Ухвала суду № 70671107, 04.12.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 грудня 2017 року Справа № 805/4189/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и л а:

Позивачем оскаржуються податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 21 липня 2017 року №0005884614, яким позивача зобов’язано сплатити штраф в сумі 224,11 грн.

Судовий збір не сплачено.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, тощо.

Отже, заявлені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

В порушення вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду з прав людини позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Крім того, про порушення своїх прав позивач дізнався 27 липня 2017 року (дата отримання оскарженого податкового повідомлення-рішення), що вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, а до суду з позовом звернувся 24 листопада 2017 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду з позовом.

Відповідно до ч. 5 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Частиною 4 ст. 99 вказаного Кодексу визначено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Позивач вважав строк звернення до суду з позовом не пропущеним, посилаючись на те, що скористався досудовим порядком вирішення спору, внаслідок чого отримав відповідні рішення контролюючого органу, останнє - отримано 14 листопада 2017 року.

Так, рішенням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 17 серпня 2017 року №43597/10/28-10-10-4-33 скаргу позивача, зокрема, на податкове повідомлення-рішення від 21 липня 2017 року №0005884614 залишено без розгляду (через необхідність звернення з даною скаргою до контролюючого органу вищого рівня).

Рішенням Державної фіскальної служби від 29 вересня 2017 року №21914/6/99-99-11-03-01-25 продовжено строк розгляду скарги позивача.

Рішенням Державної фіскальної служби від 09 листопада 2017 року №25705/6/99-99-11-03-01-25 скаргу позивача, зокрема, на податкове повідомлення-рішення від 21 липня 2017 року №0005884614 залишено без розгляду через пропуск строку його оскарження.

Отже, контролюючий орган рішення по суті за результатом досудового порядку вирішення спору не виносив.

У зв’язку з наведеним, в даному випадку, строк звернення до суду з позовом слід обчислювати з дня отримання позивачем податкового повідомлення-рішення від 21 липня 2017 року №0005884614 (ч. 5 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вказаний строк позивачем пропущено.

В позові не зазначено обґрунтованого клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та не додано доказів в підтвердження обґрунтування такого клопотання.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 1 статті 108 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтоване клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

Судовий збір в сумі 1600 грн. має бути сплачено на розрахунковий рахунок: 31214206784075, отримувач коштів УК/м.Слов'янськ/22030101, код отримувача 37803368, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, код банку отримувача 834016, код класифікації 22030101, призначення платежу: 101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків до 18 грудня 2017 року.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Логойда Т. В.