Рішення № 70615940, 27.11.2017, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2017 р. Справа № 926/3054/17

За позовом Відкритого акціонерного товариства Чернівецький емальзавод Карпати

до Чернівецької міської ради

про визнання укладеним додаткового договору до договору оренди

Cуддя М.І.Ніколаєв

представники:

від позивача ОСОБА_1, голова правління, ОСОБА_2, договір від 21.09.2017 року;

від відповідача ОСОБА_3, довіреність від 07.03.2017 року.

СУТЬ СПОРУ: Відкрите акціонерне товариство «Чернівецький емальзавод «Карпати» звернулося з позовом до Чернівецької міської ради про визнання укладеним додаткового договору до договору оренди землі №1010 від 25.11.2003 року про поновлення договору оренди землі №1010 від 25.11.2003 року на наступних умовах:

«Чернівецька міська рада (надалі - Орендодавець), в особі Чернівецького міського голови ОСОБА_4, який діє на підставі Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про оренду землі», з однією сторони, та відкрите акціонерне товариство «Чернівецький емальзавод «Карпати», ідентифікаційний код 02972440 (надалі - Орендар), в особі голови правління ОСОБА_1, який діє на підставі Статуту, з другої сторони, уклали цей додатковий договір про внесення змін до договору оренди землі за реєстровим номером №1010 від 25 листопада 2003 року по вул. Ентузіастів, 5, площею 1,2338 га, про наступне:

1. На підставі статті 33 Закону України «Про оренду землі» пункт 1.2 договору доповнити реченням наступного змісту:

«Договір оренди землі поновлюється до 05.02.2024р. (пятого лютого дві тисячі двадцять четвертого року) для організації мікроринку».

2. Всі інші умови договору від 25.11.2003р. №1010 залишити незмінними.

3. Цей договір складено в трьох ідентичних примірниках та є невідємною частиною договору оренди земельної ділянки від 25.11.2003 р. №1010.

ОСОБА_5 ОСОБА_6 СТОРІН

Орендодавець - Чернівецька міська рада, 58000, м. Чернівці, Центральна площа, 1; код ЄДРПОУ- 36068147.

Орендар - Відкрите акціонерне товариство «Чернівецький емальзавод «Карпати», 58007, м. Чернівці, вул. Заводська, 19, код ЄДРПОУ- 02972440, т.(0372) 52-94-06».

Ухвалою суду від 22.09.2017 року порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 11.10.2017 року за участю представників сторін.

Відповідач у відзиві на позов заперечив проти задоволення позовних вимог, вважаючи, що переважне право позивача перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк не порушене, оскільки міська рада будь-яких рішень щодо передачі спірної земельної ділянки третім особам не приймала.

У судових засіданнях 11.10.2017 року, 26.10.2017 року та 08.11.2017 року оголошувались перерви.

У судовому засіданні 23.11.2017 року представник відповідача звернувся з клопотанням про припинення провадження по справі у звязку з відсутністю предмету спору, оскільки рішенням Чернівецької міської ради від 01.11.2017 року за №941 поновлено позивачу спірний договір оренди на один рік, а 23.11.2017 року департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин направлено позивачу відповідний проект додаткового договору.

У свою чергу, представник позивача заперечив проти поданого клопотання Чернівецької міської ради щодо припинення провадження та просив розглянути справу по суті

Розглянувши у судовому засіданні 23.11.2017 року клопотання відповідача та зясувавши, що проект додаткового договору в редакції відповідача позивачем не підписано, суд дійшов висновку про відсутність підстав для припинення провадження по справі, оскільки між сторонами існує спір.

У судовому засіданні 23.11.2017 року продовжено строк розгляду справи на 15 днів та оголошено перерву до 27.11.2017 року.

Розглянувши подані документи, зясувавши фактичні обставини справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2003 року, на виконання рішення 14 сесії XXIV скликання Чернівецької міської ради від 25.09.2003 року №293 між відкритим акціонерним товариством «Чернівецький емальзавод «Карпати» (Орендар) та Чернівецькою міською радою (Орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 1,2338 гектарів, яка розташована в місті Чернівці, по вулиці Ентузіастів, 5.

Згідно пункту 1.2. договору земельна ділянка надається в оренду строком до вісімнадцятого серпня дві тисячі десятого року (18 серпня 2010), для організації мікроринку (тобто на 6 років, 8 місяців та 25 днів).

Відповідно до додаткового договору №4/1010 від 22.09.2010 року термін дії договору оренди землі поновлено до 12.05.2017 року» (тобто на 6 років, 8 місяців та 25 днів). Цільове використання земельної ділянки не змінилось - для організації мікроринку.

09.03.2017 року позивач звернувся до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради з заявою про продовження договору оренди землі від 25.11.2003 року №1010.

При цьому, як вбачається з листа від 31.07.2017 року Департамента містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради та встановлено судовим слуханням, до заяви позивача від 09.03.2017 року про поновлення договору оренди землі від 25.11.2003 року №1010 додано повний пакет документів, у тому числі підписаний проект договору.

16.08.2017 року позивач повторно звернувся до відповідача з проханням укласти додатковий договір до договору оренди землі за реєстраційним номером №1010 від 25.11.2003 року про поновлення договору оренди землі №1010 від 25.11.2003 року на той самий строк, і на тих самих умовах, які були передбачені договором. При цьому, як вбачається з додатків до вищевказаного листа, позивачем направлено відповідачу три примірники додаткового договору до договору оренди землі від 25.11.2003 року. Всі інші умови договору позивач, в силу статті 33 Закону України «Про оренду землі», просив залишити без змін.

21.08.2017 року Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради листом за №04/01-08/1-2819/0 повідомив позивача, що рішенням Чернівецької міської ради VII скликання від 01.08.2017 року №792 (пункт 1) знято на довивчення проект рішення міської ради VII скликання «Про розгляд звернення відкритого акціонерного товариства «Чернівецький емальзавод «Карпати» щодо поновлення договору оренди землі від 25.11.2003 року №1010.

Як вбачається з листа Головного управління ДФС у Чернівецькій області заборгованість позивача по орендній платі за використання земельної ділянки згідно договору оренди землі №1010 від 25.09.2003 року, що знаходиться за адресою місто Чернівці, вулиця Ентузіастів, 5 (площею 1,2238 га) станом на 02.10.2017 року відсутня.

Рішенням Чернівецької міської ради 41 сесії VII скликання від 01.11.2017 року за №941 поновлено з 12.05.2017 року спірний договір оренди на один рік та зобовязано позивача протягом 2 років завершити будівництво. У разі невиконання цієї умови договір оренди вважається припиненим.

Станом на день вирішення спору додатковий договір щодо поновлення договору оренди землі від 25.11.2003 року №1010 сторонами не підписано, а позивач продовжує користується спірною земельною ділянкою.

Відповідно до статті 792 ЦК за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Отже, майнові відносини, що виникають із договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими та, крім загальних норм цивільного законодавства щодо договору, договору найму, регулюються також актами земельного законодавства - Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі».

Частиною 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2 статті 33 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно з частиною 3 статті 33 Закону України «Про оренду землі» до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Як встановлено частиною 4 статті 33 Закону України «Про оренду землі», при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5 статті 33 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі, передбачена частиною 1 статі 33 Закону України «Про оренду землі», можлива лише за умови дотримання встановленої законом процедури та наявності волевиявлення сторін.

Так, для визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди землі відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендареві про наявність заперечень та своє рішення.

Разом із цим частиною 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено іншу підставу поновлення договору оренди: у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому разі закон також вимагає обов'язкового укладення додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення у місячний строк (частина 8 статті 33 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до частини 7 статті 33 Закону України «Про оренду землі» у цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина 9 статті 33 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, для поновлення договору оренди землі відповідно до частини 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди землі; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Отже, стаття 33 Закону України «Про оренду землі» визначає правові підстави поновлення договору оренди землі та фактично об'єднує два випадки поновлення такого договору, обов'язковим в яких є укладення додаткової угоди.

Як вбачається з позовних вимог відкритого акціонерного товариства «Чернівецький емальзавод «Карпати»» підставою позову є частина 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі», яка передбачає поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до ст. 84 ГПК України, у спорі, що виник при укладенні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

Таким чином, враховуючи, що:

- додатковим договором від 22 вересня 2010 року договір оренди землі від 25 листопада 2003 року поновлено строком на шість років, вісім місяців та двадцять пять днів, тобто до 12 травня 2017 року;

- позивач повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк;

- до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди;

- орендодавець протягом місяця не повідомив орендареві про наявність заперечень та своє рішення;

- позивач продовжує користуватися орендованою земельною ділянкою за цільовим призначенням та належним чином виконує договірні зобов'язання в частині внесення орендної плати;

Суд дійшов висновку, що договір землі №1010 від 25.11.2013 року вважається поновленим з наступного дня після закінчення строку дії договору, а саме з 12.05.2017 року.

При цьому, враховуючи, що чинним законодавством України передбачено, що обов'язковим є оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту його поновлення, позовні вимоги слід задовольнити та визнати укладеним додатковий договір до договору оренди землі №1010 від 25.11.2013 року.

Аналогічну позицію викладено в постановах Верховного суду України від 18.10.2017 року по справі №3-948гс17 та від 23.03.2016 року по справі №6-146цс16.

Судові витрати віднести на відповідача, з вини якого спір безпідставно доведено до розгляду судом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеним додатковий договір до договору оренди землі №1010 від 25.11.2003 року про поновлення договору оренди землі №1010 від 25.11.2003 року на наступних умовах:

«Чернівецька міська рада (надалі - Орендодавець), в особі Чернівецького міського голови ОСОБА_4, який діє на підставі Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про оренду землі», з однією сторони, та відкрите акціонерне товариство «Чернівецький емальзавод «Карпати», ідентифікаційний код 02972440 (надалі - Орендар), в особі голови правління ОСОБА_1, який діє на підставі Статуту, з другої сторони, уклали цей додатковий договір про внесення змін до договору оренди землі за реєстровим номером №1010 від 25 листопада 2003 року по вул. Ентузіастів, 5, площею 1,2338 га, про наступне:

1. На підставі статті 33 Закону України «Про оренду землі» пункт 1.2 договору доповнити реченням наступного змісту:

«Договір оренди землі поновлюється до 05.02.2024р. (пятого лютого дві тисячі двадцять четвертого року) для організації мікроринку».

2. Всі інші умови договору від 25.11.2003р. №1010 залишити незмінними.

3. Цей договір складено в трьох ідентичних примірниках та є невідємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 25.11.2003 р. №1010.

ОСОБА_5 ОСОБА_6 СТОРІН

Орендодавець - Чернівецька міська рада, 58000, м. Чернівці, Центральна площа, 1; код ЄДРПОУ- 36068147.

Орендар - Відкрите акціонерне товариство «Чернівецький емальзавод «Карпати», 58007, м. Чернівці, вул.Заводська, 19, код ЄДРПОУ- 02972440, т.(0372) 52-94-06».

3. Стягнути з Чернівецької міської ради (58002, м. Чернівці, Центральна площа, 1 код ЄДРПОУ 36068147) на користь відкритого акціонерного товариства «Чернівецький емальзавод «Карпати» (58000, м. Чернівці, вул. Заводська, 19, код ЄДРПОУ 02972440) 1600,00 грн. судового збору.

4. Договір вважається укладеним з моменту набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено та підписано 30.11.2017 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для його оскарження, а у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Суддя М.І. Ніколаєв