Ухвала суду № 70657369, 30.11.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

30 листопада 2017 р. Справа № 802/1935/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,

суддів Воробйової Інни Анатоліївни

Крапівницької Наталі Леонідівни

розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи

за позовом: Фермерського господарства "КОСМА"

до: Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації

про: визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Фермерського господарства "КОСМА" до Державної фіскальної служби України, Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.

У судове засідання 30.11.2017 року представник позивача не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином. 30.11.2017 року представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження (вх. №26100).

Представники відповідачів у судове засідання також не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та статті 128 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

Так, предметом розгляду адміністративної справи є рішення №163547/38409756 від 15.09.2017 року Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкової накладної Фермерського господарства «КОСМА» №1 від 04.08.2017 року.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі в установленому порядку, форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Відповідно до матеріалів справи, позивач 04.08.2017 оформив та направив на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (ЄРПН) податкову накладну №1 на суму1341986,50 грн., у т.ч. ПДВ223664,42 грн.

28.08.2017 року, за допомогою програми електронного документообігу "М.Е.Dос", господарством було отримано Квитанцію з якої слідує, що відповідно до п.201.16 ст. 201 ПК України реєстрація ПН/РК зупинена. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

На виконання вказаних рішень позивачем за допомогою програмного забезпечення направлено на адресу відповідача письмові пояснення та документи для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Однак, 15.09.2017 року позивачем отримано Квитанцію №2, з якої слідує, що Комісією ДФС прийнято рішення №163547/38409756 від 15.09.2017 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 04.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року №567.

При цьому судом з'ясовано, що в матеріалах адміністративної справи відсутнє рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за №163547/38409756 від 15.09.2017 року про відмову в реєстрації податкової накладної Фермерського господарства «КОСМА» №1 від 04.08.2017 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких на думку суду, не вистачає.

Згідно ч. 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Положеннями ст. 71 КАС визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

З огляду на викладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування істотних для справи обставин і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати у Державної фіскальної служби України належним чином завірену копію рішення №163547/38409756 від 15.09.2017 року Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкової накладної Фермерського господарства «КОСМА» №1 від 04.08.2017 року.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 165, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної фіскальної служби України належним чином завірену копію рішення №163547/38409756 від 15.09.2017 року Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову в реєстрації податкової накладної Фермерського господарства «КОСМА» №1 від 04.08.2017 року.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України надати суду витребувані матеріали у строк до 06 грудня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Головуючий суддя Поліщук Ірина Миколаївна

Судді Воробйова Інна Анатоліївна

Крапівницька Наталя Леонідівна