Ухвала суду № 70657981, 30.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

30 листопада 2017 року № 813/3276/17

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.,

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

провівши підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» про зобов’язання вчинити дії, відшкодування банківського вкладу та моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить:

- зобов’язати відповідача надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про позивача, як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договорами від 26.04.2016 року: №980-078-000228676, №980-078-000000772;

- стягнути з відповідача кошти в сумі 61128 грн, в т.ч.: вклад, який був внесений в касу ПАТ «Банк Михайлівський» – 60000,00 грн, відсотки – 937,00 грн та страховий платіж – 191,00 грн;

- відшкодувати моральну шкоду, яка була нанесена відповідачем через невизнання позивача вкладником банку і відмовою відшкодувати позивачу кошти Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у результаті ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський».

Ухвалою судді від 30.10.2017 року провадження у вказаній справі відкрито та призначено попереднє судове засідання для з’ясування питання щодо дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Від позивача надійшло клопотання, в якому просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом. Клопотання мотивує тим, що пропуск строку зумовлений тривалим листуванням між позивачем та відповідачем, а також Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, за результатами якого позивач сподівалась на врегулювання спору в позасудовому порядку. Окрім того, покликалась на витяги з амбулаторної карти хворого, видані Львівським державним онкологічним регіональним лікувально-діагностичним центром, які засвідчують факт перебування позивача у період з 21.03.2016 року до 19.05.2016 року та з 20.03.2017 року до 06.07.2017 року на стаціонарній госпіталізації.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний, позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як видно з матеріалів справи, підставою виникнення спірних правовідносин став факт бездіяльності відповідача, яка, на думку позивача, виразилась у неприйнятті рішення про включення її до переліку вкладників ПАТ «Банк Михайлівський», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договорами від 26.04.2016 року – №980-078-000228676 і №980-078-000000772, та, як наслідок, невиплати належних їй коштів.

З цього приводу слід зауважити, що в разі, коли обов'язок суб'єкта владних повноважень вчинити певну дію прямо передбачений законом, але не зазначено строків її здійснення, за таких обставин така бездіяльність, та, як наслідок, подання до суду позову про зобов'язання вчинити певні дії, з метою відновлення порушених прав позивача, можуть бути оскаржені в будь-який час, коли особа прийде до висновку, що порушуються її права, оскільки правопорушення є триваючим.

Разом з тим, суд враховує, що Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не визначено конкретного строку, протягом якого Фонд або Уповноважена особа фонду зобов'язані прийняти рішення про виплату позивачу його вкладу.

Окрім того, матеріалами справи підтверджено, що позивач вживала всіх доступних їй заходів з метою добровільного врегулювання спору.

Зважаючи на викладене, суд приходить висновку, що причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом є поважними.

В ході підготовки справи до судового розгляду проведені наступні підготовчі дії:

- з’ясовано підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

- з’ясовано склад осіб, які братимуть участь у справі;

- зобов’язано відповідача надати суду письмові заперечення та докази на спростування вимог позовної заяви, якщо останні заперечуються;

- надіслано копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з інформацією про процесуальні права і обов’язки особам, які беруть участь у справі;

- відповідачу надіслано копії позовної заяви з додатками.

Враховуючи те, що судове рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, суд, керуючись ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому справа підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.53, 99, 100, 110, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

1. Визнати причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» про зобов’язання вчинити дії, відшкодування банківського вкладу та моральної шкоди – поважними.

2. Залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (вул.Січових Стрільців, 17, м.Київ, 04053).

3. Підготовче провадження в адміністративній справі закінчити.

4. Призначити справу до судового розгляду.

5. Судовий розгляд відбудеться 20 грудня 2017 року о 12:00 год. одноособово суддею Ланкевичем А.З. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, 3-й поверх, зал судових засідань №5).

6. Запропонувати третій особі до дати судового розгляду надати суду письмові пояснення з приводу даного спору та докази, якщо такі є.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Третій особі також направити копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з додатками.

Повноваження представників сторін мають бути підтвердженні довіреністю встановленої форми. У разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівником або засновниками – наказ, рішення, розпорядження тощо, які підтверджують службовий статус представника.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ланкевич А.З.