Ухвала суду № 70658521, 30.11.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

30 листопада 2017 року Справа № 823/495/17

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.

за участю секретаря судового засідання Цаплі І.Ю,

розглянувши заяви Уманської районної державної адміністрації Черкаської області про зупинення виконавчого провадження, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та оскарження штрафу у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уманської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернулася Уманська районна державна адміністрація Черкаської області, в якій просить:

1) зупинити виконавче провадження ВП №54388573 від 16.08.2017 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації;

2) визнати виконавчий лист № 823/495/17, виданий Черкаським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації;

3) визнати постанову відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про накладення штрафу на Уманську районну державну адміністрацію Черкаської області на користь держави в розмірі 5100, 00 грн не дійсною.

29.11.2017 представник Уманської районної державної адміністрації Черкаської області подав суду заяву про оскарження штрафу, в якій зазначив, що на сьогоднішній день немає необхідності виконання виконавчого провадження ВП №54388573 від 16.08.2017 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації оскільки воно вже виконане та просить визнати постанову відділу примусового виконання рішень відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про накладення штрафу на Уманську районну державну адміністрацію Черкаської області на користь держави в розмірі 5100, 00 грн не дійсною. Дану заяву просить розглянути без участі представника заявника.

В обґрунтування даної заяви вказано, що постанова є недійсною, оскільки Уманська районна державна адміністрація не могла виконати постанову Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 823/495/17 в частині поновлення працівника на посаді через відсутність на посаді голови Уманської районної державної адміністрації, першого заступника та заступника голови районної державної адміністрації.

Відповідач у судове засідання не прибув, хоча повідомлений про час та місце розгляду справи в установленому законом порядку. Водночас його неприбуття у судове засідання відповідно до вимог ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не перешкодило судовому розгляду заяви.

Дослідивши письмові докази в матеріалах справи, оцінивши доводи заяви суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Частиною 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, ще рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками га особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до частини 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

При цьому згідно статті 104 КАС України формою звернення до суду є адміністративний позов - звернена через суд до відповідача матеріально-правова вимога про поновлення порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного інтересу, який здійснюється у певній, визначеній законом процесуальній формі.

Пред'явлення позову здійснюється шляхом подачі позовної заяви. Позовна заява є формою (зовнішнім виразом) позову. Звернення до суду з позовом є підставою для виникнення процесуальних відносин та породжує обов'язок суду розглянути його по суті.

Частиною 1 статті 181 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішення, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, враховуючи вищевикладене заява представника Уманської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання постанови відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про накладення штрафу на Уманську районну державну адміністрацію Черкаської області на користь держави в розмірі 5100, 00 грн не дійсною задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.2-11, 160-165, 263 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні Уманської районної державної адміністрації Черкаської області про зупинення виконавчого провадження, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та оскарження штрафу у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уманської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з моменту її проголошення. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію ухвали направити особам, які брали участь у справі.

Суддя В.П. Тимошенко