Постанова № 70608056, 29.11.2017, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/3379/17

Провадження № 2-а/242/243/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївка про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївка про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, в якому зазначила, що вона звернулася до УПФУ в м. Авдіївка із заявою про призначення пенсії за вислугу років працівнику охорони здоров’я відповідно до п. « е» ст. 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» . Рішенням від 14 липня 2017 року № 54 позивачу відмовлено в призначенні пенсії в зв’язку із відсутністю необхідних 25 років спеціального стажу за вислугу років, оскільки до нього в подвійному розмірі не зарахований період її роботи в Психіатричній лікарні № 1 м. Макіївки з 11 серпня 1998 року по 30 червня 2014 року через відсутність пільгової довідки . Крім того, підприємство, на якому працював позивач, знаходиться на території м. Макіївка, яка визнана тимчасово окупованою територією.

Дане рішення позивач вважає неправомірним та таким, що порушує й ого право на пенсійне забезпечення.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд зарахувати до її спеціального стажу за вислугу років в подвійному розмірі період роботи в якості медичної сестри Психіатричної лікарні м. Макіївки з 11 серпня 1998 року по 30 червня 2014 року.

Позивач в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав до суду письмові заперечення, відповідно до яких ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про призначення пенсії за вислугу років працівнику охорони здоров’я згідно п «е» ст. 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» та п. 2 р. XV Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Рішенням від 14 липня 2017 року № 54 позивачу відмовлено в призначенні пенсії в зв’язку із відсутністю необхідних 25 років спеціального стажу за вислугу років , оскільки до нього в подвійному розмірі не зарахований періоди її роботи в Психіатричній лікарні № 1 м. Макіївки з 11 серпня 1998 року по 30 червня 2014 року через відсутність пільгової довідки. Крім того, підприємство, на якому працював позивач, знаходиться на території м. Макіївка, яка визнана тимчасово окупованою територією. Спецстаж по вислузі років по даним ф. ОК- в 2000 році, 2002 році та з 14 липня 2008 року по 31 грудня 2008 року відсутній. Таким чином, загальний стаж ОСОБА_1 , згідно наданих документів , складає 21 рік 05 місяців 07 днів, пільговий стаж за вислугу років складав 18 років 01 місяць 16 днів. Просить в задоволенні вимог ОСОБА_1 відмовити.

Суд, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

04 липня 2017 року позивач звернувся до УПФУ в м. Авдіївка із заявою про призначення пенсії за вислугу років.

Рішенням УПФУ в м. Авдіївка № 54 від 14 липня 2017 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії в зв’язку із відсутністю 25 років спеціального стажу.

Відповідно до рішення № 54 від 14 липня 2017 року до пільгового стажу роботи позивача по вислузі років в подвійному розмірі не був зарахований період його роботи в Психіатричній лікарні № 1 м. Макіївки з 11 серпня 1998 року по 30 червня 2014 року через відсутність пільгової довідки. Крім того, підприємство, на якому працював позивач, знаходиться в м. Макіївка, яке визнано тимчасово окупованою територією.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Постановою КМУ від 12.06.1993 р. № 637 прийнятий Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якому в п. 1.2 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії визначено, що у разі коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати уточнюючі довідки.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем зазначено, що факт її роботи в зазначений період в Психіатричній лікарні № 1 м. Макіївка підтверджується записами в трудовій книжці, проте на підтвердження пред’явлених вимог надано копію трудової книжки АМ № 057781 із записами від 01 серпня 1994 року, 15 лютого 1996 року та 15 лютого 1996 року. Інших документів, які уточнюють роботу позивача в період з 11 серпня 1998 року по 30 червня 2014 року, також не надано.

Таким чином, позивач, в порушення вимог ч.1 ст. 71 КАС України, не довів обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

За таких обставин суд приходить до переконання, що в задоволенні вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївка про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. І. Капітонов