Постанова № 70631387, 22.11.2017, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/8130/17

Номер провадження 2-а/524/696/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2017 року Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

В обґрунтуванні позову зазначила, що 18.09.2017 року отримала від Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради повідомлення про те що їй не призначено житлову субсидію з 01.05.2017 року, у зв’язку із наявністю боргу.

Вважає дії відповідача протиправними, просила позов задовольнити.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст.183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 31.10.2017 відкрив скорочене провадження у справі, відповідачу надано строк тривалістю в десять днів з дня отримання копії ухвали для подання доказів на спростування позову, подачі заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

21.11.2017 відповідачем подано заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх заперечень у передбачений ч.3 ст.183-2 КАС України десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження, в яких просить відмовити в задоволенні позову у зв'язку з необґрунтованістю позовних вимог.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На підставі ст.183-2 КАС України суддя розглянув справу одноособово в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши викладені позивачем обставини справи та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку скороченого провадження, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 18.09.2017 року позивач отримала від Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради повідомлення про те що їй не призначено житлову субсидію з 01.05.2017 року, у зв’язку із наявністю боргу.

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг призначається відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848.

Відповідно до п. 14 Положення, субсидія призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується:

на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня;

на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня.

Після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення, осіб, яким субсидія була призначена за зареєстрованим місцем перебування, та осіб, які звертаються за субсидією на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (не призначення) субсидії та інформують про прийняте рішення громадян. У разі отримання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг, субсидія на наступний строк не призначається, про що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує особу. Якщо протягом двох місяців з дати інформування про не призначення субсидії на наступний строк громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (у тому числі до винесення рішення судом), субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку - з місяця, в якому громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору. Зазначений строк може бути продовжений на підставі рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її створення) ради або комісії, яка ними утворюється, за наявності поважних причин.

Управлінням для проведення розрахунку субсидії на неопалювальний період, в порядку електронного обміну отримано інформацію від виробників/надавачів житлово-комунальних послуг про прострочену понад два місяці заборгованість за домогосподарствами, які отримували субсидію у попередньому періоді.

Тобто, Порядком визначено наявність заборгованості саме за домогосподарством, яке отримувало субсидію у попередньому періоді.

Відповідно до отриманої управлінням інформації від підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг за адресою АДРЕСА_1 рахується заборгованість: за послугу опалення та постачання гарячої води - 17847,56 грн., за послугу вивіз сміття - 1389,14 грн., за послугу газопостачання - 1887,93 грн., за послугу оплата житла - 139,78 грн.

Інформацію про заборгованість надають виключно організації, позивачеві у наданій відповіді рекомендовано звернутися безпосередньо до самих організацій і вирішити питання про зняття заборгованості по даному домогосподарству, про що надати до управління довідки про її відсутність.

До того ж інформацією про період, за який підприємствами-надавачами житлово-комунальних послуг виставляється заборгованість управління не володіє. Порядком не зобов’язано отримувати дані відомості для призначення субсидії.

Позивачем ОСОБА_2 не надано до управління жодної довідки, яка б підтверджувала відсутність простроченої понад два місяці заборгованості з оплати за житлово-комунальні послуги.

У зв’язку зі зверненням позивача, управлінням повторно письмово направлено запити до підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг про підтвердження чи спростування факту заборгованості. Відповідно до наданих відповідей встановлено, що за даним домогосподарством рахується заборгованість.

У разі непогодження з даною заборгованістю, позивачеві слід звернутися з позовом до підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг для оскарження заборгованості. У такому випадку, управлінням буде призначено позивачеві субсидію.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом, а тому підстав для визнання його дій протиправними, та як наслідок зобов’язання вчинити певні дії, не встановлено.

З огляду на встановлені у справі обставини, суд, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.19, 22 Конституції України, ст.17, 18, 19, 69, 70, 99, 100, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд міста Кременчука протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, а особами присутніми у судовому засіданні – протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.В. Рибалка