Постанова № 70596984, 29.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 листопада 2017 року № 826/711/17

Окружний адміністративний суд міста Києва під головуванням судді Келеберди В.І. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Південкомбанк» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Південкомбанк» Штогріної І.В. до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Діброви Ольги Сергіївни, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інекон-Сервіс», ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Уповноважена особа фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Південкомбанк» Штогріна І.В (далі - Позивач та/або Уповноважена особа) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дібрової Ольги Сергіївни (далі - Відповідач), та просить суд:

визнати протиправним і скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дібрової О.С. № 10651050026015297 від 21 жовтня 2016 року про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Інекон-Сервіс) (ЄДРПОУ 23737565): зміна складу або інформації про засновників;

зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Діброву О.С. скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Інекон-Сервіс»: зміна складу або інформації про засновників, внесений на підставі рішення № 10651050026015297 від 21 жовтня 2016 року;

зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Діброву О.С. поновити запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо засновника (учасника) ТОВ «Інекон-Сервіс» ОСОБА_3, розмір внеску до статутного фонду 15176,00 грн;

зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Діброву О.С. поновити запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про те, що кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ТОВ «Інекон-Сервіс» є ОСОБА_3.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 18 липня 2011 року між ПАТ «КБ «Південкомбанк» та ТОВ «Інекон-Сервіс» укладено договір про надання відкличної не відновлювальної лінії, із встановленим лімітом кредитування на суму 25 млн. грн, із цільовим призначенням для фінансування завершення будівництва об'єкту житлового призначення за адресою: м. Київ, вул. Леніна, 47-59, мікрорайон Бортничі Дарницького району та погашення кредитної заборгованості з Банком в сумі 4,57 млн. грн. В подальшому до зазначеного договору додатковими угодами неодноразово вносились зміни, а загальна сума отриманих позичальником коштів склала 74 млн грн.

В забезпечення виконання своїх зобов'язань за кредитним договором ТОВ «Інекон-Сервіс», крім іншого (іпотеки нерухомого майна, поруки фізичної особи, застави майнових прав по контракту), на підставі Договору застави корпоративних прав від 22 травня 2014 року № 883-21Ю/7 передано у заставу Банку корпоративні права засновника (учасника) ТОВ «Інекон-Сервіс» ОСОБА_3 у ТОВ «Інекон-Сервіс», а саме: частку в статутному капіталі і майні товариства номінальною вартістю 15176,00 грн, що становить 80% від зареєстрованого розміру статутного капіталу і майна товариства, прав власності на яку належить Заставодавцю - власнику частки у статутному капіталі товариства.

Обтяження корпоративних прав заставою зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується Витягом від 22 травня 2014 року № 44280187.

28 грудня 2016 року позивачу стало відомо про відчуження 21 жовтня 2016 року ОСОБА_3 корпоративних прав на частку у статутному капіталі та майні ТОВ «Інекон-Сервіс», що складає 15176,00 грн та становить 80% від розміру статутного капіталу товариства, на користь інших осіб, незважаючи на наявність в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна відомостей щодо заборони відчуження корпоративних прав.

Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи 21 жовтня 2016 року за № 10651050026015297 здійснила відповідач.

Позивач вважає рішення про реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідною ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі №826/711/17 (далі - справа), яку призначено до розгляду у судовому засіданні.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених в письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи.

Судом на підставі частини четвертої статті 122 КАС України ухвалено про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

В силу частини першої статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2011 року між ПАТ «КБ «Південкомбанк» та ТОВ «Інекон-Сервіс» укладено договір про надання відкличної не відновлювальної лінії, із встановленим лімітом кредитування на суму 25 млн. грн.., із цільовим призначенням для фінансування завершення будівництва об'єкту житлового призначення за адресою: м. Київ, вул. Леніна, 47-59, мікрорайон Бортничі Дарницького району та погашення кредитної заборгованості з Банком в сумі 4,57 млн. грн. В подальшому до зазначеного договору додатковими угодами неодноразово вносились зміни, а загальна сума отриманих позичальником коштів склала 74 млн грн.

В забезпечення виконання своїх зобов'язань за кредитним договором ТОВ «Інекон-Сервіс», крім іншого (іпотеки нерухомого майна, поруки фізичної особи, застави майнових прав по контракту), на підставі Договору застави корпоративних прав від 22 травня 2014 року № 883-21Ю/7 передано у заставу Банку корпоративні права засновника (учасника) ТОВ «Інекон-Сервіс» ОСОБА_3 у ТОВ «Інекон-Сервіс», а саме: частку в статутному капіталі і майні товариства номінальною вартістю 15176,00 грн, що становить 80% від зареєстрованого розміру статутного капіталу і майна товариства, прав власності на яку належить Заставодавцю - власнику частки у статутному капіталі товариства.

Обтяження корпоративних прав заставою зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується Витягом від 22 травня 2014 року № 44280187.

Відповідно до пункту 3.5 Договору, без письмової згоди Заставодержателя, Заставодавець не має права, продавати, дарувати, обмінювати, вносити як вклад до статутного (складеного) капіталу юридичних осіб чи іншим чином відступати Предмет застави (його частину); передавати предмет застави (його частину) в наступну заставу, спільну діяльність; приймати рішення про вихід з товариства; приймати рішення про відчуження, передачу в заставу майна товариства, що становить 20 і більше відсотків майна товариства; приймати рішення про припинення або реорганізацію майна товариства; приймати рішення про зменшення статутного капіталу товариства за винятків випадків, коли обов'язок зменшити розмір статутного капіталу, передбачений законом.

ОСОБА_3 не звертався до позивача про одержання згоди на відчуження корпоративних прав на користь інших осіб.

Відповідно до пункту 3.10 Договору Заставодавець передає у заставу корпоративні права Заставодержателю з одночасним підписанням із Заставодержателем договору про задоволення вимог Заставодержателя шляхом відступлення частки в статутному капіталі товариства.

29 вересня 2014 року на підставі постанови Правління Національного банку України № 598 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Південкомбанк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 101 про початок процедури ліквідації. Одночасно видано наказ № 172 про призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Південкомбанк».

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за № 126 від 24 листопада 2014 року призначено Штогріну (Остапенко) І.В.

28 грудня 2016 року позивачу стало відомо про відчуження 21 жовтня 2016 року ОСОБА_3 корпоративних прав на частку у статутному капіталі та майні ТОВ «Інекон-Сервіс», що складає 15176,00 грн та становить 80% від розміру статутного капіталу товариства, на користь інших осіб, незважаючи на наявність в Державному реєстрі обтяжень рухового майна відомостей щодо заборони відчуження корпоративних прав. Кінцевий бенефіціарний власник (контролер) - ОСОБА_4.

Реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи 21 жовтня 2016 року за № 10651050026015297 здійснила приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Діброва О.С.

Незгода позивача з вказаною реєстраційною дією зумовила звернення до суду з даним позовом.

Оцінивши наявні в матеріалах справи документи, вислухавши пояснення позивача, суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому та об'єктивному досліджені доказів, дійшов до наступних висновків.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі - Закон).

Відповідно до частини другої статті 6 Закону державний реєстратор:

1) приймає документи;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації;

4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

5) веде Єдиний державний реєстр;

6) веде реєстраційні справи;

7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно зі статтею 9 Закону відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі:

1) відповідних заяв про державну реєстрацію;

2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій;

3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

Статтею 14 Закону передбачено, що документи для державної реєстрації можуть подаватися у паперовій або електронній формі.

У паперовій формі документи подаються особисто заявником або поштовим відправленням.

Якщо документи подаються особисто, заявник пред'являє свій паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України, або паспортний документ іноземця, або посвідчення особи без громадянства, або посвідку на постійне або тимчасове проживання.

У разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його повноваження.

Документи в електронній формі подаються заявником через портал електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи.

Відповідно до частини четвертої статті 17 Закону для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою;

3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об'єднання, політичні партії;

4) документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування;

5) відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів;

6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи;

7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону;

8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі;

9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа;

10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи;

11) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування.

Водночас, відповідно до частини першої статті 15 Закону документи, що подаються для державної реєстрації повинні відповідати таким вимогам:

1) документи мають бути викладені державною мовою та додатково, за бажанням заявника, - іншою мовою (крім заяви про державну реєстрацію);

2) текст документів має бути написаний розбірливо (машинодруком або від руки друкованими літерами);

3) документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;

4) документи в електронній формі мають бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством;

5) заява про державну реєстрацію підписується заявником. У разі подання заяви про державну реєстрацію поштовим відправленням справжність підпису заявника повинна бути нотаріально засвідчена;

6) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству.

Така вимога до поданих документів, як рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству вказує виключно на те, що державний реєстратор зобов'язаний перевірити рішення уповноваженого органу управління юридичної особи з точки зору оформлення такого рішення з дотриманням вимог, встановлених законом, а не з точки зору обставин правомірності та правомочності прийняття такого рішення уповноваженого органу управління юридичної особи на відповідність вимогам закону.

Суд звертає увагу на те, що державний реєстратор при розгляді поданих документів для державної реєстрації, зокрема, перевіряє правильність оформлення поданих документів, а не правомірність прийняття документів, на підставі яких слід провести державну реєстрацію змін до установчих документів.

Дослідженню в межах даної адміністративної справи підлягають обставини стосовно того, чи діяв державний реєстратор на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 25 Закону визначено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: документів, що подаються заявником для державної реєстрації.

З письмових пояснень відповідача вбачається, що для вчинення реєстраційної дії від 21 жовтня 2016 року № 10651050026015297 подано реєстраційну картку (форма № 3), рішення про внесення змін до установчих документів (протокол загальних зборів учасників (засновників) ТОВ «Інекон-Сервіс» від 20 жовтня 2016 року), статут ТОВ «Інекон-Сервіс» (нова редакція) затверджений протоколом загальних зборів учасників (засновників) від 20 жовтня 2016 року № 7, заяви фізичних осіб про вихід зі складу засновників від 20 жовтня 2016 року, квитанції про сплату адміністративного збору.

Відповідачем зауважено, що жодний із зазначених документів не оскаржено та не визнано недійсним.

Відповідно до протоколу № 7 від 20 жовтня 2016 року загальних зборів учасників (засновників) присутніми були всі учасники ТОВ «Інекон-Сервіс», учасники оголосили свої заяви про вихід зі складу учасників та залишення належних їм часток у статутному фонді ТОВ у володінні та розпорядженні товариства. Загальні збори вирішили задовольнити заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_5, затвердили нову редакцію статуту товариства та уповноважили директора ТОВ «Інекон-Сервіс» ОСОБА_6 на вчинення дій по державній реєстрації змін до установчих документів товариства.

Подані для вчинення реєстраційної дії документи щодо зміни складу або інформації про засновників, як вбачається з письмових пояснень відповідача, оформлені відповідно до статей 14, 15 Закону.

Наведене свідчить, що товариством подано весь необхідний пакет документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Частиною другою статті 25 Закону передбачено, що порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає:

1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника);

2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі;

3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі;

4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру;

5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації;

7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об'єднання;

8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів;

10) видача за бажанням заявника виписки з Єдиного державного реєстру у паперовій формі за результатами проведеної реєстраційної дії (у разі подання заяви про державну реєстрацію у паперовій формі).

Виписка з Єдиного державного реєстру у паперовій формі надається з проставленням підпису та печатки державного реєстратора.

Водночас, згідно з частиною першою статті 27 Закону, підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є:

1) подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі;

2) невідповідність документів вимогам, установленим статтею 15 цього Закону;

3) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

4) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

5) невідповідність реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) відомостям, наданим відповідно до статті 13 цього Закону;

6) несплата адміністративного збору або сплата не в повному обсязі;

7) подання документів з порушенням встановленого законодавством строку для їх подання.

Зупинення розгляду документів з підстав, не передбачених цією статтею не допускається.

Так, підставами для відмови у державній реєстрації відповідно до частини першої статті 28 Закону є:

1) документи подано особою, яка не має на це повноважень;

2) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії;

3) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення про арешт корпоративних прав - у разі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв'язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи;

4) не усунуто підстави для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку;

5) документи суперечать вимогам Конституції та законів України;

6) документи суперечать статуту громадського формування;

7) порушено встановлений законом порядок створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи;

8) невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону;

9) щодо засновника (учасника) юридичної особи, що створюється, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;

10) щодо юридичної особи, стосовно якої подано заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов'язаних із зміною засновників (учасників) юридичної особи, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;

11) документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані:

раніше строку, встановленого цим Законом;

щодо юридичної особи, що припиняється в результаті її ліквідації та є засновником (учасником) інших юридичних осіб та/або має не закриті відокремлені підрозділи, та/або є засновником третейського суду;

в Єдиному державному реєстрі відсутній запис про державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації в результаті злиття, приєднання або поділу;

щодо акціонерного товариства, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованої реєстрації випуску акцій;

щодо юридичної особи - емітента цінних паперів, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованих випусків цінних паперів;

щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

щодо юридичної особи, що реорганізується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та відсутній узгоджений план реорганізації юридичної особи;

щодо юридичної особи, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування;

щодо юридичної особи, що припиняється в результаті ліквідації, стосовно якої надійшли відомості про відкрите виконавче провадження;

щодо юридичної особи, стосовно якої відкрито провадження у справі про банкрутство.

Вказаний перелік підстав для відмови у державній реєстрації є виключним.

Згідно з частиною четвертою статті 28 Закону, відмова у державній реєстрації з підстав, не передбачених цією статтею, а також відмова у державній реєстрації (легалізації) професійної спілки, її організації або об'єднання не допускається.

За таких обставин, доводи позивача про наявність у приватного нотаріуса як державного реєстратора підстав для відмови у вчиненні державної реєстрації, належними та допустимими доказами не підтверджено.

Оскільки в ході судового розгляду даної справи встановлено, що заявником подано необхідний пакет документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, при цьому, наявності підстав для зупинення чи відмови у вчиненні державної реєстрації у нотаріуса не було, оскаржувану реєстраційну дію проведено з урахуванням всіх обставин справи, зважаючи на те, що державний реєстратор не має можливості, обов'язку та не наділений повноваженнями перевірок у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, а відтак підстави для скасування реєстраційної дії у суду відсутні.

Згідно з частиною першою 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, оскільки позивачем не доведено обставини на яких ґрунтуються його позовні вимоги, не підтверджено їх належними та допустимими доказами, суд відмовляє у задоволенні позову.

Керуючись статтями 17, 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.І. Келеберда