Постанова № 70631561, 30.11.2017, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/6498/17

Провадження № 2-а/552/265/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.11.2017 року Київський районний суд .Полтави в складі:

Головуючого судді – Турченко Т.В.

При секретарі – Силка І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області про визнання відмови незаконною, -

В С Т А Н О В И В :

12 жовтня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області про визнання відмови незаконною, мотивуючи свій позов тим, що з 05.08.2016 року вона зареєстрована, як фізична особа-підприємець. 19.07.2017 року вона отримала лікарняний листок про перебування на лікарняному з 19.07.2017 року по 22.11.2017 року у зв’язку з вагітністю та пологами. Як фізична особа-підприємець, вона має право на отримання допомоги по вагітності та пологах за рахунок коштів Фонду за умови сплати нею єдиного внеску. 28.08.2017 року за вих..№16-02-172 ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області їй було надано відмову у призначенні їй допомоги по вагітності і пологах. Підставою для надання відмови слугувало її перебування у трудових відносинах з юридичною особою ТОВ «Полтавське містобудівельне управління» та отримання матеріального забезпечення по вагітності та пологах, як застрахованої особи у даному підприємстві. Вважає дану відмову незаконною, в зв’язку з чим просила суд визнати незаконною відмову ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області від 28.08.2017 року №16-02-172 у виплаті матеріальної допомоги по вагітності та пологам. Стягнути з ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області на її користь матеріальну допомогу по вагітності та пологам у розмірі 13 245 грн. 12 коп. та стягнути з ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області на її користь сплачений нею судовий збір в сумі 1 280 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 позовні вимоги не визнала, просила відмовити за безпідставністю.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_3 та представника відповідача ОСОБА_4, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 05.08.2016 року виконавчим комітетом Полтавської міської ради ОСОБА_1 була зареєстрована, як фізична особа підприємець за номером запису 25880000000038494 (а.с.18-19).

19.07.2017 року позивач отримала лікарняний листок про перебування на лікарняному з 19.07.2017 року по 22.11.2017 року у зв’язку з вагітністю та пологами (а.с.10).

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 3 частиною 1 статтею 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування»встановлено, що загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - соціальне страхування) це система прав, обов’язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення, страхові виплати та надання соціальних послуг застрахованим особам за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

Частиною 3 статтею 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» передбачено, що особи, які забезпечують себе роботою самостійно займаються (підприємницькою, адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов’язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, в тому числі члени творчих спілок, творчі працівники, які не є членами творчих спілок), мають право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону за умови сплати страхових внесків до Фонду згідно із законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 16 вказаного вище Закону встановлено, що застраховані особи мають право на: отримання у разі настання страхового випадку матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 4 статті 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» застраховані особи, які протягом дванадцяти місяців перед настанням страхового випадку за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше шести місяців, мають право на матеріальне забезпечення відповідно до цього Закону в таких розмірах: допомога по вагітності та пологах - виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески, але в розрахунку на місяць не вище двократного розміру мінімальної заробітної плати та не менше за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом у місяці настання страхового випадку.

Постановою Кабінету Міністрів України №675 від 26.11.2014 року «Про затвердження пропорцій розподілу єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» затверджено розподіл єдиного внеску, що сплачується категорією платників - фізичними особами підприємцями, зокрема, на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку тимчасовою втратою працездатності.

Таким чином, фізичні особи— підприємці мають право на отримання допомоги по вагітності та пологах за рахунок коштів Фонду за умови сплати ними єдиного внеску.

Судом встановлено і також підтверджується довідкою №ФОП/1011/16-31-13-03-92 від 01.08.2017 року, що ОСОБА_1 за період з 2016 року по 2017 рік були сплачені суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування 13.01.2017 року в розмірі 990 грн., 18.04.2017 року в розмірі 2 112 грн. та 10.07.2017 року в розмірі 2 112 грн.(а.с.14-17).

Частиною 1 статті 25 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» встановлено, що допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального убезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами. Розмір допомоги по вагітності та пологах встановлюється статтею 26 вище вказаного Закону у розмірі 100 відсотків середньої заробітної плати (доходу), обчисленої у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і не залежить від страхового стажу.

У зв’язку з вище викладеним позивач, як застрахована особа, яка має право на отримання соціальних послуг, адже проводила сплату страхових внесків до Фонду згідно із Законом та у зв'язку з настанням страхового випадку, а саме тимчасової втрати працездатності у зв’язку з вагітністю та пологами, звернулась з Заявою-Розрахунком 11 серпня 2017 року до Полтавського міського відділення ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Полтавські області (а.с.9). До заяви було додано копію листка непрацездатності (вичерпний перелік документів, які подаються встановлений ч.1 ст.31 Закона України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування»). Заявою-Розрахунком від 11.08.2017 року ОСОБА_1 була розрахована сума матеріальної допомоги по вагітності та пологам у розмірі 13 245 грн.12 коп.

Крім того, в порушення встановленого строку ч.1 ст.32 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» відповідачем було відмовлено позивачу у призначенні матеріальної допомоги по вагітності і пологах. Підставою для надання відмови слугувало перебування позивача у трудових відносинах (що не заборонено законом) з юридичною особою ТОВ «Полтавське містобудівельне управління» та отримання матеріального забезпечення по вагітності та пологах, як застрахованої особи у даному підприємстві.

Законом України №909 від 24.12.2015 року «Про внесення змін до податкового кодексу та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» виключено з переліку платників, які мали право добровільно сплачувати єдиний внесок - фізичних осіб підприємців. Натомість цими ж змінами законодавець встановив обов’язковість для даної категорії платників сплати єдиного внеску.

Пунктом 2 частиною 1 статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальнее страхування» встановлено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов’язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Перебуваючи у трудових відносинах з юридичною особою на законних підставах ОСОБА_1 стала застрахованою особою на цьому підприємстві в розумінні вище вказаних нормативних актах, а відтак має право на отримання відповідних матеріальних компенсацій при настанні страхового випадку.

Пунктом 2 частини 2 статті 32 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» встановлено, що допомога по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах виплачується: добровільно застрахованим особам протягом десяти днів після призначення допомоги.

Відповідно до частини 1 статті 32 вказаного вище Закону встановлено, що документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні допомоги із зазначенням причин відмови та порядку оскарження видається або надсилається заявникові не пізніше п’яти днів з дня винесення відповідного рішення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем сплачувалися страхові внески, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області про визнання відмови незаконною підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-14, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області від 28.08.2017 року №16-02-172 про відмову у виплаті матеріальної допомоги по вагітності та пологам.

Стягнути з ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу по вагітності та пологам у розмірі 13 245 грн. 12 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 виконавчої дирекції страхування України у Полтавській області на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в сумі 1 280 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Київського районного

суду Полтави ОСОБА_5