Постанова № 70711087, 17.08.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по земельному податку з фізичних осіб, -

в с т а н о в и в:

08 вересня 2016 року Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просила стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 кошти у сумі 146 854,85 грн. в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку з фізичних осіб.

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що відповідач має податковий борг на вказану суму, який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями № 0001001702 від 30.04.2013 р., № 0000241700 від 27.06.2012 р., а також нарахованої пені. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Зазначена адміністративна справа з моменту її відкриття перебувала в провадженні судді Павловського Д.П.

Ухвалою від 17.01.2017 р. після повторного автоматизованого перерозподілу справу прийнято до провадження судді Чорної В.В. та призначено до судового розгляду.

В судове засідання 17.08.2017 року сторони не прибули.

Представник позивача за довіреністю Перевязко О.С. надав до суду клопотання від 17.08.2017 р. про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, та зазначив про підтримання позовних вимог.

Відповідач, повідомлений судом про час та місце розгляду справи шляхом направлення судової повістки на адресу його державної реєстрації, відмовився від її отримання, що підтверджується відповідною довідкою працівника підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» на конверті (а.с.44), в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав. Раніше надіслані судові повістки також неодноразово поверталися на адресу суду з довідкою підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 28, 39, 45).

У відповідності до ч. 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

При цьому, суд вважає за необхідне уточнити найменування позивача у справі з Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області на Кам'янську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Дніпропетровській області, у зв'язку із зміною найменування.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Кам'янській (Дніпродзержинській) об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

У користуванні ОСОБА_1 перебуває земельна ділянка за адресою: вул. Єрмака, 12, м. Кам'янське, загальною площею 0,8871 га.

Згідно з ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно з п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Пунктом 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг із земельного податку на суму позовних вимог, заявлених у цій справі, утворився у зв'язку з несплатою ОСОБА_1 узгоджених грошових зобов'язань по вказаному податку згідно податкових повідомлень-рішень № 00010001702 від 30.04.2013 р. (по терміну сплати 31.08.2013 року) на суму 117 625,03 грн., № 0000241700 від 27.06.2012 р. (акт інвентаризації № 45353 від 30.06.2014 р., по терміну сплати 29.08.2014 року) на суму 25 489,93 грн., а також нарахованої 26.08.2014 року пені на борг минулих періодів на суму 3 739,89 грн. Зазначене підтверджено довідкою про час виникнення податкової заборгованості, яку складено на підставі даних інтегрованої картки платника податків ІС «Податковий блок» ОСОБА_1 (а.с. 6, 37).

Доказів оскарження зазначених вище податкових повідомлень-рішень матеріали справи не містять.

Таким чином, узгоджені зобов'язання відповідача з земельного податку з фізичних осіб за вказаними рішеннями податкового органу складають 143 114,96 грн.

З урахуванням нарахованої відповідачу в автоматичному режимі у відповідності до ст. 129 Податкового кодексу України за порушення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання з земельного податку з фізичних осіб пені у розмірі 3 739,89 грн., загальна сума податкового боргу відповідача з вказаного податку, що підлягає сплаті до бюджету, складає 146 854,85 грн.

При цьому, доводи відповідача ОСОБА_1, викладені у запереченнях проти позову, щодо відсутності спірної суми податкового боргу у зв'язку із сплатою нею грошового зобов'язання на суму 50 909,87 грн. (а.с. 15), не спростовують вимоги позовної заяви. Так, ОСОБА_1 зазначила, що виходячи із визначеної ставки земельного податку - 1% від грошової оцінки земельної ділянки, згідно квитанції №10532.963.1 від 28.03.2013 р. нею було сплачено суму земельного податку у розмірі 25 420,10 грн., і таку ж суму сплачено згідно квитанції № 3663390-1 від 26.08.2014 р. Водночас, за вказаними квитанціями неможливо ідентифікувати період, за який відбулася сплата коштів (у графі «призначення платежу» період не зазначено). Проте, з огляду на дати сплати ОСОБА_1 податкового зобов'язання згідно зазначених нею квитанцій (28.03.2013, 26.08.2014) вбачається, що зазначені суми не стосується спірних у даній справі періодів (повідомлення-рішення № 0001001702 від 30.04.2013 р., № 0000241700 від 27.06.2012 р.).

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень, на які посилається позивач як на підставу для стягнення боргу в межах справи, що розглядається, відповідачем також не надано та про їх оскарження у запереченнях не зазначено.

Отже, визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями суми зобов'язання вважаються узгодженими.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог ст. 59 Податкового кодексу України, позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 344-11 від 18.10.2013 р. про сплату відповідачем податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням у розмірі 143 045,13 грн.

Доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» № 344-11 від 18.10.2013 р. матеріали справи не містять.

Станом на час розгляду справи, відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов'язання із земельного податку за вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями, а також нараховану пеню, внаслідок чого податковий борг в сумі 146 854,85 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700, р/р 33216813700013, одержувач: УДКСУ у м. Кам'янське, код 38028588, назва банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) кошти у сумі 146 854,85 грн. (сто сорок шість тисяч вісімсот п'ятдесят чотири гривні 85 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.