Ухвала суду № 70597030, 30.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

30 листопада 2017 року м. Київ № 826/3600/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про скасування заходів реагування по справі

за позовом

Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві

до

Публічного акціонерного товариства "Науково-виробниче підприємство "Більшовик"

про

застосування заходів реагування

В С Т А Н О В И В:

Представник Публічного акціонерного товариства «Науково – виробниче підприємство «Більшовик» звернувся до суду із заявою про скасування заходів реагування застосованих судом за результатом розгляду справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до ПАТ «Науково – виробниче підприємство «Більшовик» про застосування заходів реагування.

У своїй заяві відповідач просить скасувати заходи реагування вжиті судом відносно приміщень ПАТ «Науково – виробниче підприємство «Більшовик».

Суд призначив розгляд заяви на 01.06.2017р.

У судовому засіданні заявник підтримав подану заяву. Представник позивача заперечувала проти задоволення заяв з тих причин, що відповідач не звертався про перевірку усунених недоліків визначених йому актом контролюючого органу від 20.01.2014 року № 432.

Судом оголошено перерву в судовому засіданні для подання відповідачем додаткових доказів усунення порушень.

У судове засідання 07.08.2017 року представники сторін не з'явилися, суд перейшов до розгляду вказаної заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд, при вирішенні питання про скасування заходів реагування, виходить з наступного.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 квітня 2014 року адміністративний позов було задоволено та застосовано до відповідача заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи об’єктів, а саме приміщень Публічного акціонерного товариства «Науково – виробниче підприємство «Більшовик», що знаходяться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2.

Визначено спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004р. №130 «Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004р. №1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та на двері приміщень Публічного акціонерного товариства «Науково – виробниче підприємство «Більшовик», що знаходяться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2.

Постанова не оскаржена та набрала законної сили.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 20.01.2014р. №7 Солом’янського районного управління ГУ ДСНС України у м. Києві проведено перевірку Публічного акціонерного товариства «Науково – виробниче підприємство «Більшовик» за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 49/2.

За результатами перевірки складено акт №432 від 04.03.2014р. додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно – рятувальних служб.

Під час перевірки встановлено порушення норм НАПБ А.01.001-2004, ДБН А.3.1-9-20000; наказ МНС №653, наказ №557 ПТБ, ДБН В. 2.2-5-97, ПКМУ №1200, ПКМУ 237, Закон України №1413; НПАОП 45.2-4-01-98; ПКМУ 1288; Закон України №3745.

Як передбачено абзац.8 ч.5 ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року за №877-V (з наступними змінами та доповненнями), застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до ч.12 ст.183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Під час розгляду заяви про скасування заходів реагування відповідачем не надано суду жодних доказів усунення всіх вищевказаних виявлених порушень у сфері техногенної та пожежної безпеки, які зафіксовані в акті перевірки №432 від 04.03.2014р. та стали підставою для вжиття судом заходів реагування.

Так, згідно з частиною 5 статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Водночас, відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Як встановив суд під час розгляду справи, відповідач не звертався до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві з повідомленням про усунення ним частково встановлених судом порушень.

Представник відповідача повідомив, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві не здійснювало перевірки з метою встановлення факту усунення таких порушень, крім іншого у зв’язку із не допуском посадових осіб підприємства до перевірки.

Таким чином, заявником не надано суду акту перевірки суб'єкта господарювання, в якому було б зазначено, що відповідач усунув частково порушення встановлені судом.

Суд вважає за необхідне зазначити, що надані заявником докази є лише одними з джерел доказування у справі, який суд оцінює у сукупності з усіма наявними у справі.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов до переконання, що слід відмовити у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства «Науково – виробниче підприємство «Більшовик» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), застосованих постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.04.2014.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 128, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства «Науково – виробниче підприємство «Більшовик» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) застосованих судом за результатом розгляду справи № 826/3600/14 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до ПАТ «Науково – виробниче підприємство «Більшовик» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій