Постанова № 7069309, 07.12.2009, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Дело №4-191/2009 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

07 декабря 2009 года Купянский горрайонный суд Харьковской области

в составе: председательствующего - судьи Цендра Н.В.

при секретаре  - Гуляевой О.В.

с участием прокурора  - Котяш С.И.,

с участием адвоката – ОСОБА_1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Купянске дело по жалобе ОСОБА_2 на постановление о возбуждении уголовного дела (в порядке ст. 236 – 7 УПК Украины) , -

УСТАНОВИЛ:

10.11.2009 года ОСОБА_2 обратился в суд с жалобой на постановление  прокурора Купянской межрайонной  прокуратуры ОСОБА_3 от 29.10.2009 года о возбуждении уголовного дела по  факту злоупотребления служебным положением  генеральным директором ЗАО «Агрофирма 8 Березня » ОСОБА_2 по признакам состава преступления предусмотренного ст. 364 ч.2 УК Украины. С указанным постановлением ОСОБА_2 не согласен, и считает, что при вынесении  указанного постановления были существенно нарушены  требования ст.ст. 94,97,98 УПК Украины, в связи с чем оно подлежит отмене, ссылаясь на то,  что   в его действиях отсутствует   один из признаков состава преступления, предусмотренного ст. 364 УК Украины,  а именно использование служебного положения  вопреки интересам службы, поскольку в постановлении указано, что  денежные средства удержанные с физических лиц  и не перечисленные в полном объеме  в бюджет, были использованы  в интересах предприятия. Кроме этого  ОСОБА_2  указывает, что его действия неправильно были квалифицированы  по ст. 364 ч. 2 УК Украины, так как  они подпадают под признака состава правонарушения, предусмотренного ст. 163-2  КУоАП.

В судебном заседании заявитель  и его адвокат поддержали требования жалобы.

Прокурор считал, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Заслушав заявителя, его адвоката, выяснив мнение прокурора, исследовав материалы, на основании которых было возбуждено уголовное дело, суд установил следующее.

Согласно ст.ст.94,98 УПК Украины уголовное дело может быть возбуждено только при наличии указанных в законе поводов и оснований.

Порядок возбуждения уголовного дела закреплен ст. 98 УПК Украины, которая предусматривает, что если на момент возбуждения уголовного дела установлено лицо, совершившее преступление, уголовное дело должно быть возбуждено в отношении этого лица. В то время как, ст. 94 УПК Украины четко определяет, что дело может быть возбуждено исключительно при наличии достаточных данных, которые бы свидетельствовали о наличии признаков преступления.

В соответствии с решением ОСОБА_4 Украины от 30.01.2003 года № 3-рп/2003г., требованиями ч. 15 ст. 236-8 УПК Украины, рассматривая на досудебных стадиях процесса жалобы на постановление  о возбуждении уголовного дела, суд проверяет лишь соблюдение органами досудебного следствия  требований ст.ст. 94, 98 УПК Украины о наличии  поводов и оснований  для вынесения указанных постановлений и не вправе рассматривать и разрешать те вопросы, которые должен разрешать  при рассмотрении уголовного дела  по существу.

В силу ст. 94 УПК Украины поводами к возбуждению уголовного дела являются заявления или сообщения предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, представителей власти, общественности или отдельных граждан, сообщения представителей власти, общественности или отдельных граждан, задержавших подозреваемое лицо на месте совершения преступления или с поличным, явка с повинной, сообщения, опубликованные в печати, непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления.

Из представленных материалов следует, что 26.10.2009 г. первый заместитель  Купянской ОГНИ  в Харьковской области,  предоставил в Купянскую межрайонную прокуратуру  акт плановой документальной  проверки ЗАО «Агрофирма «8 Березня», в ходе которой было выявлено  нарушение налогового  законодательства  должностными лицами, вышеуказанного предприятия,   для принятия мер прокурорского реагирования.  Согласно рапорта помощника Купянского межрайонного  прокурора  от 29.10.2009 г. в ходе проверки  соблюдения налогового законодательства  было установлено нарушение ст. 8 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц», а именно указано, что при наличии удержанных  с граждан денежных средств   на расчетном  счету  возглавляемого   ОСОБА_2 предприятия, не перечислил в полном объеме  в бюджет  удержанный с доходов  физических лиц  налог  в сумме 83 305,34 грн.,  То есть  из вышеизложенного выходит, что и в обращении первого заместителя Купянской ОГНИ, и в ходе  прокурорской проверки  было установлено именно  нарушение налогового законодательства, из чего суд делает вывод, что повод к возбуждению уголовного дела   за злоупотребление служебным положением отсутствует, поскольку был повод к возбуждению уголовного дела за нарушение требований налогового законодательства.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Согласно ст.94 УПК Украины дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления. Достаточность данных,  указывающих   на признаки преступления, следует рассматривать применительно  к их характеру и объему. По своему характеру  имеющиеся данные могут быть признаны  достаточными для принятия решения  о возбуждении уголовного дела, если они  свидетельствуют об определенном  уголовно-наказуемом  действии или бездействии. Имеющиеся данные можно считать достаточными  по объему, если они  свидетельствуют о наличии  события, относящегося к преступному, даже если они не содержат  сведений о  конкретном лице. Не допустимо возбуждение уголовного дела  на основании каких-либо  предположений или данных, достоверность которых вызывает  серьезные сомнения или  неясности.

Как усматривается из  постановления о возбуждении уголовного дела от 29.10.2009 г.   Ципко Н.Н. согласно свого служебного положення является  ответственным за организацию  бухгалтерского  и налогового учета.  В марте- июне 2009 года ЗАО «Агрофирма «8 Березня» совершило начисление и удержание  с доходов физических лиц налога  с доходов физических лиц в сумме 83 305,34 грн. но генеральный директор ОСОБА_2, злоупотребляя служебным положением, вопреки интересам     службы, действуя в нарушение ст. 8 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц», при наличии удержанных  с граждан денежных средств   на расчетном  счету  возглавляемого   им предприятия, не перечислил в полном объеме  в бюджет  удержанный с доходов  физических лиц  налог  в сумме 83 305,34 грн.,  а использовал указанные денежные средства  в интересах предприятия, т.е. из вышеизложенного следует, что генеральным директором  ЗАО «Агрофирма «8 Березня» ОСОБА_2 было нарушено налоговое законодательство, а именно уклонение от уплаты налогов.

После изучения материалов, на основании которых было возбуждено уголовное дело, было установлено, что основанием к возбуждению уголовного дело послужили данные указанные в акте   о результатах  плановой выездной проверки Закрытого акционерного общества «Агрофирма «8 Березня» по вопросам соблюдения  требований налогового законодательства  в период с 01.07.2008 г. по 30.06.2009 г.  № 1189/23-32015641 от 04.09.2009 г.,  в котором указано, что  проверкой полноты  и своевременности перечисления в бюджет  налога с доходов физических лиц по ЗАО «АФ «8 Березня», установлено, что налог перечислен не в полном объеме, чем нарушены п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8, п.п.  «а» п. 19.2 ст. 19 Закона Украины от 22.05.2003 г. «О налоге с доходов физических лиц» с изменениями и дополнениями.  

В соответствии с п. 8 Постановления Верховного ОСОБА_4 Украины  № 15 от 08.10.2004 г. «О некоторых вопросах применения законодательства  об ответственносты за уклонение  от уплаты налогов, сборов, иных обязательных платежей»,  умышленное неудержание или неперечисление  в бюджет до 01.01.2004 г.  служебным лицом предприятия, учереждения,  организации – сум подоходного налога  с граждан, удержание котрого предусмотрено Декретом КМУ от  26.12.1992 г. «О подоходном налоге с граждан» (на данный момент указанный Декрет утратил законную силу в связи с вступлением в законную силу специального закона «О налоге с доходов физических лиц»),  должно быть квалифицировано, как злоупотребление властью или должностным   положением по ст. 364 УК Украины. Исходя  из анализа указанной нормы Постановления, суд приходит к выводу, что на преступления, связанные с уклонением  от уплаты налогов, сборов,  иных обязательных платежей,   совершенные после 01.01.2004 г. распространяется действие специального закона, в котором предусмотрена ответственность за уклонение  от уплаты налогов, сборов, иных обязательных платежей.

Из анализа действующего законодательства видно, что  преступления в сфере служебной деятельности, к которым относится  злоупотребление властью или служебным положением (ст. 364 УК Украины),  относятся к  так называемым общим видам  преступлений, совершаемых в сфере  служебной деятельности, поскольку каждое из них посягает  на общественные отношения, которые  обеспечивают нормальную  служебную деятельность в  отдельных звеньях  государственного или общественного аппарата, а также аппарата  управления отдельных предприятий. В то же время в Уголовном  кодексе  много норм, которые устанавливают ответственность  за так называемые  специальные виды служебных преступлений, совершаемых должностными лицами,  которые нарушают деятельность  государственных учреждений  или негосударственных   формирований  только в определенной в одной сфере. Эти преступления  в зависимости от того, на  какую сферу общественных благ  посягают, являются преступлениями,  в нашем случае, против хозяйственной деятельности, поскольку  было нарушено налоговое законодательство, а именно  было совершено уклонение  от уплаты налогов.

На основании вышеизложенного, учитывая, что деяниями генерального директора  ЗАО «Агрофирма «8 Березня» ОСОБА_2 было нарушено налоговое законодательство, а именно были нарушены  п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8, п.п.  «а» п. 19.2 ст. 19 Закона Украины от 22.05.2003 г. «О налоге с доходов физических лиц» с изменениями и дополнениями, т. е. нарушение произошло  в одной сфере, а именно в сфере хозяйственной деятельности, и иных нарушений в сфере служебной деятельности ни в материалах проверки, ни в самом постановлении о возбуждении уголовного дела  от 29.10.2009г. установлено не было, в связи с чем  суд считает, что достаточные данные, которые указывали бы  на признаки преступления  в сфере служебной деятельности, а именно злоупотребление властью  или служебным положением в действиях ОСОБА_2  отсутствуют, в связи с чем суд считает необходимым жалобу ОСОБА_2 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 94, 97, 98, 236-7, 236-8    УПК Украины, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ОСОБА_2 на постановление о возбуждении уголовного дела (в порядке ст. 236 – 7 УПК Украины)  - удовлетворить.

Отменить постановление прокурора Купянской межрайонной прокуратуры ОСОБА_3 от 29.10.2009 г. о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления служебным положением  генеральным директором  ЗАО «Агрофирма «8 Березня» ОСОБА_2, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364 УК Украины.

Постановление может быть обжаловано  в апелляционный суд Харьковской области через Купянский горрайонный суд в течении 7-ми суток со дня его вынесения.

Судья: Н.В. Цендра