Постанова № 70634546, 30.11.2017, Зарічний районний суд м. Суми

Провадження № 2-а/591/113/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 міської ради до державного реєстратора Стецьківської сільської ради ОСОБА_2 В»ячеславівни, Стецьківської сільської ради, 3-тя особа: приватна комерційна фірма «СЕЙРО»

про скасування державної реєстрації права власності -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 міська рада звернулася до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що 22.06.2016 року за заявою ПКФ «Сейро» державним реєстратором Стецьківської сільської ради прийнято рішення про реєстрацію права власності за ПКФ «Сейро», на підставі дублікату договору оренди земельної ділянки від 25.11.2015 року №610 та декларації про початок виконання будівельних робіт, виданої Інспекцією державного будівельного контролю у Сумській області від 12.12.2011 року №СМ 08311099926, на незавершене будівництвом нежитлове приміщення – кафе, готовністю 9%, за адресою: м. Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 17 і відповідне рішення порушує права позивача, як власника земельної ділянки. Також позивач зазначив, що договір оренди від 12.06.2003 року №1173 (дублікат якого було надано для державної реєстрації) не було зареєстровано у відповідності до законодавства, що діяло на момент укладення договору оренди, а тому право оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, Театральна площа (біля перехрестя вул. Кірова – пров. Академічний) у приватної комерційної фірми «Сейро» не виникало. На підставі зазначеного позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Стецьківської сільської ради ОСОБА_2 В»ячеславівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30147947 від 22.06.2016 року та запис про право власності: 15070786 від 16.06.2016 року про реєстрацію права власності на незавершене будівництво, громадський будинок «Кафе в стані будівництва» (готовністю 9%), за адресою: м. Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 17 за приватною комерційною фірмою «Сейро».

Представник позивача ОСОБА_1 міської ради – ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просить суд позов задоволити.

Відповідач - державний реєстратор Стецьківської сільської ради ОСОБА_2 в попередніх судових засіданнях проти адміністративного позову заперечувала в повному обсязі і пояснила суду, що документами, що посвідчують право на земельну ділянку вважається договір оренди, відповідальність за достовірну інформацію та повноту інформації у заяві про державну реєстрацію прав та доданих документах несе заявник, на час вчинення реєстраційних дій їй не було відомо про рішення судів, а тому просить суд в позові відмовити.

Представник відповідача: Стецьківської сільської ради, в судове засідання не з»явився, просив розглянути справу без його участі за наявними матеріалами.

Представник 3-ї особи: приватної комерційної фірми «Сейро» – ОСОБА_4 в попередніх судових засіданнях проти адміністративного позову заперечував в повному обсязі, обґрунтовуючи свою позицію тим, що законних підстав для відмови у реєстрації у державного реєстратора Стецьківської сільської ради не було, а отже, рішення відповідача прийняте у межах та у спосіб передбачений законодавством, а тому просить суд в позові відмовити.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 22.06.2016 року державним реєстратором Стецьківської сільської ради ОСОБА_2 В»ячеславівною прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30147947 від 22.06.2016 року та внесено запис про право власності: 15070786 від 16.06.2016 року про реєстрацію права власності на незавершене будівництво, громадський будинок «Кафе в стані будівництва» (готовністю 9%), за адресою: м. Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 17 за приватною комерційною фірмою «Сейро». Підставами для прийняття державним реєстратором спірного рішення були дублікат договору оренди земельної ділянки від 12.06.2003 року та Декларація про початок виконання будівельних робіт від 12.12.2011 року.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" ( в редакції чинній на момент укладення договору оренди), договір оренди земельної ділянки набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторонами і державної реєстрації, а ст. 18 якого передбачено, що укладений договір оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації. Факт державної реєстрації засвідчується печаткою реєструючого органу з підписом уповноваженої на це особи та зазначенням дати реєстрації на всіх примірниках договору. Один зареєстрований примірник договору зберігається в органі, який здійснив його реєстрацію.

Частиною 3 ст. 640 Цивільного кодексу України передбачено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Як свідчать письмові докази, договір оренди земельної ділянки від 12.06.2003 року, на підставі якого державним реєстратором вчинені відповідні реєстраційні дії, не є укладеним, не набув чинності.

Так, п. 6.1 Договору оренди земельної ділянки від 12.06.2003 року, передбачено, що договір набуває чинності з моменту його державної реєстрації виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради.

Крім того, п. 11 рішення ОСОБА_1 міської ради від 25.07.2003 року за №510 скасовано рішення ОСОБА_1 міської ради від 04.12.2002 року №226-МР, що було підставою для підписання договору оренди земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Сумської області від 06.10.2005 року у справі № 3/211-05 за позовом ПКФ «Сейро» до ОСОБА_1 міської ради, виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, відмовлено в повному обсязі у задоволенні позовних вимог ПКФ "Сейро" про визнання недійсним п. 11 рішення ОСОБА_1 міської ради №510-МР від 25.07.2003 року, зобов»язано виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради зареєструвати договір оренди земельної ділянки за №1173 від 12.06.2003 року. Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 16.12.2005 року рішення господарського суду Сумської області від 06.10.2005 року залишено без змін. Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.06.2006 року рішення господарського суду Сумської області від 06.10.2005 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 16.12.2005 року залишено без змін.

Крім того, постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року, що набрала законної сили, скасовано реєстрацію права власності на незавершене будівництво нежитлове приміщення – кафе, готовністю 9 % за адресою: м. Суми вул. Герасима Кондратьєва, 17 за приватною комерційною фірмою «Сейро».

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи наведені обставини та рішення судів, що набрали законної сили, суд приходить до висновку, що у приватної комерційної фірми «Сейро» відсутнє право користування земельною ділянкою за адресою: м. Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 17, а тому і рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на незавершене будівництво, громадський будинок «Кафе в стані будівництва» (готовністю 9%), за адресою: м. Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 17 за приватною комерційною фірмою «Сейро» є протиправним та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 640 ЦК України, ст. ст. 7 – 9, 14, 255, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 міської ради задоволити.

Скасувати рішення державного реєстратора Стецьківської сільської ради ОСОБА_2 В»ячеславівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30147947 від 22.06.2016 року та запис про право власності: 15070786 від 16.06.2016 року про реєстрацію права власності на незавершене будівництво, громадський будинок «Кафе в стані будівництва» (готовністю 9%), за адресою: м. Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, 17 за приватною комерційною фірмою «СЕЙРО».

Стягнути з Стецьківської сільської ради на користь ОСОБА_1 міської ради за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати в розмірі 1378 (тисяча триста сімдесят вісім) грн..

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови. Повний текст постанови виготовлено 01 грудня 2017 року.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.