Ухвала суду № 70658225, 28.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

з питань строку звернення до суду

28 листопада 2017 року Справа № 813/2916/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представника позивача Матящука В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати наказ Голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області №1042 о/с, яким відповідно до Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ, наказу МВС від 06.11.2015 №1388 «Про організаційно-штатні питання» звільнити ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ з посади фельдшера медичного пункту батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Львів» ГУМВС у Львівській області на підставі пункту 63 «з» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ/через скорочення штатів з 07.11.2015;

- зобов'язати голову ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області вчинити певні дії, а саме: поновити ОСОБА_2 в органах внутрішніх справ на службі в посаді, з якої було незаконно звільнено;

- зобов'язати голову ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області виплатити ОСОБА_2 середній заробіток з 17.11.2016 по день прийняття рішення із розрахунку 4171, 72 грн. за місяць;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині зобов'язання голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області про поновлення ОСОБА_2 на посаді, яку займав до звільнення, та зобов'язання голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області щодо стягнення на користь ОСОБА_2 заробітної плати за один місяць;

- зобов'язати голову ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за весь час затримки виплати грошового забезпечення з дня звільнення 11.04.2016 по день фактичного розрахунку із врахуванням розміру середньомісячного грошового забезпечення у сумі 4171, 72 грн за місяць.

Представником позивача подано, підтримане в судовому засіданні, клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом, обґрунтоване тим, що оскаржуваний наказ №1042 о/с від 11.04.2017 ОСОБА_2 отримано лише в липні 2017.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, свого відношення до даного клопотання не висловив.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши клопотання та дослідивши письмові докази на його обґрунтування, дійшов висновку про обґрунтованість клопотання, мотивуючи це наступним.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до частини другої цієї ж статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 100 КАС України, відповідно до частини першої якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Предметом оскарження є наказ голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області від 11.04.2017 №1042 о/с.

ОСОБА_2 обґрунтовує пропуск строку звернення до суду з позовом тим, що про спірний наказ йому стало відомо лише у липні 2017.

На підтвердження цієї обставини подано копію конверта з відбитком поштового штемпеля з датою відправлення « 18.07.2017», оригінал якого оглянуто судом.

Представник стверджує, що відповідач направив наказ від 11.04.2017 №1042 о/с після неодноразових звернень лише в липні 2017 року, тобто майже через три місяці після його прийняття.

Вказане підтверджує доводи позивача на обґрунтування клопотання та дає підстави суду дійти висновку про те, що пропуск позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом зумовлений поважними причинами.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 111, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_2 строку звернення до суду з позовом до Голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя Хома О.П.