Ухвала суду № 70657853, 19.01.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, треті особи – Міністерство юстиції України, ОСОБА_2 Мамадієвич про визнання неправомірною бездіяльності, визнання неправомірним штатного розпису та кошторису, зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується – суд) надійшов позов Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі іменується – позивач) до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі іменується – відповідач 1), Начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 (далі іменується – відповідач 2), треті особи – Міністерство юстиції України, ОСОБА_2 Мамадієвич, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 по неврахуванню пропозицій Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 10.11.2016 року за № 03-4/9592, які були подані на виконання Закону, при складенні штатного розпису на 2016 рік Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, а саме щодо поєднання наступних посад: заступника начальника Управління державної виконавчої служби, а також начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області;

- визнати неправомірним штатний розпис та кошторис на утримання Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на 2016 рік, що були поданні Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області, начальником Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 на затвердження заступнику Міністра юстиції - керівнику апарату в частині поєднання посади заступника начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області із посадою начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області із скороченням посади начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 Мамадієвича;

- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області та начальника Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 подати на затвердження заступнику Міністра юстиції - керівнику апарату зміни до штатного розпису та кошторису на утримання Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області із повним урахуванням пропозицій Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 10.11.2016 року за № 03-4/9592, які були подані на виконання Закону, в тому числі щодо поєднання наступних посад: заступника начальника Управління державної виконавчої служби, а також начальника відділу організації та контролю за виконанням рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб’єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується – КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та повинен розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини другої статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України.

В процесі підготовчого провадження, керуючись статтею 110 КАС України, суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Так, виходячи із закріпленого статтею 11 КАС України принципу офіційного з’ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, керуючись статтями 69, 70, 71 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області попередження начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 про скорочення посади.

Керуючись приписами статей 110, 111 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність проведення попереднього судового засідання.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 104, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №808/3953/16.

Призначити попереднє судове засідання на 31 січня 2017 року о 15:30 яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Сергія Синенка, будинок №65-В, зала судових засідань №17.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Лазаренком М.С.

Витребувати у Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області попередження начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 про скорочення посади.

Зобов’язати у Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області надати витребувані документи та матеріали до Запорізького окружного адміністративного суду (69041, місто Запоріжжя, вулиця Сергія Синенка, будинок №65-в) строком до 30 січня 2016 року, шляхом їх безпосереднього подання до канцелярії суду до спливу визначеного судом терміну.

А також, зобов’язати позивача надати: документ, що посвідчує особу (паспорт або документ що його замінює); належним чином оформлену довіреність на представника (за наявності); письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; належним чином завірені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а оригінали документів – суду для огляду.

Зобов’язати відповідачів надати: належним чином оформлену довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову - письмові нормативно та документально обґрунтовані заперечення по суті спору, у разі визнання адміністративного позову – відповідні письмові пояснення.

Копію даної ухвали надіслати сторонам по справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов’язки.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення

Суддя М.С. Лазаренко

Витяг про процесуальні права та обов’язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки сторін.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Стаття 54 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки третіх осіб.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу