Постанова № 70658758, 28.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 листопада 2017 р. № 820/4424/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання - Денисенко А.А.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Приватного вищого навчального закладу "Харківський інститут соціального прогресу", код ЄДРПОУ 22657172, суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з квітня 2017 року по серпень 2017 року у сумі 760,63 грн. на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р управління 25602301671631 в філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» колишнім працівникам відповідача.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, виходячи із доводів позовної заяви.

Відповідач, згідно наданих до суду письмових заперечень, позов не визнав та просив в його задоволенні відмовити через безпідставність. При цьому він пояснив, що з 2010 року закінчилася дії ліцензії відповідача на здійснення діяльності у сфері вищої освіти, в зв’язку з чим його не можна на даний час вважати вищим навчальним закладом, а, відтак, обов’язок щодо відшкодування різниці між пенсією, призначеною особам згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на відповідача не покладено.

В судовому засіданні представник відповідача позов також не визнав та просив в його задоволенні відмовити.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення позивача та відповідача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що Приватний вищий навчальний заклад "Харківський інститут соціального прогресу" зареєстрований у якості юридичної особи 17.04.1995 року. (а.с.56)

Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується відповідними повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з квітня по серпень 2017 року, наявними в матеріалах справи.

Київським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова на адресу відповідача сформовані відповідні повідомлення, які отримані представником відповідача, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", пенсійне забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з "Перехідними положеннями" Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", до 1 січня 2017 року різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету; - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної згідно з цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ - IV рівнів акредитації визначається Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 (далі - Порядок).

Відповідно до п.9 Порядку, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Згідно п.5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну дільність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Відповідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

З матеріалів справи встановлено, що загальна сума пенсії, яка виплачена колишнім працівникам Приватного вищого навчального закладу "Харківський інститут соціального прогресу", а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6Й, ОСОБА_7 за період з квітня по серпень 2017 року, складає 68073,35 грн.

Судом встановлено, що на адресу відповідача ОСОБА_8 Пенсійного фонду України м. Харкова складено та направлено повідомлення №645, №682, №687, №713 про необхідність відшкодування різниці пенсії, які містили відповідні розрахунки. (а.с.10-15)

Зазначені повідомлення відповідачем отримані, проте не оскаржені.

З урахуванням наведеного, сума заборгованості з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за квітень - серпень 2017 року склала 760,63 грн. та вона підлягає стягненню з відповідача.

Щодо доводів відповідача про відсутність у нього статусу вищого навчального закладу, в зв’язку з чим він не має обов’язку відшкодовувати різницю між пенсією, призначеною особі згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд знаходить їх необґрунтованими.

При цьому суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про освіту», навчальний заклад набуває статусу юридичної особи з дня його державної реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Згідно ч. 5 зазначеної статті діяльність навчального закладу розпочинається за наявності ліцензії на здійснення діяльності, пов’язаної з наданням послуг для одержання освіти і підготовкою фахівців різних рівнів кваліфікації. Ліцензія видається в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідачем до суду не надано доказів виключення його з відповідного державного реєстру як юридичної особи.

Таким чином, відсутність відповідної ліцензії, на яку посилається відповідач, не впливає на ту обставину, що відповідач є вищим навчальним закладом, хоча він і не надає послуги для одержання вищої освіти. Також дана обставина не впливає на обов’язок відповідача, як вищого навчального закладу, відшкодовувати відповідну різницю в пенсії, призначеної його працівникам.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161,ст. 162, ст. 163, ст. 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Приватного вищого навчального закладу "Харківський інститут соціального прогресу" про стягнення заборгованості, - задовольнити.

Стягнути з відповідача, Приватного вищого навчального закладу "Харківський інститут соціального прогресу", код ЄДРПОУ 22657172, суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з квітня 2017 року по серпень 2017 року у сумі 760 (сімсот шістдесят) грн. 63 коп. на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на р/р управління 25602301671631 в філію ХОУ АТ ДОБУ, МФО 351823, код ЄДРПОУ управління 41247819.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 01 грудня 2017 року.

Суддя О.В. Панченко