Постанова № 70658028, 27.11.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 року (11 год. 00 хв.) Справа № 808/3133/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Головного управління ДФС у Запорізькій області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення 5851,10 грн.

ВСТАНОВИВ:

17.10.2017 Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач, ФОП ОСОБА_1С.) про стягнення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 5851,10 грн.

Ухвалою суду від 18.10.2017 позовну заяву було залишено без руху у звязку з тим, що вона не відповідала вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано строк до 01.11.2017 для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 01.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №808/3133/17, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 13.11.2017.

13.11.2017 розгляд справи відкладався до 27.11.2017.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду заяву про розгляд справи без його участі. Згідно з вимогами позовної заяви просить стягнути з відповідача 5851,10 грн. податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб. Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі ПК України). Зазначає, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобовязань з зазначеного податку та сум штрафних санкцій, нарахованих за результатами проведених камеральних перевірок контролюючого органу. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився. На адресу суду повернулися конверти з ухвалами суду та повістками, що були направлені на адресу відповідача з відміткою поштового відділення звязку «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

За змістом ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.04.2012 ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1) зареєстрована виконавчим комітетом Енергодарської міської ради за №21000000000004500 як фізична особа-підприємець, взята на податковий облік Енергодарською ОДПІ 04.04.2012 за №704.

01.05.2012 ФОП ОСОБА_1 переведено на спрощену систему оподаткування за другою групою, у відповідності до заяви від 11.04.2012.

Згідно довідки ГУ ДФС у Запорізькій області, відповідач перебувала на спрощеній системі оподаткування другої групи з 01.05.2012 по 30.06.2017.

Щомісячна плата єдиного податку, на підставі ставки, визначеної для другої групи платників єдиного податку п.п.2 п.293.2 ст.293 ПК України, становить 20 відсотків від мінімальної заробітної плати, що станом на -01.01.2017 становить 640грн.

Граничний строк сплати єдиного податку для другої групи платників визначений п.295.1 ст.295 ПК України : не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Починаючи з січня 2017 ФОП ОСОБА_1 суму єдиного податку не сплачено. Всього податковий борг з єдиного податку становить станом на 22.09.2017 3840грн.

20.12.2016 Енергодарською ОДПІ було проведено камеральну перевірку, за результатами якої було складено акт №427/1300/НОМЕР_1, яким встановлено порушення відповідачем граничних термінів сплати єдиного податку в листопаді 2016 року.

На підставі акту перевірки, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення (форма «Ш») № НОМЕР_2 від 20.12.2016, яким ФОП ОСОБА_1 визначено грошове зобов'язання за штрафними санкціями з єдиного податку на загальну суму 137,80 грн.

Вказане податкове повідомлення - рішення направлено на адресу відповідача та отримано ним 20.12.2016.

Доказів оскарження зазначеного рішення в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з єдиного податку становив 30.12.2016. Враховуючи наявну переплату, залишок податкового зобовязання склав 91,10 грн.

07.07.2017 контролюючим органом було проведено камеральну перевірку, за результатами якої було складено акт №00076/08-01-13-04/НОМЕР_1 про порушення відповідачем граничних термінів сплати єдиного податку в січні - червні 2017 року.

На підставі акту перевірки, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення (форма «Ш» ) №0008651304 від 07.07.2017, яким ФОП ОСОБА_1 визначено грошове зобов'язання за штрафними санкціями з єдиного податку на загальну суму 1920,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення вручене ФОП ОСОБА_1 особисто 07.07.2017.

Граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з єдиного податку 17.07.2017.

У встановлені законодавством терміни нараховане податкове зобовязання відповідачем не сплачено.

Позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» №138-17 від 04.04.2017 на суму 2011,10 грн., яка була направлена на адресу відповідача 13.04.2017, проте 12.05.2017 повернута відділом поштового звязку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку відповідачем не надано.

Згідно з даними інтегрованої карки платника податків, станом на 27.11.2017 податкова заборгованість відповідача становить 5851,10 грн.

Оцінивши представлені докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобовязаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 291.2 ст.291 ПК України, спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

За правилами п. 291.3 ст.291 ПК України, юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на чотири групи.

До другої групи належать фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 1500000 гривень (п.п 291.4.2. п.291.4 ст.291 ПК України).

Пунктом 293.1 ст.293 ПК України встановлено ставки єдиного податку для платників другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Відповідно до п. 293.2 ст.293 ПК України, фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами або радами обєднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: для другої групи платників єдиного податку - у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп є календарний рік (п.294.1 ст.294 ПК України).

Пунктом 295.1 ст. 295 ПК України передбачено сплату єдиного податку платниками першої і другої груп шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

За змістом п. 122.1 ст.122 ПК України, несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п.58.2 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як свідчать матеріали справи, суми грошових зобовязань визначених відповідачем самостійно та розрахованих контролюючим органом не погашені в установлені строки сплати, відтак набули статусу податкового боргу.

Згідно з п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

За правилами п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до вимог ст. 59 ПК України, відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ю» від 04.04.2017 №138-17.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги відповідачем не надано.

Статтею 19-1.1 ПК України визначено, що контролюючі органи, серед іншого, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п. 19-1.1.22 ст. 19-1.1 ПК України); звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством (п.19-1.1.45 ст.19-1.1 ПК України)

Згідно з підпунктом 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За правилами ч. 1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на те, що на даний час податкова заборгованість відповідачем не сплачена, заперечення проти позовних вимог не надано, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 5851,10 грн., - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (71503, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, 24.02.1986 р.н.) заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 5851 (пять тисяч вісімсот пятдесят одна) грн. 10 коп. на користь місцевого бюджету м. Енергодар (УК у м.Енергодарі/Енергодар/180504000), р/р №31411699700015, код бюджетної класифікації 18050400, банк УДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37942215.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий