Постанова № 70600976, 27.11.2017, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2017 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Микитенка В.М., з участю: секретаря Різник А.В., позивачки ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області про зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

28 вересня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, прохаючи суд:

- зобов’язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області надіслати до Полтавського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області довідку №66/21-131 від 07.07.2016 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, за яких їм призначено (перераховано) пенсію, яка на момент виникнення спірних правовідносин була чинною та стосувалася предмету судового розгляду для здійснення перерахунку та виплати пенсії відповідно до постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 13.12.2016 року №554/6023/16-а;

- зобов’язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області подати протягом п’ятнадцяти днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог послалась на те, що відповідач листом від 19.09.2017 року протиправно відкликав з Полтавського об’єднаного управління Пенсійного фонду Полтавської області довідку №66/21-131 від 07.07.2016 року про її заробітну плату, незважаючи на те, що наявність у неї права на перерахунок пенсії відповідно зазначеної довідки вже підтверджено чинною постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 13.12.2016 року, яка обов’язкова для виконання. При цьому зазначила, що відповідачем не враховано, що довідка про заробітну плату, затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року №15-1, видана Управлінням довідка №66/21-131 від 07.07.2016 року на час її видачі була чинною, а така форма довідки виключена постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.07.2016 року №15-2, що набрала чинності лише з 02.09.2016 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала з підстав у ньому зазначених та просила його задовольнити.

Представник відповідача заперечив проти позову, мотивуючи, що з 1 грудня 2015 року фінансовим відділом Управління СБ України в Полтавській області не в повній мірі було враховано положення нормативно-правових актів при оформленні та видачі позивачці довідки №66/21-131 від 07.07.2016 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсій непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, оскільки пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 було передбачено виключно довідку про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, а для перерахунку пенсій форму довідки виключено.

Судом установлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про державну службу» та перебуває на обліку в Полтавському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Згідно довідки №66/21-131 від 07.07.2016 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії, яка видана ОСОБА_1 за посадою спеціаліст УСБУ у Полтавській області, з якої призначено пенсію для перерахунку з 01.12.2015 року становить: посадовий оклад (1723,00 грн.), надбавка за ранг, або кваліфікаційний клас, або класний чин, або спеціальне звання, або дипломатичний ранг (70 грн.); надбавка за вислугу років (40 %) (717,20 грн.), надбавка за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації (10 %) (172,30 грн.), надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (50 %) (1255,10 грн.), премія (144 %) (3614,69 грн.), інші виплати (винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань) (7464,96 грн.) (а.с.6)

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 13.12.2016 року у справі №554/6023/16-а, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобов’язано Полтавське об’єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до ст.ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії), не змінюючи базовий місяць індексації пенсії, у зв’язку з підвищенням посадових окладів працюючих державних службовців, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» зі збереженням відсотку нарахування пенсії на момент її початкового призначення в розмірі 85 % заробітної плати державного службовця відповідної посади з 15017,25 гривень, з якої сплачені внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на підставі довідки №66/21-131 від 07.07.2016 року Управління Служби безпеки України в Полтавській області та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум з 26 січня 2016 року ( а.с.8-10).

За даними листа Управління Служби Безпеки України в Полтавській області №66/21/7/Ш-452/12 від 15.08.2017 року, Управління не має правових підстав для задоволення клопотання позивача щодо визнання дійсною помилково виданої Управлінням довідки від 07.07.2016 року №66/21-131, в зв’язку з неврахуванням попередньо положень вище зазначених нормативно-правових актів (а.с.13).

Відповідно до листа Управління Служби Безпеки України в Полтавській області №66/21/7/Ш-530/12 від 19.09.2017 року, Управлінням при видачі довідки №66/21-131 від 07.07.2016 року не враховано положення постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2016 року №622 (чинна з 23.09.2016 року для опублікування, якою втратила чинності Постанова Кабінету Міністрів №865 від 31.05.2000 року та форма довідки про заробітну плату, затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року №15-1, на підставі якої видана Управлінням довідка №66/21-131 від 07.07.2016 року виключена постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.07.2016 року №15-2 (чинна з 02.09.2016 року для опублікування) (а.с.14).

Статтею 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Вищенаведене кореспондується зі статтею 255 КАС України, відповідно до якої постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суд зазначає, що постанова Октябрського районного суду м. Полтави від 13.12.2016 року набрала законної сили та підлягає обов'язковому виконанню. Водночас, відкликання спірної довідки №66/21-131 від 07.07.2016 року, яка до цього часу перебуває в Полтавському об’єднаному управлінні пенсійного фонду в Полтавській області не є підставою для припинення обов'язку боржника та не звільняє його від виконання рішення суду. Відтак, повторне направлення відповідачем довідки №66/21-131 від 07.07.2016 року, яка позивачем особисто отримувалась та подавалась до органів пенсійного фонду, не є належним способом захисту прав позивача.

Враховуючи викладене позов задоволенню не підлягає.

При цьому позивачка підлягає звільненню від сплати судового збору через її незадовільне матеріальне становище, з урахуванням розміру її пенсії - 1593,67 грн., необхідності сплати комунальних платежів, зокрема після сплати судового збору в сумі 640 грн., їй не буде забезпечено відповідного прожиткового мінімуму.

Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Служби Безпеки України в Полтавській області про зобов’язання вчинити дії – відмовити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів.

Суддя В.М. Микитенко