду вказаної справи, будь-яких доказів правомірності своїх дій у даному спорі відповідачем не надано.

Таким чином, аналізуючи вищевикладене, з урахуванням постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2016р. по справі №804/3742/16, суд приходить до висновку, що оскільки у позивача відсутні зобов'язання зі сплати податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної власності у розмірі 544646,13грн., то відповідачем протиправно внесені показники податкових зобов'язань до особового рахунку позивача щодо податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 544646,13грн. та як наслідок неправомірно нараховано пеню на цю суму у розмірі 46523,03грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірність своїх дій не доведена, а позовні вимоги Комунального підприємства «Кривбасводоканал» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дніпропетровське управління офісу великих платників податків ДФС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Комунального підприємства «Кривбасводоканал» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дніпропетровське управління офісу великих платників податків ДФС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Криворізької південної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо нарахування пені у розмірі 46523,03грн. за несвоєчасну сплату податку на прибуток у розмірі 544646,13грн.

Зобов'язати Криворізьку південну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відкоригувати показники податкових зобов'язань шляхом зняття з особового рахунку комунального підприємства «Кривбасводоканал» податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної власності у розмірі 544646,13грн. та штрафних санкцій у розмірі 46523,03грн.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.