Рішення № 70614839, 21.11.2017, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 12/127/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2017 Справа № 908/1594/17

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Смірнов О.Г., судді Зінченко Н.Г., Федорова О.В.,

За участю секретаря судового засідання Бамбизова М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/1594/17

за позовом: Комунального підприємства Водоканал

до відповідача: Комунального закладу Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство Мотор Січ

про стягнення 27252,96 грн.

за участю представників:

від позивача ОСОБА_1, довіреність № 07 від 03.01.2017 року, ОСОБА_2, довіреність № 38 від 21.03.2017 року

від відповідача ОСОБА_3, довіреність № 01-13/91 від 05.09.2017 року, ОСОБА_4, головний лікар на підставі виписки серія АВ № 925010 від 03.07.2013 року

від третьої особи ОСОБА_5Л, довіреність № 177 від 01.08.2017 року, ОСОБА_6, довіреність № 208 від 13.10.2017 року, ОСОБА_7, довіреність № 209 від 13.10.2017 року

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14.09.2017 року за обопільним клопотанням представників сторін строк розгляду справи був продовжений на підставі ст. 69 ГПК України на пятнадцять календарних днів до 17.10.2017 року.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 17.10.2017 року у звязку зі складністю спору та великим обсягом наданих доказів справу № 908/1594/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Смірнов О.Г., судді Зінченко Н.Г., Федорова О.В.

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство Водоканал звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Комунального закладу Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 з вимогами про стягнення заборгованості в сумі 27252,96 грн.

17.08.2017 року на адресу суду від відповідача надійшов лист № 01-13/89 від 17.08.2017 року про надання документів, необхідних для вирішення справи, разом з поясненнями, в яких останній зазначає наступне:

- станом на 01.04.2017 року Комунальний заклад Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 не має заборгованості перед КП Водоканал;

- пояснює, що Комунальний заклад Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 було створено шляхом реорганізації КУ «ЦРП Шевченківського району» та «Дитяча поліклініка № 3» на підставі рішення Запорізької міської ради № 23 від 24.04.2013 року «Про реформування закладів охорони здоровя Шевченківського району м. Запоріжжя»;

- гаражі, що знаходяться за адресою: вул. Брюлова, 6 передано на баланс відповідача від «Дитяча поліклініка № 3» в липні 2013 року;

- до 01.04.2017 року КЗ Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 не використовував гаражі, оскільки вони знаходились в аварійному стані, про наявність труби адміністрація закладу не мала жодних здогадок;

- під час передавання на баланс гаражів та кожного місяця протягом останніх 4-х років представники КП Водоканал оглядали приміщення, знімали покази лічильника та про наявність труби, встановленої без відома КП Водоканал питання не підіймалося;

- вказує, що всі пункти припису КП Водоканал було виконано у встановлений термін;

- вважає претензію № НОМЕР_1 Водоканал безпідставною.

29.08.2017 року на адресу суду від позивача надійшли пояснення згідно ст. 22 ГПК України, в яких останній зазначає наступне:

- у відповідності з п. 3.2. Правил користування № 190 водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними;

- витрати води у разі безоблікового водокористування розраховуються виробником у відповідності з п. 3.3. Правил користування № 190;

- в акті технічного обстеження водопроводу № 57/1-ІКВ від 23.03.2017 року зроблений розрахунок кількості води за пропускною спроможністю труби діаметром 32 мм при швидкості руху води 2 м/с та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу;

- для розрахунку використовується формула: Q = П х d x d : 4 х V x T, де Q витрати води за добу, П = 3,14, d діаметр труби = 0,032 м, V швидкість руху води = 2 м/сек., T час = 24х 3600 сек;

- період, за який розраховані витрати води складає: з 22.02.2017 року по 23.03.2017 року (всього 30 діб);

- вартість втраченої води складає 27252,96 грн.;

- оскільки акт технічного обстеження водопроводу № 57/1-ІКВ від 23.03.2017 року та акт-рахунок № 6095/3 від 23.03.2017 року не підписані абонентом КЗ Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 в них зроблено запис, що представник абоненту завідуюча господарством ОСОБА_8 з актом ознайомлена від підпису відмовилась;

- ці акти направлені абоненту поштою із супровідним листом № 4379 від 31.03.2017 року, що підтверджується фіскальним чеком від 31.03.2017 року з описом вкладення;

- на підтвердження отримання відповідачем листа КП Водоканал № 4379 від 31.03.2017 року надає листування, а саме: лист КЗ Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 № 01-13/61 від 04.05.2017 року та лист КП Водоканал № 6162 від 18.05.2017 року. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

06.09.2017 року на адресу суду від позивача надійшли документи для долучення до матеріалів справи.

Безпосередньо в судовому засіданні 07.09.2017 року представник відповідача надав суду із супровідним листом схему водорозподілу для приєднання до матеріалів справи.

11.10.2017 року на адресу суду від відповідача надійшли пояснення в порядку ст. 22 ГПК України, в яких останній зазначає наступне:

- позивачем не надано жодного доказу приєднання КЗ Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільного користування ними, оскільки не надано жодного документу про те, що труба, до якої здійснено приєднання відноситься до систем централізованого водопостачання;

- навіть у акті технічного обстеження № 57-ІКВ від 23.03.2017 року вказано, що підключення до питної води у приміщеннях гаражів здійснюється від мережі медико-санітарної частини АТ «Мотор Січ», а не від систем централізованого водопостачання та водовідведення;

- відповідно до акту приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя обєктів соціальної інфраструктури по вул. Брюлова, 6, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Мотор Січ» передано гараж, інвентарний номер № К175000, загальною площею приміщень 166 кв.м., до якого відноситься інженерне обладнання у вигляді водопроводу довжиною 6 (ввід.) пог.м.;

- в подальшому Управлінням комунальної власності Запорізької міської ради вказаний обєкт передано в оперативне управління Комунальної установи «Дитяча поліклініка № 3», що підтверджується актом приймання-передачі від 02.02.2009 року;

- до Комунальної установи «Дитяча поліклініка № 3» не було передано технічну документацію та технічні паспорти на внутрішні мережі гарячого та холодного водопостачання, у звязку з цим було складено погоджену схему межі розподілу зон обслуговування питної води та фекальної каналізації ВАТ «Мотор Січ» та місцевих лікарень № 2 та № 3;

- розподіл зон гарячого та холодного водопостачання здійснювався між ВАТ «Мотор Січ» та міськими лікарнями № 2 та № 3, що свідчить про приєднання цих мереж до систем водопостачання ВАТ «Мотор Січ», обслуговування інженерних мереж водопостачання КУ «Дитяча поліклініка № 3» також здійснювалось службами ВАТ «Мотор Січ»;

- в даному випадку не можуть застосовуватись положення п. 3.2. та 3.3. Правил, оскільки вони стосуються лише приєднання до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення, а не до систем споживачів;

- як вбачається зі схеми межі розподілу зон обслуговування питної води та фекальної каналізації ВАТ «Мотор Січ» та місцевих лікарень № 2 та № 3 на баланс КУ «Дитяча поліклініка № 3» було передано лише трубу, яка зєднує водопровідну трубу з гаражем інвентарний номер К175000 довжиною 6 пог.м., тобто згідно з рішенням Запорізької міської ради та бухгалтерською документацією мережі водопостачання та водовідведення, які знаходяться у приміщеннях гаражу на баланс КУ «Дитяча поліклініка № 3» взагалі не передавались;

- КУ Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 не приймала на баланс будь-яких внутрішніх мереж водопостачання та водовідведення у зазначеному приміщенні гаражу (інв. № К175000);

- вважає, що КУ Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 не може бути належним відповідачем за вимогами заявленими КП «Водоканал», оскільки передача в оперативне обслуговування комунальної власності у вигляді будівлі гаражу, не свідчить про відповідальність за будь-які мережі, які знаходяться біля нього або проходять безпосередньо через нього та знаходяться в обслуговуванні іншого субєкта господарювання;

- позивачем взагалі не доведено, що водокористування здійснюється безобліково, оскільки не надано жодного доказу, що це водокористування здійснюється без приладів обліку АТ «Мотор Січ» і що воно вже не здійснило оплату за водопостачання та водовідведення на цій ділянці водопровідної мережі;

- позивачем не доведено, що саме КЗ Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 приєднався до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення, а не АТ «Мотор Січ» приєднався до своїх же мереж водопостачання, оскільки з приводу належності цих мереж до систем централізованого водопостачання або до систем споживача АТ «Мотор Січ» не має будь-яких даних;

- оскільки Водоканалом на виконання вимог договору в амбулаторії № 6 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Брюлова, будинок 6 встановлено обліковий прилад, який фіксує в повному обсязі витрати води та за показниками якого не має заборгованості між КП «Водоканал» та КЗ Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2, то про яке безоблікове водокористування може йти мова без доказу підключення до мереж водопостачання до встановленого приладу обліку;

- позивачем не надано жодних доказів щодо невиконання належним чином відповідачем своїх зобовязань за договором та інших актів цивільного законодавства. Просить відмовити в повному обсязі у задоволенні позову.

17.10.2017 року на адресу суду від позивача надійшли пояснення згідно ст. 22 ГПК України, в яких останній зазначає наступне:

- позивачем при проведенні технічного обстеження водопроводу відповідача була складено акт № 57-ИКВ від 23.03.2017 року, який фіксував самовільне підключення відповідача до мереж централізованого водопостачання, містив в собі схему такого приєднання;

- зазначений акт був підписаний без заперечень уповноваженою особою відповідача та усунуто дане порушення (самовільне підключення), про що було повідомлено позивача листом № 01-13/46 від 24.03.2017 року;

- при укладанні договору із Дитячою поліклінікою № 3 та позивачем остання схему водопостачання та водовідведення, погоджену із позивачем не надала, так само зазначену схему не було надано позивачу при укладанні договору № 6095/3 відповідачем;

- отже єдина погоджена схема водорозподілу з боку позивача та відповідача це схема в акті технічного обстеження № 57-ИКВ від 23.03.2017 року. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Безпосередньо в судовому засіданні 17.10.2017 року представник відповідача надав суду із супровідним листом документ для долучення до матеріалів справи.

30.10.2017 року на адресу суду від позивача надійшли пояснення згідно ст. 22 ГПК України , в яких останній зазначає таке:

- між позивачем та Дитячою поліклінікою № 3 було укладено договір № 4029/1 від 01.07.2006 року про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, за яким позивач зобовязувався забезпечувати подачу питної води на господарсько-питні потреби поліклініки по узгодженим майданчикам, зокрема по вул. Брюлова, 6;

- сторони погодили всі істотні умови при укладенні даного договору, у тому числі, що межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схеми водопостачання та водовідведення, доданих до договору;

- проте при укладанні (у періоді дії) даного договору № 4029/1 Дитяча поліклініка № 3 схеми своїх мереж водопостачання та водовідведення не надала позивачу;

- при укладанні (у період дії) договору № 6095/3 від 14.03.2014 року між позивачем та відповідачем було узгоджено п. 3.2.14, за яким відповідач зобовязаний до закінчення терміну дії договору надати позивачу проектну документацію, схеми розподілу зон обслуговування та балансової належності водопровідних і каналізаційних мереж, розрахунок водогосподарського балансу водоспоживання та водовідведення, погоджені зі структурними підрозділами позивача, технічний паспорт на прилади обліку;

- проте, станом на 30.10.2017 року відповідачем умови п. 3.2.14 договору не виконані, позивачу схеми розподілу зон обслуговування та балансової належності водопровідних і каналізаційних мереж, погоджені із позивачем, не надано, що підтверджується листами відповідача № 273 від 07.12.2015 року, № 01-13/219 від 22.12.2016 року;

- єдина погоджена схема водорозподілу, яка підписана з боку позивача та відповідача, це схема в акті технічного обстеження № 57-ИКВ від 23.03.2017 року;

- вказує, що тариф, за яким позивачем розрахована заборгованість відповідачу затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 616 від 14.04.2016 року. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні 30.10.2017 року представник відповідача надав суду документи для приєднання до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду від 30.10.2017 року на підставі приписів ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство Мотор Січ.

02.11.2017 року на адресу суду від відповідача надійшло клопотання, в якому останній зазначає, що виникла необхідність надання оригіналів договору № 6095/3 від 14.03.2014 року та додатків до нього до казначейської служби для здійснення розрахунків, у звязку з чим просить долучити до матеріалів справи копії зазначених документів, а оригінали повернути йому.

21.11.2017 року на адресу суду від третьої особи надійшли письмові пояснення згідно ст. 22 ГПК України, в яких останній зазначає наступне:

- у 2008 році міським головою м. Запоріжжя ОСОБА_9 був затверджений акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя обєктів соціальної інфраструктури по вул. Брюлова, 6, які не увійшли до статутного капіталу ВАТ Мотор Січ;

- вказаним актом зафіксовано, що обєкти соціальної інфраструктури передаються до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя в оперативне управління КУ Міська клінічна лікарня № 2 та КУ Дитяча поліклініка № 3;

- до зазначених обєктів, які були передані увійшло наступне майно: гараж/ОСОБА_4. М інв. № К109000, інв. № К175000/ загальною площею будови 380,1 кв.м. з інженерним обладнанням, будівля дезкамери / літ. П.П-1, інв. № К110000 / загальною площею забудови 147,2 кв.м. з інженерним обладнанням, будівля дезкамери підключена до будівлі гаражу;

- підтвердженням розмежування меж водопровідних та стічних мереж між АТ Мотор Січ, КУ Міська клінічна лікарня № 2 та КУ Дитяча поліклініка № 3 є складена у 2010 році схема меж розподілу зон обслуговування питного водопроводу та фекальної каналізації АТ Мотор Січ та КУ Міська клінічна лікарня № 2, КУ Дитяча поліклініка №3;

- зазначена схема була узгоджена з головними лікарями зазначених лікарень та головним енергетиком АТ Мотор Січ;

- згідно зазначеної схеми сторони узгодили межі розподілу водопроводу та фекальної каналізації, ніяких заперечень чи зауважень під час підписання схеми від сторін не надходило.

Представники позивача в судовому засіданні 21.11.2017 року підтримали позовні вимоги та наполягали на їх задоволенні.

Представники відповідача в судовому засіданні 21.11.2017 року проти позову заперечили.

Представники третьої особи в судовому засіданні 21.11.2017 року підтримали позовні вимоги.

Зясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, приймаючи до уваги доводи позивача, заперечення відповідача, пояснення третьої особи, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що 14.03.2014 року між Комунальним підприємством Водоканал, надалі Водоканал, та Комунальним закладом Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2, далі Абонент, був укладений договір № 6095/3 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, далі Договір.

До вказаного Договору між сторонами були укладені наступні додаткові угоди: № 1 від 13.05.2014 року, № 2 від 05.11.2014 року, № 1/31/12/2014 від 31.12.2014 року, № 2 від 26.01.2015 року, від 11.02.2015 року, № 1/02 від 18.02.2015 року, від 28.08.2015 року, № 1/14/08/2015 від 14.08.2015 року, № 1/31/12/2015 від 31.12.2015 року, № 1/04/01/2016 від 04.01.2016 року, № 2 від 15.01.2016 року, № 1/01/09/2016 від 01.09.2016 року, № 2/30/12/2016 від 30.12.2016 року, № 3 від 24.01.2017 року.

Відповідно до п. 1.1. Договору (в редакції додаткової угоди № 1/01/09/2016 від 01.09.2016 року) Водоканал забезпечує Абоненту водопостачання на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по наступним майданчикам: вул. Авраменка, 4, вул. Авраменка, 14А, вул. Брюлова, 6, вул. Алейна, 43, вул. Автодорожна, 5, вул. Панфьорова, 146А через мережі централізованого водопостачання та водовідведення (з використанням внутрішьнобудинкових мереж): вул. Ф. Мовчанського 52 (Копьонкіна 52).

Умовами п. 2. Договору визначено, що він укладається з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року.

Додатковою угодою № 1/31/12/2015 від 31.12.2015 року до Договору сторони дійшли згоди викласти перше речення розділу 2 «Термін дії договору» Договору в наступній редакції: «Договір укладається з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року».

Згідно з додатковою угодою № 2/30/12/2016 від 30.12.2016 року перше речення розділу 2 Договору викладено в наступній редакції: «Договір укладається з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року».

Згідно підпункту 3.1.1. п. 3.1. Договору Водоканал зобовязався забезпечити Абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу 10 м водного стовпа і якістю у відповідності з «ДСанПіН 2.2.4-171.-10 «Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною» в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому Договорі із забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.

Підпунктом 3.2.1. п. 3.2. Договору передбачений обовязок Абонента, а саме: своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1. цього Договору.

Умовами п. 3.2.10. Договору сторони визначили, що відповідальними особами (особами, що їх заміщають) за водопостачання Абонента, зберігання пломб на водолічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах Абонента, забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічильних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд Абонента, підписання усіх видів актів, актів-рахунків, виконання приписів представників Водоканалу, Абонент призначає: завідуючого господарством ОСОБА_8, т. 67-03-15.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.03.2017 року, представниками Комунального підприємства Водоканал було проведено технічне обстеження водопроводу за адресою: вул. Брюлова 6, що належить Комунальному закладу Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2, а саме: обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання приміщень 3-х гаражних боксів Абонента, розташованих на спільній території з Комунальною установою Міська клінічна лікарня № 2 та медсанчастини ПАТ «Мотор Січ», про що складено акт № 57-ИКВ від 23.03.2017 року.

Вказаним актом встановлено, що подача питної води в приміщення 3-х гаражних боксів здійснюється від мережі медсанчастини ПАТ «Мотор Січ» через мережі Комунальної установи Міська клінічна лікарня № 2, оскільки бокси розташовані між гаражними боксами Комунальної установи Міська клінічна лікарня № 2. Підключення до мережі ПАТ «Мотор Січ» виконано стальним трубопроводом Ду = 50 мм із запірною арматурою Ду = 50 мм. Від боксу Комунальної установи Міська клінічна лікарня № 2 в приміщення боксу входять два трубопроводи: Ду = 20мм обладнаний вузлом обліку та Ду = 76мм (сталь) без приладу обліку, який служить для подачі води на пожежний кран, обладнаний в приміщенні 3 боксу Абонента. Облік води на господарсько-побутові потреби ведеться засобом обліку Treiden 8 Ду 15 мм, заводський номер 26423640, державна повірка 4 квартал 2015 року, обвідна лінія відсутня, засіб обліку при пломбований до трубопроводу пломбою «Vodokanal.zp.ua 12318566». При огляді встановлено, що водомір не працюючий, облік води не відбувається. В акті зазначено, що на кран Ду = 50 мм встановлена роторна пломба КП «Водоканал» «R13643912ТИ». При цьому в ході обстеження встановлено, що гаражний бокс № 4 також належить Абоненту, в приміщенні боксу здійснюється водоспоживання, обладнана точка водорозбору, вода підведена від загального трубопроводу Ду = 76 мм (сталь) трубопроводом Ду = 32 мм. Скид стоків від даної водорозбірної точки здійснюється на вулицю та вода стікає по рельєфу місцевості. Зазначено, що підключення виконано без відома КП «Водоканал» самовільно, що є порушенням п. 4.3. Правил користування. Запірна арматура Ду = 32 мм на даному підключенні на момент огляду знаходиться в неробочому стані, тобто припинити безоблікове водокористування немає технічної можливості. Запірна арматура на трубопроводі зєднана з системою опалення боксів також не працює. В акті обстеження зазначені приписи КП «Водоканал» Абоненту:

1) демонтувати самовільне підключення трубопроводу Ду = 32 мм від водопроводу загальної подачі води на будівлю гаражів в гаражному боксі № 4 (строк до 25.03.2017 року);

2) прилад марки NEPTYN Treiden 8 Ду = 15 мм, № 26423640 з вводу зняти, водолічильний вузол обладнати приладом обліку в робочому стані, придатним до експлуатації, враховуючи весь обсяг водокористування (строк до 29.03.2017 року).

Зазначений акт був складений за участі уповноваженого представника Абонента завідуючої господарством ОСОБА_8 та підписаний ним разом з представниками КП «Водоканал».

Одночасно складено Акт технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 57/1ИКВ від 23.03.2017 року, в якому згідно п. 3.2., 3.3. Правил користування системами централізованого комунального водоспоживання та водовідведення визначено період безоблікового водокористування відповідачем - з 22.02.2017 року по 23.03.2017 року (один місяць, оскільки дата самовільного приєднання не встановлена). Представник Абонента з вказаним актом ознайомився, втім від його підпису відмовився, про що міститься відповідний запис на акті № 57/1ИКВ від 23.03.2017 року.

На підставі акту технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 57/1-ИКВ від 23.03.2017 року був виписаний акт-рахунок № 6095/3 від 23.03.2017 року, яким здійснено розрахунок за безоблікове водокористування відповідача за період з 22.02.2017 року по 23.03.2017 року на суму 27252,96 грн.

Умовами п. п. 5.1. (в редакції додаткової угоди № 1/04/01/2016 від 04.01.2016 року), 5.2. (п.п. 5.2.1.) Договору сторони визначили, що основним документом на оплату є акт-рахунок. Акти за воду та водовідведення виписуються Абоненту представником Водоканалу при наявності особистого посвідчення 18-25 числа кожного місяця по майданчиках: вул. Авраменка, 4, 14А, Брюлова, 6, Алейна 43, Автодорожна, 5, Копьонкіна 52, Панфьорова, 146А. Протягом 2-х робочих днів на підставі даних, зазначених у акті, Абоненту виписується акт-рахунок. На протязі 3-х банківських днів з дня виписки акта-рахунку Абонент зобовязаний перерахувати на розрахунковий рахунок Водоканалу суму, вказану в акті-рахунку. Якщо Абонент відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обовязковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за водопостачання та водовідведення. По водоспоживанню, нарахованому у відповідності з п.п. 3.3., 3.4 «Правил користування…» та ін. Абонент на підставі актів про порушення перераховує кошти на розрахунковий рахунок Водоканалу на протязі 3 банківських днів з дня складання актів-рахунків.

На виконання умов Договору, листом вих. № 4379 від 31.03.2017 року відповідачу були направлені Акт технічного обстеження водопроводу № 57/1-ІКВ від 23.03.2017 року, Акт-рахунок № 6095/3 від 23.03.2017 року на суму 27252,96 грн. з вимогою про оплату у встановлені строки, що підтверджується описом вкладення у цінний лист від 31.03.2017 року та фіскальним чеком № 7056 від 31.03.2017 року.

У звязку із відсутністю оплати вказаних сум, позивач, з посиланням на приписи пунктів 3.3, 3.4., 4.3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, намагається стягнути з відповідача грошові кошти за безоблікове водопостачання та водовідведення в сумі 27252,96 грн. за період з 22.02.2017 року по 23.03.2017 року.

Судом досліджені правові норми, які підлягають застосуванню у спірних відносинах сторін. За своєю правовою природою між сторонами склалися правовідносини, які виникли в процесі виконання договору про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації і повязані з наданням і отриманням вказаних послуг, які регулюються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» № 2918-ІІІ від 10.01.2002 року, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІV від 24.06.2004 року, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року (далі Правила користування).

Сторони досягли всіх суттєвих умов договорів, встановили їх предмет, ціну, строк дії, а тому в розумінні вимог ст. ст. 638, 639 ЦК України договір вважається укладеним. Укладений договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобовязань, а саме майново-господарських зобовязань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до ст. 629 ЦК України є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 19 Закону України Про питну воду та питне водопостачання № 2918-ІІІ від 10.01.2002 року послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договору з підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обовязків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та/або централізованого водовідведення.

Відповідно до п. 2.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комуналнього господарства № 190 від 27.06.2008 року, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 року за № 936/15627 (з подальшими змінами та доповненнями) далі Правила користування, договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України Про питну воду та питне водопостачання та Про житлово-комунальні послуги.

Пунктом 4.3. Правил користування визначено, що забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Згідно з п. 3.1. Правил користування розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Умовами п. 5.1. Правил користування визначено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Відповідно до п. 3.2.5. Договору сторони визначили, що при порушенні Абонентом «Правил користування …» (пункти 4.3, 5.18., 7.6. та інші) витрати води визначаються розрахунковим шляхом у відповідності до пунктів 3.3. та 3.4. «Правил користування …».

Згідно з п. 3.2. Правил користування водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Як свідчать матеріали справи, 23.03.2017 року було проведено технічне обстеження водопроводу за адресою: вул. Брюлова, 6 що належить Комунальному закладу Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2, а саме: обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання приміщень 3-х гаражних боксів Абонента, розташованих на спільній території з Комунальною установою Міська клінічна лікарня № 2 та медсанчастини ПАТ «Мотор Січ», за наслідками якого був складений акт № 57-ИКВ від 23.03.2017 року, підписаний представниками КП «Водоканал» та представником Абонента.

У вказаному акті встановлені наступні обставини:

- подача питної води в приміщення 3-х гаражних боксів здійснюється від мережі медсанчастини ПАТ «Мотор Січ» через мережі Комунальної установи Міська клінічна лікарня № 2;

- підключення до мережі ПАТ «Мотор Січ» виконано стальним трубопроводом Ду = 50 мм із запірною арматурою Ду = 50 мм, від боксу Комунальної установи Міська клінічна лікарня № 2 в приміщення боксу входять два трубопроводи: Ду = 20мм обладнаний вузлом обліку та Ду = 76мм (сталь) без приладу обліку, який служить для подачі води на пожежний кран, обладнаний в приміщенні 3 боксу Абонента, облік води на господарсько-побутові потреби ведеться засобом обліку Treiden 8 Ду 15 мм, заводський номер 26423640, водомір не працюючий, облік води не відбувається;

- гаражний бокс № 4 належить Абоненту, в приміщенні боксу здійснюється водоспоживання, обладнана точка водорозбору, вода підведена від загального трубопроводу Ду = 76 мм (сталь) трубопроводом Ду = 32 мм, скид стоків від даної водорозбірної точки здійснюється на вулицю та вода стікає по рельєфу місцевості, підключення виконано без відома КП «Водоканал» самовільно, що є порушенням п. 4.3. Правил користування.

Актом технічного обстеження водопроводу № 57-ИКВ від 23.03.2017 року, підписаним представниками КП «Водоканал» та відповідача, зафіксоване порушення Абонентом (відповідачем) п. 4.3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (тобто самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до мережі споживача Комунальної установи Міська клінічна лікарня № 2) у звязку з чим водокористування на приміщення гаражного боксу № 4 визнано безобліковим.

Як свідчать матеріали справи у 2008 році міським головою м. Запоріжжя ОСОБА_9 був затверджений акт приймання-передачі до комунальної власності обєктів соціальної інфраструктури по вул. Брюлова, 6, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Мотор Січ», згідно з яким до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя в оперативне управління Комунальної установи Дитяча поліклініка № 3 були передані наступні обєкти, зокрема: гараж літ. М/ К175000 з інженерним обладнанням: водопроводи з довжиною мереж 6 (ввід) пог.м., каналізація з довжиною мереж 12 пог.м., центральне опалення з довжиною мереж 80 м, гаряче водопостачання з довжиною мереж з системи опалення.

В подальшому за актом приймання-передачі від 02.02.2009 року Управлінням комунальної власності Запорізької міської ради передано, а Комунальною установою «Дитяча поліклініка № 3» прийнято в оперативне управління будівлі та споруди по вул. Брюлова, 6, до яких належить зокрема: гараж літ. М/К175000 разом з інженерним обладнанням: водопроводи з довжиною мереж 6 (ввід) пог.м., каналізація з довжиною мереж 12 пог.м., центральне опалення з довжиною мереж 80 м, гаряче водопостачання з довжиною мереж з системи опалення.

Відповідно до рішення Запорізької міської ради № 23 від 24.04.2013 року «Про реформування закладів охорони здоровя Шевченківського району» вирішено створити в Шевченківському районі м. Запоріжжя заклади охорони здоровя Центри первинної медико-санітарної допомоги як юридичні особи зі структурними підрозділами (в тому числі амбулаторіями) шляхом реорганізації Дитячої поліклініки № 3, Комунальної установи «Центральна районна поліклініка Шевченківського району», а саме: КЗ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 з включенням до його складу структурних підрозділів Комунальної установи «Центральна районна поліклініка Шевченківського району», віднесених до первинного рівня надання медичної допомоги, та педіатричних відділень № 1 та № 2 Дитячої поліклініки № 3.

Отже, на момент проведення обстеження водопроводу представниками КП «Водоканал» будівля гаражу літ. М/К175000 (з гаражними боксами) знаходилась в оперативному управлінні відповідача, як правонаступника Комунальної установи «Дитяча поліклініка № 3». Факт правонаступництва також підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-підприємців та громадських формувань, отриманої з офіційного сайту Міністерства юстиції України usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch.

Так, згідно з п. 3.3. Правил користування у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

При цьому пунктом 3.4. Правил користування визначено, що розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Матеріали справи свідчать, що представниками КП «Водоканал» в Акті технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 57/1-ІКВ від 23.03.2017 року визначено період безоблікового водокористування відповідачем - з 22.02.2017 року по 23.03.2017 року (один місяць, оскільки дата самовільного приєднання не встановлена).

В матеріалах справи відсутні докази встановлення позивачем початку безоблікового водокористування (дати самовільного приєднання водопроводу в приміщенні гаражного боксу № 4 до водопровідної мережі Комунальної установи Міська клінічна лікарня № 2), в т.ч. докази попереднього технічного обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання приміщень 3-х гаражних боксів відповідача.

Таким чином, період безоблікового водокористування та приймання стічних вод визначений позивачем у відповідності до п. 3.4. Правил користування.

Як вбачається з матеріалів справи на підставі акту технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 57/1-ІКВ від 23.03.2017 року позивачем був складений акт-рахунок № 6095/3 від 23.03.2017 року, яким здійснено розрахунок за безоблікове водокористування відповідача за період з 22.02.2017 року по 23.03.2017 року на суму 27252,96 грн.

Фактичні обставини справи свідчать, що зобовязання з оплати вартості безоблікового водокористування та водовідведення за вказаним актом-рахунком залишилися невиконаними з боку відповідача.

Стаття 33 ГПК України зобовязує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Вимоги статті 34 ГПК України визначають, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім, ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Позивач довів суду факт безоблікового водокористування та водовідведення відповідача за період з 22.02.2017 року по 23.03.2017 року у звязку з самовільним приєднанням водопроводу в приміщенні гаражного боксу № 4 до водопровідної мережі Комунальної установи Міська клінічна лікарня № 2 без встановлення приладу обліку. Відповідач докази сплати нарахованої плати за безоблікове водокористування та водовідведення суду не надав.

За таких обставин, позовні вимоги Комунального підприємства Водоканал до Комунального закладу Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 про стягнення заборгованості в сумі 27252,96 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно тверджень відповідача про те, до 01.04.2017 року він не використовував гаражі, оскільки вони знаходились в аварійному стані, слід зазначити, що вказані обставини не підтверджені доказами. При цьому вказане майно на момент проведення обстеження водопроводу представниками КП «Водоканал» знаходилося в оперативному управлінні відповідача, як правонаступника Комунальної установи «Дитяча поліклініка № 3».

Будь-які докази в підтвердження того, що відповідач не використовував в приміщеннях гаражу (в т.ч. гаражних боксів) питну воду та не користувався системою каналізації в період з 22.02.2017 року по 23.03.2017 року в матеріалах справи відсутні.

Докази проведення огляду або обстеження представниками КП Водоканал приміщення гаражу, переданого на баланс відповідача, в період до 23.03.2017 року в матеріалах справи відсутні, з огляду на що суд позбавлений можливості встановити факти, повязані із періодом безоблікового водокористування та приймання стічних вод визначений позивачем з урахуванням п. 3.4. Правил користування.

Актом технічного обстеження водопроводу № 57-ІКВ від 23.03.2017 року, підписаним сторонами у справі, встановлено порушення відповідачем п. 4.3. Правил користування № 190.

Пунктом 4.3. Правил користування визначено, що забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Тобто зі змісту вказаного пункту вбачається, що самовільним приєднанням обєктів водоспоживання до систем централізованого водопостачання та водовідведення є в тому числі приєднання до мереж споживачів.

В акті технічного обстеження № 57-ИКВ від 23.03.2017 року було встановлено приєднання водопроводу гаражного боксу № 4 до мереж іншого споживача Комунальної установи «Центральна клінічна лікарня № 2», що є самовільним приєднанням в розумінні п. 4.3. Правил користування № 190.

При цьому умовами п. 3.2. Правил № 190 визначено, що водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Відтак, твердження відповідача, що до спірних правовідносин не підлягає застосуванню п. 3.2, 3.3. Правил користування № 190 є безпідставними та необґрунтованими.

Факт безоблікового водокористування відповідача підтверджується актом технічного обстеження № 57-ИКВ від 23.03.2017 року.

Твердження відповідача про те, що мережі водопостачання та водовідведення, які знаходяться у приміщеннях гаражу, на баланс КУ «Дитяча поліклініка № 3» не передавались не ґрунтуються на матеріалах справи, та спростовуються актом приймання-передачі від 2008 року, затвердженим міським головою м. Запоріжжя.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 1600,00 грн. покладаються на відповідача у справі Комунальний заклад Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2, згідно вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 21.11.2017 року згідно частини 2 статті 85 ГПК України було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного та керуючись Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року, ст. ст. 11, 202, 509, 525, 526, 599, 629 ЦК України, ст. ст. 173, 174, 193 ГК України, ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 811, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Комунального підприємства Водоканал до Комунального закладу Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 задовольнити.

2. Стягнути з Комунального закладу Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2, 69120, м. Запоріжжя, вул. Авраменка, буд. 4, код ЄДРПОУ 38783657, на користь:

- Комунального підприємства Водоканал, 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, код ЄДРПОУ 03327121, заборгованість в сумі 27252 (двадцять сім тисяч двісті пятдесят дві) грн. 96 коп., витрати зі сплати судового збору в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено 27.11.2017 року

Головуючий суддя О.Г.Смірнов

Судді Н.Г. Зінченко

ОСОБА_10

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.