Ухвала суду № 70596301, 28.11.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: ОСОБА_2,

третьої особи на стороні відповідача: представник ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО ХХІ" звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 господарство "В ЮНІСТЬ", про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.08.2017 №36508534, №36508706.

Ухвалою суду від 09.11.2017, яка набрала законної сили, Комунальне підприємство "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області та Гощанську районну державну адміністрацію Рівненської області зобов'язано надати суду до 10:30 год. 28.11.2017 належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, в межах яких приймались рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.08.2017 №36508534 (№ запису 21763496) та від 08.08.2017 №36508706 (№ запису 21763706) або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання витребовуваних доказів.

У судовому засіданні 28.11.2017 відповідач надав пояснення, згідно яких витребовувані матеріали реєстраційних справ передані ним, як державним реєстратором, до Гощанської районної державної адміністрації Рівненської області.

До закінчення встановленого судом строку Гощанська районна державна адміністрація Рівненської області витребовувані докази не надала, про причини неможливості їх надання суд не повідомила.

З огляду на це, судом поставлено на обговорення осіб, які беруть участь у справі, питання щодо необхідності повторного витребування зазначених доказів по справі.

Особи, які беруть участь у справі, не заперечують.

В силу ст. 129-1 Конституції України та ч. 1 ст. 255 КАС України, ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

При постановленні судом ухвали від 09.11.2017 судом було враховано, положення частини 1 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV, відповідно до яких, зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Згідно з ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження обставин прийняття відповідачем оспорюваних рішень, з'ясування яких є необхідним для вирішення даної адміністративної справи і такі докази не можуть бути надані особами, які беруть участь у справі.

За приписами ч. 4, ч. 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Таким чином, мають місце підстави для повторного зобов'язання Гощанської районної державної адміністрації Рівненської області надати суду в строк до 14:30 год. 19.12.2017 належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, в межах яких приймались рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.08.2017 №36508534 (№ запису 21763496) та від 08.08.2017 №36508706 (№ запису 21763706), або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання витребовуваних доказів, а також зобов'язання Комунального підприємства "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області надати суду в строк до 14:30 год. 19.12.2017 належним чином засвідчені копії доказів передачі матеріалів реєстраційних справ, в межах яких приймались рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.08.2017 №36508534 (№ запису 21763496) та від 08.08.2017 №36508706 (№ запису 21763706), до Гощанської районної державної адміністрації Рівненської області.

Крім того, суд вважає за необхідне попередити Гощанську районну державну адміністрацію Рівненської області та Комунальне підприємство "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області про заходи передбачені статтями 166, 271 КАС України, які можуть бути застосовані у разі невиконання ухвали суду про витребування доказів по справі.

Керуючись ст.ст. 69-71, 150, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повторно зобов'язати Гощанську районну державну адміністрацію Рівненської області надати суду в строк до 14:30 год. 19.12.2017 належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, в межах яких приймались рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.08.2017 №36508534 (№ запису 21763496) та від 08.08.2017 №36508706 (№ запису 21763706), або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання витребовуваних доказів.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області надати суду в строк до 14:30 год. 19.12.2017 належним чином засвідчені копії доказів передачі матеріалів реєстраційних справ, в межах яких приймались рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.08.2017 №36508534 (№ запису 21763496) та від 08.08.2017 №36508706 (№ запису 21763706), до Гощанської районної державної адміністрації Рівненської області.

Попередити Гощанську районну державну адміністрацію Рівненської області та Комунальне підприємство "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області про заходи передбачені статтями 166, 271 КАС України, які можуть бути застосовані у разі невиконання ухвали суду про витребування доказів по справі.

Розгляд справи відкласти до 19.12.2017 на 14:30 год.

Ухвала суду окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду за наслідками розгляду справи.

Суддя Жуковська Л.А.