Постанова № 7060916, 09.12.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 грудня 2009 року справа №2а- 27303/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Ковальової Т.І.

при секретарі судового засідання Ворошило О.Є.

за участю сторін:

представник позивача: Єфременко О.В.

представник відповідача: Дрогачов Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Комунально підприємства „Первомайськ-сервіс” до відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції про зобовязання зняти арешт коштів , -

В С Т А Н О В И В:

03 листопада 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунально підприємства „Первомайськ-сервіс” до відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції про зобовязання зняти арешт коштів .

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що комунальне підприємство Первомайської міської ради «Первомайськ-Сервіс» є міськім комунальним підприємством, заснованим на власності Первомайської міської ради. Основним видом діяльності КП «Первомайськ-Сервіс» є виконання робіт з благоустрою міста Первомайська таких як: утримання та ремонт міських доріг, вулиць, тротуарів, зовнішнє освітлення вулиць міста, ямковий ремонт автомобільних доріг, збір сміття та інше. Виконання вищезазначених робіт є збитковим, тому що вони фінансується лише за рахунок коштів місцевого бюджету.

До КП «Певомайськ-Сервіс» 12.10.2009 р. надійшла постанова про арешт коштів боржника КП «Певомайськ-Сервіс». У постанові зазначено що Відділом Державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Постановами від 12.10.2009 р., були арештовані рахунки №35432001003521 код 32082126 код банку 804013 ГУДКУ у Луганській області, та №_26000051003055, код 32082126 код банку 3004795 в Луганській філії ЗАТ КБ «Приватбанк» м. Луганська, відкритих КП «Первомайськ-Сервіс», згідно Виконавчих листів № 9/670 ад, виданого 04.12.2006 р., Господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Первомайськ-Сервіс» на користь Державної податкової інспекції у м. Первомайськ заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у сумі 37415,06 грн.. На теперішній час заборгованість складає 16985,68 грн., що підтверджується актом звірки по виконавчим документам які знаходяться на виконанні у ВДВС Первомайського МУЮ станом на 16 листопада 2009 р.

На адресу КП «Первомайськ-Сервіс» відділ Державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції не надіслав постанову про відкриття виконавчого провадження, що є порушенням вимог ч. 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ і може бути оскаржена до суду в 10-ти денний строк.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд скасувати постанову від 12.10.2009 р. в частині виконавчого листа № 9/670ад, виданого 04.12.2006 р., Господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Первомайськ-Сервіс» на користь Державної податкової інспекції у м. Первомайську заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у сумі 37415,06 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що комунальне підприємство Первомайської міської ради «Первомайськ-Сервіс» є міськім комунальним підприємством, заснованим на власності Первомайської міської ради. Основним видом діяльності КП «Первомайськ-Сервіс» є виконання робіт з благоустрою міста Первомайська таких як: утримання та ремонт міських доріг, вулиць, тротуарів, зовнішнє освітлення вулиць міста, ямковий ремонт автомобільних доріг, збір сміття та інше. Виконання вищезазначених робіт є збитковим, тому що вони фінансується лише за рахунок коштів місцевого бюджету.

До КП «Певомайськ-Сервіс» 12.10.2009 р. надійшла постанова про арешт коштів боржника КП «Певомайськ-Сервіс». У постанові зазначено що Відділом Державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Постановами від 12.10.2009 р., були арештовані рахунки №35432001003521 код 32082126 код банку 804013 ГУДКУ у Луганській області, та №_26000051003055, код 32082126 код банку 3004795 в Луганській філії ЗАТ КБ «Приватбанк» м. Луганська, відкритих КП «Первомайськ-Сервіс», згідно Виконавчих листів № 9/670 ад, виданого 04.12.2006 р., Господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Первомайськ-Сервіс» на користь Державної податкової інспекції у м. Первомайськ заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у сумі 37415,06 грн. На теперішній час заборгованість складає 16985,68 грн., що підтверджується актом звірки по виконавчим документам які знаходяться на виконанні у ВДВС Первомайського МУЮ станом на 16 листопада 2009 року.

На адресу КП «Первомайськ-Сервіс» відділ Державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції не надіслав постанову про відкриття виконавчого провадження, що є порушенням вимог ч. 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ і може бути оскаржена до суду в 10-ти денний строк.

В порушення ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про виконавче провадження» старший державний виконавець Первомайського міського управління юстиції Герасимова С. В., починаючи виконувати рішення, не пересвідчилася, чи отримана боржником копія Постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення, у встановлений постановою строк відповідно до статті 24 цього Закону.

Таким чином КП «Первомайськ-Сервіс» не було надано змоги виконати вищезазначену Постанову добровільно, у термін, який зазначено в постанові «про відкриття виконавчого впровадження».

Відділ державної виконавчої служби, наклав арешт на поточні рахунки підприємства для погашення заборгованості на користь ПФУ, Державного бюджету та юридичних осіб на загальну суму стягнення 313142 грн. 65 коп.

На арештованих розрахункових рахунках №35432001003521 код 32082126 код банку 804013 ГУДКУ у Луганській області, та № 26000051003055, код 32082126 код банку 3004795 в Луганській філії ЗАТ КБ «Приватбанк» м. Луганська, відкритих КП «Первомайськ-Сервіс», знаходяться грошові кошти, передбачені на виплату заробітної плати працівникам підприємства.

Арешт вищезазначених рахунків не дає змоги керівництву підприємства виконувати ч.7, ст. 43 Конституції України, яка передбачає, що право на своєчасне отримання винагороди за труд захищається Законом; ч. 6, ст. 97 Кодексу Законів про працю України, згідно якого оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку, всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці. На сьогоднішній день підприємство не виконує основні види діяльності, передбачені Статутом, що призводить до погіршення життєдіяльності мешканців міста, а саме в м. Первомайську відсутнє зовнішнє освітлення, що призводить до травматизму громадян у нічний час, не виконуються роботи з благоустрою міста, а саме не прибираються міські території від сміття та інше.

Таким чином позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання щодо судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх оплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ «Про виконавче провадження» , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Комунально підприємства „Первомайськ-сервіс” до відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції про зобовязання зняти арешт коштів задовольнити.

Скасувати постанову від 12.10.2009 року в частині виконавчого листа № 9/670ад, виданого 04.12.2006 року, Господарським судом Луганської області про стягнення з КП «Первомайськ-Сервіс» на користь Державної податкової інспекції у м. Первомайську заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у сумі 37415,06 грн .

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлений 11 грудня 2009 року.

СУДДЯ Т.І. Ковальова