Постанова № 70697022, 29.11.2017, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/8726/17

Провадження № 2-а/750/1169/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті, починаючи з червня 2017 року, пенсії позивачу, протиправною та зобов'язати відповідача поновити з червня 2017 року виплату пенсії позивачу.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні як особа, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції з 01.08.2014.

Механізм призначення (відновлення) внутрішнього переміщення особам виплати пенсій визначений Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам».

Відповідно до вищевказаного Порядку рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні) соціальних виплат приймає відповідна комісія, утворена виконавчими органами міських, районних у містах рад, які є обов'язковими для виконання органами Пенсійного фонду України.

Отже, рішення щодо відновлення пенсій органами Пенсійного фонду України приймається на підставі рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Орган Пенсійного фонду України направляє до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення списки осіб, які звернулися за призначенням (відновленням) пенсій для розгляду на Комісії.

Рішення про призначення (відновлення виплати) пенсій приймається органом Пенсійного фонду України невідкладно після отримання копії рішення Комісії.

Відповідно до п.4 і п.5 Порядку визначено, що соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (уразі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення), територіальними органами Пенсійного фонду України, робочими групами фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, центрами зайнятості (далі - органи, що здійснюють соціальні виплати) за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування. Для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

До заяви додається довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та пред'являється оригінал такої довідки. Документом, що підтверджує статус внутрішньо переміщеної особи, є довідка видана такій особі відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 509 «Порядок обліку внутрішньо переміщених осіб».

Виплата пенсії внутрішньо переміщеним особам, які переміщені з непідконтрольних українській владі території здійснюється за даними електронних пенсійних справ.

Виплата пенсії без врахування вимог постанови КМУ від 05.11.2014 № 637 можлива тільки після надання письмової відмови відповідного структурного підрозділу з питань соціального захисті населення у взятті на облік як внутрішньо переміщену особу в порядку, встановленому постановою КММ від 01 жовтня 2014 року № 509.

Позивач звернувся до управління з заявою довільної форми про переведення виплати пенсії за адресою: АДРЕСА_1 та з заявою про поновлення виплати пенсії, яка була призупинена з 01.11.2016. До заяви додано копію довідки від 21.11.2016 № 7423003145 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради.

Рішенням комісії по призначенню всіх видів державної соціальної допомоги від 02.12.2016 року № 49 Позивачу призначено пенсію відповідно до списку Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України № 76 - д від 30.11.2016.

Рішенням комісії по призначенню усіх видів державної соціальної допомоги від 05.05.2017 року №18 Позивачу припинено соціальні виплати відповідно до п.п.2 п. 12 (встановлення факту відсутності переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування згідно з актом обстеження матеріально - побутових умов сім'ї) Порядку здійснення контрою за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/ перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам». Виплату пенсії припинено з 01.06.2017.

24.05.2017 року Позивач звернувся до управління з заявою про поновлення виплати пенсії як внутрішньо переміщеним особам, яка була призупинена з 01.07.2017 (адреса проживання зазначена: АДРЕСА_1). До заяви додано копію паспорту, де зазначено місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2, та копію довідки від 12.05.2016 № 7423003145 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, де зазначено місце проживання за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням комісії по призначенню усіх видів державної соціальної допомоги № 22 від 02.06.2017 відмовлено ОСОБА_1, який перебуває на обліку, як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, у відновленні пенсії відповідно до списку Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України № 48-Д від 25.05.2017 на підставі п. 13 (комісія, крім підстав відмови у призначенні (відновленні) соціальної виплати, передбачених законодавством, може відмовити заявникові у призначенні (відновленні) такої виплати в разі його відсутності за фактичним місцем проживання/перебування, зазначеним у заяві про призначення (відновлення) соціальної виплати) Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2017 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам».

Отже, враховуючи вище викладене, без рішення комісії по призначенню усіх видів державної соціальної допомоги управління не має законних підстав для поновлення виплати пенсії Позивачу, тобто у даному випадку відповідач діяв відповідно до положень ст. 19 Конституції України.

Таким чином, суд вважає, що звернення Позивача до суду з позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України є передчасним, у зв'язку з чим позов задоволенню не підлягає.

керуючись ст. ст. 158-163, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.

Суддя: