Ухвала суду № 70699541, 05.12.2017, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/9153/17

Провадження № 1-кс/524/2205/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2017 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Рибалка Ю.В., при секретарі Денисенко Н.В., за участю слідчого Груби А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кременчуці клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017170090003323 від 12.09.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

На обґрунтування вказаного вище клопотання слідчий вказував, що Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Кременчуцької міської дитячої лікарні за період з 01.07.2014 по 2017 рік (головний лікар ОСОБА_2, головний бухгалтер - ОСОБА_3Ю.). За результатами ревізії складений акт від 31.08.2017 № 04-21/46, який підписаний 31.08.2017.

Ревізією встановлені фінансові порушення на загальну суму 668,24 тис. грн., а саме:

-304,66 тис. грн. - за результатами інвентаризації, проведеної в період ревізії, виявлена відсутність матеріальних цінностей - ліжок лікарняних (80 ліжок з матрацами та 9 матраців) внаслідок оплати Лікарнею за товар, який фактично не був отриманий, чим порушено умови договорів на поставку, укладених з постачальником товару НВПП «Медпромсервіс», ст. 629 Цивільного кодексу України та п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України. Порушення допущено головним бухгалтером ОСОБА_3, в період ревізії постачальником НВПП «Медпромсервіс» поставлений товар в повному обсязі;

-95,07 тис. грн. - недоотримано фінансових ресурсів Лікарнею внаслідок не подання розрахунків для визначення обсягів міжбюджетних трансфертів в бюджеті міста Кременчука за надану стаціонарну медичну допомогу мешканцям Кременчуцького району (за виключенням пацієнтів, яким надавалась екстрена невідкладна допомога), чим порушено п. 3 ч. 1 ст. 89 Бюджетного кодексу України, п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ і організацій, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 №228 та пп. 2 п. 5 Порядку та умови надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою КМУ від 23.01.2015 №11 (із змінами). Порушення допущено заступником головного лікаря з лікувальної частини ОСОБА_4, в період ревізії не відшкодовано;

-99,39 тис. грн. - за рахунок коштів загального фонду виділених на утримання Лікарні на оплату комунальних послуг покриті витрати сторонніх юридичних осіб на проведення дезінфекції мякого інвентарю за період з 01.07.2014 по 31.07.2017, чим порушено п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ і організацій, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 №228 та пп. 2 п. 2 ст. 13 Бюджетного кодексу України. Порушення допущено заступником головного лікаря з економічних питань ОСОБА_5, в період ревізії не відшкодовано;

-56,94 тис. грн. - завищена вартість виконаних підрядних робіт по ремонту приміщень лікарні за 2014-2017 роки, чим порушено п.4.6 ДСТУ Н Б.Д.2.4.-21:2012, п. 3.3, п. 4.1, 4.2, 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Порушення допущено підрядними організаціями ПАТ «Крюківський вагонобудівельний завод» на суму 4,14 тис. грн. та КГП «Союзрембуд» на суму 52,79 тис. грн., в період ревізії відшкодовано частково на суму 3,13 тис. грн.;

-0,37 тис. грн. - завищена вартість наданих послуг з технічного нагляду ремонту приміщень Лікарні, внаслідок прийняття завищених обсягів робіт у 2015-2017 роках, чим порушено ст. 526 Цивільного кодексу України. Порушення допущені КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» на суму 0,35 тис. грн. та ТОВ «Союзрембуд» на суму 0,02 тис. грн., в період ревізії не відшкодовано;

-24,84 тис. грн.- за рахунок коштів загального фонду Лікарні покриті видатки:

-сторонніх юридичних осіб (орендарів) за спожиті комунальні послуги за січень-липень 2017 року, чим порушено п. 23 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ і організацій, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 № 228 та пп. 2 п. 2 ст. 13 Бюджетного кодексу України.Порушення допущено економістом ОСОБА_6, в період ревізії відшкодовано частково в сумі 0,56 тис. грн.;

-20,92 тис. грн. - недоотримано фінансових ресурсів місцевим бюджетом внаслідок не перерахованих коштів по проведених перерахунках видатків з оплати праці, які проведені в минулих бюджетних періодах, чим порушено п.2.4 Порядку бухгалтерського обліку окремих активів та зобов'язань бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 №372. Порушення допущено головним бухгалтером ОСОБА_3, в період ревізії не відшкодовано;

-1,88 тис. грн. - завищення витрат з оплати праці з відповідними нарахуваннями за фактично не відпрацьований час та безпідставного встановлення надбавок працівникам лікарні, чим порушено ст. 19 Закону України «Про оплату праці», п. 1 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28.06.1993 №43, п. 4 Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та повною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров'я, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2009 №1418. Порушення допущені начальником відділу кадрів ОСОБА_7, та 5-ма працівниками, які відповідальні за ведення обліку робочого часу, в період ревізії відшкодовано;

-0,81 тис. грн. - без підтверджуючих документів безпідставно списані паливо мастильні матеріали за січень 2016 року, чим порушено ч. 1 ст. З Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».Порушення допущено механіком ОСОБА_8, в період ревізії відшкодовано;

-0,4 тис. грн. - нестача матеріальних цінностей (прального порошку), чим порушено ч. l ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».Порушення допущено завідуючою складом ОСОБА_9, в період ревізії відшкодовано.

-7,45 тис. грн. - заниження в обліку кредиторської заборгованості, чим порушено ч. 1 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»;

-55,51 тис. грн.. недоотримано заробітної плати працівниками Лікарні за липень 2017 року, внаслідок не нарахування доплати за роботу в нічний час, чим порушено п. 13.2.1 наказу Міністерства охорони здоровя і Міністерства праці та соціальної політики України від 05.10.2005 №308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та соціального захисту населення.

Під час досудового розслідування встановлено, що на момент надходження ТМЦ від НВПП «Медпромсервіс» (відповідно до накладних №1246 та №1247 від 13.07.2017) матеріально-відповідальна особа, від імені якої стоїть підпис на вказаних документах, перебувала у відпустці у проміжок часу з 05.07.2017 по 18.07.2017.

Представник Кременчуцької міської дитячої лікарні у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.

За відсутності клопотань від учасників, на підставі ст..107 КПК України, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання , приходжу до наступного.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться в Кременчуцькій міській дитячій лікарні і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що досудовим слідством для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні (призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи), на виконання вимог Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами та доповненнями), необхідно отримати доступ до оригіналів документів, що стосуються взаємовідносин між Кременчуцькою міською дитячою лікарнею та НВПП «Медпромсервіс», які перебувають у володінні вказаного закладу охорони здоровя (Кременчуцької міської дитячої лікарні), а також те, що досудовим розслідуванням іншими способами отримати вищезазначені документи та речі не представляється можливим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 132,160,163-165,166,309,369-372,532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 задовольнити.

Надати слідчому СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стосуються взаємовідносин між Кременчуцькою міською дитячою лікарнею та НВПП «Медпромсервіс», а саме:

-Договір 251 від 10 липня 2017 року укладений між НВПП «Медпромсервіс» в особі директора ОСОБА_10 та Кременчуцької міської дитячої лікарні в собі головного лікаря ОСОБА_2 (з додатками);

-Договір 252 від 10 липня 2017 року укладений між НВПП «Медпромсервіс» в особі директора ОСОБА_10 та Кременчуцької міської дитячої лікарні в собі головного лікаря ОСОБА_2 (з додатками);

-Видаткової накладної №1246 від 13.07.2017;

-Видаткової накладної №1247 від 13.07.2017;

-Рахунок до сплати №МС1246 від 13.07.2017;

-Рахунок до сплати №МС1247 від 13.07.2017;

-Платіжне доручення №579 від 20.07.2017;

-Платіжне доручення №580 від 20.07.2017;

-Інвентаризаційного опису необоротних активів від 09.08.2017;

-Звіряльна відомість результатів інвентаризації необоротних активів від 09.08.2017;

-Протокол інвентаризаційної комісії від 18.08.2017;

-Пояснення гр. ОСОБА_9 від 09.08.2017;

-Табель обліку використання робочого часу за липень 2017 року;

-Пояснення гр. ОСОБА_9 від 15.08.2017;

-Пояснення гр. ОСОБА_3 від 09.08.2017;

-ОСОБА_2 з Кременчуцької міської дитячої лікарні від 13.07.2017 за вих.№07-15/1150;

-ОСОБА_2 з НВПП «Медпромсервіс» від 21.07.2017 за вих.21/07/1;

-Документи, які достовірно підписувалися головним лікарем Кременчуцької міської дитячої лікарні ОСОБА_2 з рукописним текстом та підписом (вільні зразки підпису та почерку) на 25 документах (накази, розпорядження, автобіографії та ін.);

-Документи, які достовірно підписувалися завідуючою складом (комірником) Кременчуцької міської дитячої лікарні ОСОБА_9 з рукописним текстом та підписом (вільні зразки підпису та почерку) на 25 документах (накази, розпорядження, автобіографії та ін.);

-Документи, які достовірно підписувалися заступником головного лікаря з економічних питань Кременчуцької міської дитячої лікарні ОСОБА_5 з рукописним текстом та підписом (вільні зразки підпису та почерку) на 25 документах (накази, розпорядження, автобіографії та ін.);

-Документи, які достовірно підписувалися заступником головного лікаря з лікувальної частини Кременчуцької міської дитячої лікарні ОСОБА_4 з рукописним текстом та підписом (вільні зразки підпису та почерку) на 25 документах (накази, розпорядження, автобіографії та ін.);

з можливістю їх вилучення, для призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення особи, яка виконала підписи в документах, на підставі яких обліковано ТМЦ (ліжка лікарняні), які фактично до зазначеного закладу охорони здоровя (Кременчуцька міська дитяча лікарня) не надходили, що знаходяться у володінні Кременчуцької міської дитячої лікарні (код ЄДРПОУ 05385571, адреса: м. Кременчук, вул. Павлова, 16).

Строк дії ухвали визначити до 05 січня 2018 року включно.

Роз'яснити головному лікареві Кременчуцької міської дитячої лікарні, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.В. Рибалка