Постанова № 70658853, 28.11.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3212/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року 12:30м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участі:представників позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ПрАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про скасування вимоги та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якій просить суд:

- скасувати податкову вимогу від 26 вересня 2017 №664-17 видану Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області;

- зобов'язати Головне управління ДФС у Хмельницькій області привести у відповідність дані інтегрованої картки платника податків, скасувати пеню в сумі 48919,06 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПрАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" за результатами якої встановлено порушення позивачем вимог Податкового кодексу України (далі - ПК України), що призвело до заниження податку на прибуток за період з 01.01.2013 по 30.09.2016 у сумі 337076,00 грн.

Позивач вказує, що за результатами вищевказаної перевірки відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення від 23.01.2017 №0000301401 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 505614,00 грн., у т.ч. за податковими зобов'язаннями 337076,00 грн. та штрафними фінансовими санкціями (штрафами) у розмірі 168538,00 грн.

Вказує, що в електронному кабінеті платника виявлено невірно відображені дані про стан розрахунків з бюджетом з податку на прибуток підприємств, а саме наявність за позивачем податкового боргу в сумі 48911,06 грн. Зазначає, що на адресу позивача надійшла податкова вимога ГУ ДФС у Хмельницькій області від 26.09.2017 №664-17 про сплату податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 48911,06 грн.

Позивач стверджує, що граничний термін сплати податкових зобов'язань визначених податковим повідомленням-рішенням від 23.01.2017 №0000301401 - 03.02.2017. З підстав того, що донараховані суми грошового зобов'язання в розмірі 505614,00 грн. ним сплачені 01.02.2017, вважає податковий борг в сумі 48911,06 помилковим, податкову вимогу ГУ ДФС у Хмельницькій області від 26.09.2017 №664-17 такою, що підлягає скасуванню.

Представники позивача в судовому засіданні підтвердили викладені в позовній заяві обставини, просили адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

28.11.2017 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з підстав отримання матеріалів судової справи у переддень судового розгляду, що унеможливлює своєчасного надання відповідачем обґрунтованих заперечень проти позову, в строк визначений судом.

Надаючи правову оцінку поданому клопотанню, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Згідно з ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Суд встановив, що матеріали адміністративної справи та ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін, відповідно до супровідного листа з вихідним № 822/3212/17/28474/17 від 22.11.2017 вручені за адресою відповідача, внесеною до відповідного державного реєстру 23.11.2017, що підтверджується підписом відповідної службової особи відповідача.

Разом з цим суд вважає за необхідне зазначити, що на осіб, які беруть участь у справі, покладається загальний обов'язок - добросовісно здійснювати процесуальні права і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Недобросовісним користуванням процесуальними правами вважається, зокрема, нез'явлення учасників судового процесу у судові засідання без поважних причин, подання необґрунтованих клопотань про вчинення судом процесуальних дій.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що клопотання відповідача про відкладення розгляду справи є необґрунтованим. З метою дотримання строку розгляду адміністративної справи, визначеного ст. 122 КАС України, в судовому засіданні суд ухвалив розгляд справи провести за відсутністю представника відповідача, про що представники позивача не заперечували.

Суд встановив, що посадовими особами Головного управління ДФС у Хмельницькій області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПрАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" за результатами якої встановлено порушення позивачем вимог Податкового кодексу України (далі - ПК України), що призвело до заниження позивачем податку на прибуток за період з 01.01.2013 по 30.09.2016 у сумі 337076,00 грн.

За результатами вищевказаної перевірки відповідачем відносно позивача винесене податкове повідомлення-рішення від 23.01.2017 №0000301401 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 505614,00 грн., у т.ч. за податковими зобов'язаннями 337076,00 грн. та штрафними фінансовими санкціями (штрафами) у розмірі 168538,00 грн., яке вручено позивачу 24.01.2017.

Граничним терміном сплати податкових зобов'язань визначених податковим повідомленням-рішенням від 23.01.2017 №0000301401 - 03.02.2017.

Позивачем сплачено донараховані суми грошового зобов'язання в розмірі 505614,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2638 від 01.02.2017 (копія якого міститься в матеріалах справи).

Станом на 03.02.2017, в автоматичному режимі в інтегрованій картці платника ПрАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" відповідачем нарахована пеня в розмірі 48919,06 грн.

В зв'язку з наявністю у позивача податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 48919,06 грн., 26.09.2017 ГУ ДФС у Хмельницькій області сформовано та направлено ПрАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" податкову вимогу від 26.09.2017 №664-17.

Позивач оскаржував вищевказану податкову вимогу в адміністративному порядку, однак, скарги залишені без задоволення, а податкова вимога ГУ ДФС у Хмельницькій області від 26.09.2017 №664-17 - без змін.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Згідно з п. 16.1.4 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 58.1 статті 58 ПК України визначено, що контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:

невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації;

завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу;

заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За наслідками планової перевірки ПрАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр", проведеної управлінням аудиту (акт від 10.01.2017 №0003/22-01-14-01/05471885) встановлено порушення п. 44.1 ст. 44 , пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138. г) пп.138.10.6 п. 138.10 ст. 138 ПК України, що призвело до заниження податку на прибуток за період з 01.01.2013 по 30.09.2016 в сумі 337076 грн., в т.ч.:

- за 2013 рік в сумі 57076 грн.;

- за 9 місяців 2016 року в сумі 280000 грн.

Донараховані суми грошового зобов'язання в розмірі 505614,00 грн., відповідно до платіжного доручення №2638 від 01.02.2017 позивачем сплачені 01.02.2017.

Відповідно до пп. 129.1.1 ст. 129.1 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 129.4 статті 129 ПК України визначено, що на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Згідно з пп. 129.5 ст. 129 ПК України зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

Відповідно до пп.129.3.1 ст.129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Згідно з п. 7 розділу ІІІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422 (далі - Порядок), нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу Казначейства та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

На виконання вищевказаних норм ПК України 03.02.2017, в автоматичному режимі в інтегрованій картці платника ПрАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" відповідачем нарахована пеня в розмірі 48919,06 грн.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 ПК України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Пунктом 87.9 ст. 87 ПК України визначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 131.2 ст. 131 ПК України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначеного дає суду підстави дійти висновку, що пеня нарахована на суму узгодженого грошового зобов'язання не сплаченого платником податків у строки встановлені законом є податковим боргом.

Таким чином, у зв'язку зі сплатою позивачем 01.02.2017 року податкових зобов'язань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 23.01.2017 №0000301401 в розмірі 505614,00 грн., відповідач закінчив нарахування пені в розмірі 48911,06 грн. та відобразив її в інтегрованій картці платника та в подальшому, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України правомірно направив позивачу податкову вимогу від 26 вересня 2017 №664-17.

Відповідно до ч. 1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частина 1 ст. 71 цього Кодексу встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 86 КАС України ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПрАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" є необґрунтованими, а тому в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі.

На підставі ст. 94 КАС України, у зв'язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати не стягуються.

Керуючись ст. ст.158 - 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ПрАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар'єр" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 01 грудня 2017 року 14:10

Суддя/підпис/ОСОБА_1"Згідно з оригіналом" Суддя