Ухвала суду № 70670908, 30.11.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

30 листопада 2017 р. Справа № 802/1474/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,

без участі сторін

розглянувши клопотання сторони (без технічної фіксації) в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Верби Віталія Миколайовича, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ПАТ КБ "ПриватБанк"

про: визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Верби В.М.; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ПАТ КБ "Приват Банк" про визнання незаконним та скасування рішення.

Сторони в судове засідання не з"явились. Натомість від представника позивача надійшло клопотання за вх.№26117 про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі, яке просив розглядати без його участі.

За наведених вище обставин, керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд клопотання в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, визначаючись щодо поданого клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Згідно мотивів поданого представником позивача клопотання за вх. №26117 слідує, що з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, останній просить витребувати у Департаменту надання адміністративних послуг Вінницької міської ради на паперових носіях матеріали реєстраційної справи, що зберігаються в електронній формі, а саме електронні копії документів, що подавались під час державної реєстрації прав приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Вербою В.М., як державним реєстратором 01.06.2017р. щодо квартири АДРЕСА_1; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 35491277 від 01.06.2017р.(іпотека); рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 35491066 від 01.06.2017 (заборона).

Суд зауважує, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 КАС України, якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною другою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи заявлені у даній справі позовні вимоги та доводи, якими позивач їх обґрунтовує, суд вважає, що судовому дослідженню підлягають всі матеріали реєстраційної справи, що зберігаються в електронній формі, зокрема електронні копії документів, що подавались під час державної реєстрації прав приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Вербою В.М., як державним реєстратором 01.06.2017р. щодо квартири АДРЕСА_1.

Відповідач по справі, витребувані документи не направив.

Відповідно до матеріалів реєстраційної справи на вказаний вище об"єкт нерухомості, яка направлена на адресу суду Департаментом адміністративних послуг Вінницької міської ради, такі документи відсутні.

Пунктом 8 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа визначається як сукупність документів у паперовій та електронній формі, поданих для проведення державної реєстрації прав та сформованих у процесі державної реєстрації прав.

Реєстраційна справа в електронній формі складається з документів, сформованих за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав та електронних копій документів, поданих або сканованих за заявами у сфері державної реєстрації прав. Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб'єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті.

На підставі пункту 1 частини 1 статті 9 наведеного Закону зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

З огляду на викладене реєстраційна справа, як сукупність документів в електронній формі підлягає витребуванню у Департаменті надання адміністративних послуг Вінницької міської ради.

Положеннями частини 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Суд зауважує, що безпідставне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, перешкоджає вирішенню спору, має прояв неповаги до суду, за який статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також частиною 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду, виявивши під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи клопотання представника позивача та те, що надходження вказаних доказів, які суд вважає за необхідне витребувати, може зайняти певний період часу, що призведе до порушення строку розгляду адміністративної справи, визначеного ст.122 КАС України та право суду на зупинення провадження у справі, що передбачене п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд приходить до переконання, що провадження у справі слід зупинити до надходження витребуваних судом документів.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Департамента надання адміністративних послуг Вінницької міської ради:

- на паперових носіях матеріали реєстраційної справи, що зберігаються в електронній формі, електронні копії документів, що подавались під час державної реєстрації прав приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Вербою В.М., як державним реєстратором 01.06.2017р. щодо квартири АДРЕСА_1;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 35491277 від 01.06.2017р.(іпотека);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 35491066 від 01.06.2017 (заборона).

Строк виконання ухвали суду встановити до 13.12.2017 року.

Покласти персональну відповідальність за виконання даної ухвали на керівника Департаменту надання адміністративних послуг Вінницької міської ради.

Витребуванні судом докази направити на адресу Вінницького окружного адміністративного суду вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

В разі відсутності витребуваних судом доказів надати письмові пояснення.

Провадження у справі зупинити до 14.12.2017 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 14.12.2017 року о 12:30 год. в залі судового засідання Вінницького окружного адміністративного суду №4 за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

В іншій частині ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя/підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: