Постанова № 70672684, 14.11.2017, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 року Справа № 908/4057/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Куровського С.В. - головуючого (доповідача),

суддів: Поліщука В.Ю., Удовиченка О.С.,

за участю представників:

ліквідатора ТОВ "Артемівський завод скловиробів" арбітражного керуючого А.Е.Лойфера - Лойфер А.О. (дов. від 15.05.2017),

Міністерства юстиції України - Скалецька І.О (посв. № 1030), Коваленко В.М. - начальник Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області

Державної казначейської служби України - Карпенко Н.В. (дов. від 03.05.2017),

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу ліквідатора ТОВ "Артемівський завод скловиробів"

арбітражного керуючого А.Е.Лойфера

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017

у справі №908/4057/14 господарського суду міста Києва

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Артемівський завод

скловиробів"

до 1.Відділу Державної виконавчої служби Артемівського

міськрайонного управління юстиції у Донецькій області,

2.Державної казначейської служби України,

треті особи: 1.Чеська Експортні Банк (Ceska Exportni Banka)

2.Міністерство юстиції України,

за участю: прокурора Запорізької області,

про стягнення збитків у розмірі 11.663.600,00 грн.

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Артемівський завод скловиробів" в особі ліквідатора А.Е. Лойфер (позивач) звернулося до господарського суду з позовом до відповідачів: Відділу Державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, Державної казначейської служби України, за участю третіх осіб: Чеська Експортні Банк (Ceska Exportni Banka), Міністерство юстиції України, про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України в м. Артемівську Донецької області на користь ТОВ"Артемівський завод скловиробів" 11663600,00 грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 19.08.2015, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2015, в позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Артемівський завод скловиробів" до Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, Державної казначейської служби України відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 12.04.2016 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2015 та рішення господарського суду Запорізької області від 19.08.2015 по справі №908/4057/14 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Запорізької області в іншому складі суду.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.05.2016 справу передано за підсудністю до господарського суду м. Києва.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.08.2016 (суддя Домнічева І.О.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 (колегія суддів у складі: головуючий суддя - А.А. Верховець, судді: М.Л. Доманська, О.М. Остапенко) рішення Господарського суду міста Києва від 25.08.2016 у справі № 908/4057/14 скасовано повністю.

Прийнято нове рішення, яким провадження у справі № 908/4057/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Артемівський завод скловиробів" до Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, Державної казначейської служби за участі третіх осіб: третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Чеський Експортний Банк; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 Міністерство юстиції України; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 Відкрите акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України" про стягнення коштів: в частині вимог до Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області - припинено.

У позовних вимогах до Державної казначейської служби - відмовлено.

В касаційній скарзі ліквідатор ТОВ "Артемівський завод скловиробів" арбітражний керуючий А.Е.Лойфер просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017, справу повернути до суду апеляційної інстанції на новий розгляд. Вважає висновки суду апеляційної інстанції передчасними та необґрунтованими, оскільки спірні правовідносини допускають правонаступництво, що виключає можливість припинення провадження у справі на підставі п. 6 ст. 80 ГПК України.

ПАТ "Укрексімбанк" проти вимог касаційної скарги заперечує з підстав, викладених у відзиві, просить в задоволенні касаційної скарги відмовити, постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 - залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи із такого.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом апеляційного оскарження є рішення Господарського суду міста Києва від 25.08.2016 про відмову у задоволенні позову ТОВ "Артемівський завод скловиробів" в особі ліквідатора А.Е. Лойфер до Відділу Державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, Державної казначейської служби України, за участю третіх осіб: Чеська Експортні Банк (Ceska Exportni Banka), Міністерство юстиції України, про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України в м. Артемівську Донецької області на користь ТОВ"Артемівський завод скловиробів" 11663600,00 грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції в Донецькій області.

Апеляційний господарський суд, скасовуючи рішення Господарського суду міста Києва від 25.08.2016 на підставі ч.1 п. 6 ст. 80 ГПК України, виходив з того, що відповідача 1 - Відділ Державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області ліквідовано відповідно до пункту 1 наказу Міністерства юстиції України від 01.03.2016 № 572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь".

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо настала смерть фізичної особи або її оголошено померлою чи припинено діяльність суб'єкта господарювання, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Отже, припиняючи провадження у справі з вказаних підстав, господарський суд повинен належним чином та у повному обсязі дослідити обставини припинення діяльності суб'єкта господарювання та наслідки припинення провадження у справі у зв'язку з цим.

Однак, судом апеляційної інстанції належним чином не були досліджені обставини щодо правового статусу відповідача у справі - Відділ Державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи АОО № 625682, Положення про відділ державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного Головного управління юстиції у Донецькій області, затвердженого наказом начальника Головного управління юстиції у Донецькій області від 23.03.2007 № 72/1 відділ є юридичною особою, якому присвоєно ідентифікаційний номер 34776850.

Наказом Міністерства юстиції України від 01.03.2016 на виконання п. 1 постанови Кабінету міністрів України від 11.02.2016 № 99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції України та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" (з змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 року N 326) ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Артеміське міськрайонне управління юстиції Донецької області. Відділи державної виконавчої служби та відділів державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції включені до структури відповідних головних територіальних управлінь юстиції та утворення бюро правової допомоги в структурі місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги;.

Наказом Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 03.03.2016 № 195/4 у структурі Головного територіального управління юстиції у Донецькій області утворені відділи державної виконавчої служби та відділи державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, Артемівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Постановою Верховної Ради України від 04.02.2016 № 984-VIII "Про перейменування окремних населених пунктів та районів" у Донецькій області місто Артемівськ було перейменовано на місто Бахмут".

Відповідно до вказаної постанови наказами Міністерства юстиції України від 25.07.2016 № 2270/5 та Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 27.07.2016 № 1019/4 Артемівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перейменовано на Бахмутський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про що внесено відповідні відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У зв'язку з вищенаведеним, начальник Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального правління юстиції у Донецькій області звернувся до Київського апеляційного господарського суду із заявою про заміну відповідача 1 - Артемівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на - Бахмутський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального правління юстиції у Донецькій області (а.с. 43 т. 6).

Відповідні пояснення щодо правового статусу відповідача були надані прокуратурою м. Києва (а.с. 154-156 т. 6).

За приписом статті 25 ГПК у разі, зокрема, реорганізації суб'єкта господарювання у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі його правонаступника. Господарським судам необхідно враховувати, що сама лише зміна найменування юридичної особи не означає її реорганізації, якщо при цьому не змінюється організаційно-правова форма даної особи. Зміна типу акціонерного товариства з приватного на публічне не є його реорганізацією (стаття 5 Закону України "Про акціонерні товариства"). Водночас зміна найменування юридичної особи тягне за собою необхідність у державній реєстрації змін до установчих документів, порядок проведення якої викладено у статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". У разі коли така зміна сталася у процесі вирішення спору господарським судом, про неї обов'язково зазначається в описовій частині рішення (при цьому у мотивувальній частині, за необхідності, також зазначається нове найменування учасника судового процесу - наприклад, у разі задоволення позову до нього) або в ухвалі, якою закінчується розгляд справи.

Однак, вказані обставини залишилися поза увагою суду апеляційної інстанції, який заяву Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального правління юстиції у Донецькій області про заміну відповідача1 не розглянув, на з'ясувавши, чи допускають спірні правовідносини правонаступництво, дійшов до помилкового висновку по припинення провадження у справі на підставі п. 6 ч.1 ст. 80 ГПК України в частині вимог до Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області.

Згідно з ч. 1 ст. 111-10 ГПК України, підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Враховуючи зазначене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що постанова суду апеляційної інстанції від 23.05.2017 у справі №908/4057/14 підлягає скасуванню, а справа - передачі на розгляд до Київського апеляційного господарського суду в іншому складі суду.

Керуючись статтями 1117, 1119 - 11112 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ліквідатора ТОВ "Артемівський завод скловиробів" арбітражного керуючого А.Е.Лойфера задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 по справі №908/4057/14 скасувати.

Справу № 908/4057/14 направити на розгляд до Київського апеляційного господарського суду в іншому складі суду.

Головуючий Куровський С.В.

Судді Поліщук В.Ю.

Удовиченко О.С.