Постанова № 70690522, 30.11.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/20661/17

Провадження № 2-а/127/843/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в складі головуючого - судді Воробйова В.В.,

при секретарі Завадюк О.І.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача УПФУ - Байші Т.А.,

представника відповідача ГУПФУ - Павич О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м.Вінниці, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України м.Вінниці, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії, мотивуючи позовні вимоги тим, що з 17.06.1993 року він перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення м.Вінниці та отримував пенсію по третій групі, як інвалід війни (причина інвалідності - поранення «одержане в бойовій обстановці в Республіці Афганістан).

Згідно посвідчення НОМЕР_1 від 15.09.1993 року (нове посвідчення НОМЕР_2 від 28.08.2017 року) позивач має статус ветерана війни - інваліда війни III групи та має право на пільги, та призначення пільгової пенсії встановлені законодавством України для ветеранів війни відповідно до статті 6 пунктів 2-4 та відповідно до статті 12-16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Оскільки позивач є ветераном війни, тому він повинен отримувати пенсію в розмірі, передбачену для даної категорії пенсіонерів (з врахуванням надбавок, доплат та інше).

11.08.2017 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України м.Вінниці із заявами про переведення його з одного виду виплати пенсії на інший, в яких просив призначити йому пенсію як інваліду війни згідно зі ст. 20 категорії «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та інших осіб».

08.09.2017 року на адресу позивача надійшла відповідь за підписом заступника начальника управління Т.О. Котяк, в якій йому було повідомлено, що йому надано статус інваліда війни та всі виплати, які передбачені чинним законодавством, йому нараховувались до пенсії та виплачувались в повному обсязі.

18.08.2017 року від Управління Пенсійного фонду України м.Вінниці позивачу надійшло рішення №10421 про відмову в перерахунку пенсії, тому що він вже отримує цей вид пенсії на який претендує по категорії «а» статті 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та інших осіб».

11.08.2017 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про перерахунок пенсії з дня призначення пенсії по інвалідності з січня 1993 року.

31.08.2017 року позивач отримав відповідь, в якій зазначено, що в матеріалах пенсійної справи відсутні документи, якими визначається право на надбавки, передбачені ст.ст. 15, 24 Закону, а тому відсутні підстави для перерахунку пенсії.

Позивач вважає відмову відповідачів у призначенні йому пенсії інваліда війни протиправною, тому звернувся до суду з адміністративним позов та просив визнати протиправними: рішення №10421 від 18.08.2017 року про відмову; лист - відмову № 189/Ш-1 від 08.09.2017 року Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці; лист-відмову №544/Ш-10 від 31.08.2017 року Головного Управління Пенсійного фонду України в призначенні та перерахунку йому пенсії як ветерану війни - інваліду війни III групи згідно шифру виплати пенсії 611-621-631 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці призначити та перерахувати йому пенсію як ветерану війни - інваліду війни III групи згідно шифру виплати пенсії 611-621-631(ветеран війни), 1 категорія та спосіб виплати 1, з дня призначення пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представники відповідачів в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та просили у задоволенні позову відмовити з підстав викладених у письмових запереченнях. Додатково суду пояснили, що позивачу пенсія нараховується та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи позивача №203809, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Судом встановлено та сторонами не заперечувалась та обставина, що позивач ОСОБА_1 має статус ветерана війни - інваліда війни III групи з 1993 року, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_2 від 28.08.2017 року, виданого Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради та іншими документами (а.с. 6-7).

11.08.2017 року позивач звертався до відповідачів із заявами про переведення його з одного виду виплати пенсії ст. 20 категорії «б» на інший, в яких просив призначити йому пенсію як інваліду війни згідно ст. 20 категорії «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с. 8-11).

08.09.2017 року на адресу позивача надійшла відповідь за підписом заступника начальника управління Т.О. Котяк, в якій йому було повідомлено, що йому надано статус інваліда війни та всі виплати, які передбачені чинним законодавством, йому нараховувались до пенсії та виплачувались в повному обсязі (а.с. 12-13).

18.08.2017 року Управлінням Пенсійного фонду України м.Вінниці рішенням №10421 позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії, тому що він вже отримує цей вид пенсії на який претендує по категорії «а» статті 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с. 14-15).

Листом від 31.08.2017 року №544/Ш-10 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відмовило позивачу у перерахунку пенсії з підстав того, що в матеріалах пенсійної справи відсутні документи, якими визначається право на надбавки, передбачені ст.ст. 15, 24 Закону, на які він посилався у своїй заяві як на підставу перерахунку пенсії, оскільки ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено підвищення пенсій за вислугу років, а ст. 24 вказаного Закону передбачено встановлення надбавок до пенсії особам, які: мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей; одинокі особи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії потребують постійного стороннього догляду (державна соціальна допомога на догляд); мають особливі заслуги перед Батьківщиною (нагороджені орденом Героїв Небесної Сотні, Герої Радянського Союзу, повні кавалери ордена Слави, особи, нагороджені чотирма і більше медалями «За відвагу», а також Герої Соціалістичної Праці, удостоєні цього звання за працю в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років), в той час, як підвищення пенсії по інвалідності позивачу здійснюється відповідно до ст. 25 цього ж Закону (а.с. 16).

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 Х-ІІ від 09.04.1992 року (далі - Закон №2262) пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства.

Статтею 20 Закону №2262 визначено, що залежно від причини інвалідності особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, поділяються на такі категорії:

а) особи з інвалідністю внаслідок війни - при настанні інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю у бойових діях у мирний час, а також інші особи, зазначені у статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

б) інші особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, - при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які належать до інвалідів війни - також є учасниками бойових дій на території інших держав, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаних з перебуванням у цих державах.

Відповідно до ст. 21 Закону №2262 пенсії по інвалідності військовослужбовцям інвалідам ІІІ групи призначаються у розмірі 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).

Вимогами ст. 22 Закону №2262 визначено, що мінімальний розмір пенсій інвалідам війни IIІ групи встановлюється у розмірі 105 відсотків прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 25 Закону №2262 Особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б» - «д» статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни, та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії по інвалідності підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.

Постановою КМУ 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» визначено, що пенсійна виплата для інвалідів війни ІІІ групи не може бути меншою ніж 225 % мінімального розміру пенсії, без врахування пенсії за особливі заслуги.

Матеріалами справи та пенсійної справи позивача №203809 підтверджуються ті обставини, що позивачу призначена пенсія відповідно до ст. 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» категорія «а». Також позивач отримує підвищення до пенсії для інвалідів війни, передбачене Постановою КМУ №327 від 23.04.2012 року; цільову грошову допомогу на прожиття інваліду ІІІ групи; пенсію за особливі заслуги перед Україною відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» в розмірі 35 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; щомісячну адресну допомогу до пенсії відповідно до вимог Постанови КМУ 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»; підвищення інваліду війни ІІІ групи відповідно до ст. 21 Закону №2262.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що Управлінням Пенсійного фонду України м.Вінниці позивачу всі виплати, які передбачені чинним законодавством нараховувались до пенсії та виплачувались в повному обсязі відповідного до статусу інваліда війни ІІІ групи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.ст. 2, 5-11, 18, 71, 72, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м.Вінниці, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Текст постанови суду виготовлений у повному обсязі 05 грудня 2017 року.

Суддя: