Постанова № 70672173, 29.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 р. Справа № 820/5135/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Шаталовій Н.В.,

за участі:

представника позивача - Мацегори Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне управління ДФС у Харківській області, з адміністративним позовом до комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс", в якому просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу перед Державним бюджетом України в розмірі 388 449,00 грн. за рахунок майна комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" (код ЄДРПОУ 35659347, адреса: вул. Жовтнева, 81, м. Балаклія, Балаклійський район, Харківська область, 64200), що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України, що підтверджується наявним в справі повідомленням про вручення поштового відправлення. Будь - яких клопотань чи письмових заперечень проти задоволення вимог адміністративного позову до суду не надавав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач - комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" (код ЄДРПОУ 35659347, адреса: 64200, Харківська область, Балаклійський район, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 81), зареєстрований в якості суб'єкта господарювання - юридичної особи Балаклійською районною Державною адміністрацією Харківської області від 16.10.2008 року за № 1 447 102 0000 000577 та перебуває на податковому обліку в Ізюмській ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області (Балаклійське відділення) з 16.10.2008 року за № 871, що підтверджується інформаційним листом за підписом завідувача сектору стягнення та роботи з безхазяйним майном території обслуговування Ізюмської ОДПІ управління погашення боргу ГУ ДФС у Харківській області (а.с. 13 - 14).

Матеріалами справи також підтверджено, що комунальне підприємство Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" станом на 01.10.2017 р. має податковий борг перед бюджетом у сумі 390 164,00 грн. (а.с. 15).

Вказаний податковий борг підтверджений судовим рішенням, що набрало законної сили, а саме: постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30 травня 2016 року по справі №820/2527/16 за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління ДФС у Харківській області до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" про стягнення податкового боргу, яким стягнуто кошти на користь Державного бюджету з банківських рахунків відкритих на ім'я Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" (код - 35659347, 64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, 81, інші відомості суду не відомі) в обслуговуючих його банках у сумі податкового боргу у розмірі 1118030 (один мільйон сто вісімнадцять тисяч тридцять) грн. 00 коп. (а.с. 27 - 28).

Згідно положень ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Матеріалами справи також підтверджено, що ГУ ДФС у Харківській області систематично направлялися інкасові доручення до банківської установи з метою стягнення з КП Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" суми заборгованості за рішенням суду по справі №820/2527/16, які поверталися без виконання, оскільки кошти на р/р підприємства були відсутні. Вказане підтверджується копіями інкасових доручень податкового органу, наявних в матеріалах справи (а.с. 29 - 31).

Як свідчать матеріали справи, відповідачем не сплачені суми податкових зобов'язань, самостійно визначені ним у податкових деклараціях з ПДВ, а саме: №9273243859 від 18.01.2016 року на суму 128 456,00 грн. (термін сплати 20.01.2016 року); №9019601325 від 18.02.2016 року на суму 157 562,00 грн. (термін сплати 02.03.2016 року); №9273243859 від 17.03.2016 року на суму 102 431,00 грн. (термін сплати 30.03.2016 року) (а.с. 16 - 21).

В силу приписів п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України (в редакції до 01.01.2017 року), у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, суд зважає, що за визначенням п.14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як свідчать матеріали адміністративної справи, ДПІ у Балаклійському районі на адресу відповідача була направлена податкова вимога № 125 від 24.11.2011 року на загальну суму 2 497,77 грн. та ним отримана 28.11.2011 року, що підтверджується позначкою на корінці вимоги (а.с. 21). Вимога не оскаржувалася відповідачем, а тому є узгодженою.

Згідно з даними облікової картки (зворотній бік), а також розрахунку, заборгованість відповідача на теперішній час не погашена та станом на 30.09.2017 року складає 722 007,95 грн. (в т.ч. по зазначеним податковим деклараціям 388 449,00 грн.) (а.с. 15, 22 - 26).

Активи КП Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" знаходиться в податковій заставі, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, копії яких містяться в матеріалах справи (а.с. 36 - 43).

Відповідно до п.89.1, п.89.2 ст. 89 ПК України, право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У зв'язку з несплатою боржником податкового боргу, начальником ДПІ у Балаклійському районі відповідно до ст. 89 ПК України було здійснено опис майна, що перебуває у власності (господарському відання або оперативному управлінні) КП Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс", про що складено рішення про опис майна у податкову заставу (а.с. 32).

Відповідно до п.89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

На підставі рішень начальника та в.о. начальника ДПІ у Балаклійському районі від 12.07.2013 року №1, № 92/25-32 від 16.12.2014 року, №8/23-32 від 28.08.2015 року про опис майна у податкову заставу платника податків (відповідача) податковий керуючий здійснив опис майна КП Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс", про що складені акти опису майна №1 від 12.07.2013 року, а також № 91/25-31 від 16.12.2014 року а також № 7/23-31 від 28.08.2015 року (а.с. 33 - 35).

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3. ст. 95 Податкового Кодексу України також передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Податковий борг у розмірі 722 007,95 грн. (в т.ч. по зазначеним податковим деклараціям 388 449,00 грн.) відповідачем на момент розгляду справи є несплаченим, а отже, позивач правомірно звернувся до суду про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" про надання дозволу на погашення податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу перед Державним бюджетом України в розмірі 388449 (триста вісімдесят вісім тисяч чотириста сорок дев'ять) грн. 00 коп. за рахунок майна комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійський житлокомунсервіс" (код ЄДРПОУ 35659347, адреса: вул. Жовтнева, 81, м. Балаклія, Балаклійський район, Харківська область, 64200), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 04 грудня 2017 року.

Суддя Шевченко О.В.