Постанова № 70579609, 22.11.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2017 р. справа № 818/1615/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/1615/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глухівський кар'єр кварцитів"

до Головного управління ДФС у Сумській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Глухівський кар'єр кварцитів" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.07.2017 №0007421207, яким до позивача застосовано штрафні санкції за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 10% в сумі 71519,99грн. Свої вимоги мотивує тим, що податковий орган дійшов помилкового висновку про порушення строку сплати суми грошового зобов'язання у зв'язку з подачею уточнюючої декларації, оскільки відповідно до вимог податкового законодавства сплата податку являє собою фактичне внесення сум податку, які підлягають сплаті до відповідного бюджету, а не їх зменшення в результаті корегування податкової звітності за попередні періоди. Крім того, на думку позивача, сплата податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2017 р. в сумі 84000 грн., як і зменшення податкових зобовязань, шляхом корегування податкової декларації щодо податку на прибуток за 2016 р. в сумі 715199,92 грн. від 22.05.2017 були вчинені в межах граничного строку виконання податкового зобов'язання по податку на прибуток - до 22.05.2017 включно. Тому у податкового органу відсутні підстави для застосування штрафних санкцій до позивача.

Головне управління ДФС у Сумській області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що ТОВ «Глухівський карєр кварцитів» 13.04.2017 подало податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2017 року №9270950512, згідно якої задекларовано суму узгодженого податкового зобовязання 799200грн., граничний термін сплати 19.05.2017. Після закінчення строку сплати, 22.05.2017 до Шосткинської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області позивачем, відповідно до статті 50 Податкового кодексу України, було подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за звітний податковий період 2016 рік № НОМЕР_1, якою зменшено податкове зобовязання на 732473 грн. Термін сплати 22.05.2017. Згідно даних ІС «Податковий блок» підсистема «Облік платежів» по строку в термін 22.05.2017 року проведено до зменшення суму 732473 грн. згідно уточнюючої податкової декларації, в результаті чого відбулося погашення податкового боргу в сумі 715199,92 грн. Станом на 22.05.2017 по ІКП 11021000 (податок на прибуток приватних підприємств) виникла додатково нарахована штрафна санкція за несвоєчасну сплату платежу (10%) з 20.05.2017 по 22.05.2017 за звітною податковою декларацією з податку на прибуток за 1 квартал 2017 року № 9064429878 від 13.04.2017 в сумі 71519,99 грн. У звязку з тим, що податкове зобовязання з податку на прибуток, самостійно визначене платником в податковій декларації, не сплачено протягом строків, визначених Податковим кодексом, а погашення податкового боргу відбулося внаслідок подання уточнюючої декларації зі зменшенням суми раніше нарахованого зобовязання, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу, передбаченого у пункті 126.1 статті 126 Податкового кодексу України, з урахування загального строку затримки сплати суми податкового боргу.

Представники позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала, з підстав викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Головним управлінням ДФС у Сумській області проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Глухівський карєр кварцитів» щодо своєчасності сплати до бюджету податкового зобов'язання по податку на прибуток за 1 квартал 2017 року, за результатами якої складено акт № 586-18-28-12-04/14015554 від 15.06.2017 (а.с.10-12).

За висновками акту перевірки позивачем допущено порушення строків сплати до бюджету суми податку на прибуток підприємства за 1-й квартал 2017 року, у зв'язку з чим податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 10% в сумі 71519,99 грн. (а.с.14).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України (далі ПК України) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Глухівський карєр кварцитів» 13.04.2017 подало Податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2017 року №9270950512, згідно якої задекларовано суму узгодженого податкового зобовязання 799200грн., граничний термін сплати 19.05.2017.

Пунктом 50.1 статті 50 ПК України визначено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації.

22.05.2017 ТОВ «Глухівський карєр кварцитів» подано до Шосткинської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за звітний податковий період 2016 рік № НОМЕР_1, якою зменшено податкове зобовязання на 732473грн., терміном сплати 22.05.2017.

На думку податкового органу, фактом подачі уточнюючої декларації 22.05.2017 відбулося погашення податкового боргу з порушенням строку його сплати на 3 дні, враховуючи граничний термін сплати 19.05.2017.

Суд не погоджується з таким висновком відповідача, з огляду на таке.

Відповідно до пп. 14.1.39 п.14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету, як податкове зобов'язання.

Згідно п. 87.1 ст. 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 35.1 ст. 35 ПК України встановлено, що сплата податків та зборів здійснюється в грошовій формі у національній валюті України.

Таким чином, сплата податку є фактичне внесення сум податку, які підлягають сплаті до відповідного бюджету, а не їх зменшення в результаті коригування податкової звітності за попередні періоди.

Проте, відповідачем встановлено погашення заборгованості з податку на прибуток за 1 квартал 2017 року поданим позивачем 22.05.2017 уточнюючим розрахунком за 2016 рік.

При цьому, відповідачем не враховано, що позивачем було виявлено помилку та уточнено суму задекларованого податку на прибуток, тобто мало місце зменшення податкових зобовязань в результаті коригування податкової звітності, а не сплата сум податку.

За приписами п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом визначених строків, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу.

Отже, обов'язковою умовою для застосування до платника податків штрафу на підставі ст. 126 ПК України є несплата грошового зобовязання, а не його зменшення в результаті корегування податкової звітності.

Подача уточнюючого розрахунку у зв'язку з виявленням допущених помилок не є джерелом сплати податкового боргу в розумінні ст. 87 ПК України, оскільки платник не сплачував податок на прибуток, а усував раніше допущену помилку при визначенні суми податкового зобовязання, що призвело до його зменшення.

З поданням уточнюючого розрахунку податкова звітність є виправленою і нівелює правові наслідки помилки, допущеної при її поданні.

Такий висновок суду узгоджується з позицією ВАС України, зазначеною у постанові від 15.03.2017 р. № К/800/824684/16.

Стосовно порушення строків сплати податку на прибуток підприємства суд зазначає наступне.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податку зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України, податкові декларації подаються за базовий звітний період, що дорівнює календарному кварталу - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу.

Податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2017 року позивачем було подано 13.04.2017, тобто в межах встановленого строку - до 10.05.2017.

У відповідності до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації, в даному випадку до 20.05.2017 включно.

Проте, 20.05.2017 є вихідним днем, наступний робочий день 22.05.2017.

Пунктом 49.20 статті 49 ПК України визначено, що якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

В той же час податковим кодексом не врегульовано питання сплати податку якщо останній день строку сплати припадає на вихідний день.

Відповідно до ст. 5 Європейської конвенції про обчислення строків (ЕТS № 76) від 16.05.1972, яка застосовується до обчислення строків у цивільних, комерційних і адміністративних справах, при обчисленні строку суботи, неділі та офіційні свята враховуються. Однак, якщо день строку, до спливу якого має бути здійснена та чи інша дія, припадає на суботу, неділю, встановлений строк подовжується на перший робочий день, який настає після них.

Тому суд погоджується з думкою позивача, що до строків, передбачених п. 57.1. ст. 57 ПК України мають застосовуватись (за аналогією закону та з урахуванням положень п. 56.21 ст. 56 ПК України) правила їх розрахунку, передбачені п. 49.20 ст. 49 ПК України.

Отже, враховуючи те, що 20.05.2017 припадало на вихідний (суботу), граничним строком сплати податкового зобов'язання є перший операційний (банківський) день, що йде за вихідним, тобто 22.05.2017 (понеділок).

Тобто, коригування податкової декларації щодо податку на прибуток за 2016 рік, здійснене 22.05.2017, було вчинене в межах граничного строку виконання податкового зобов'язання.

Зазначені висновки суду кореспондуються з позицією ВАСУ висловленою в постанові від 15.03.2017 № К/800/824684/16.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Головне управління ДФС у Сумській області, як субєкт владних повноважень, не довело правомірності оскаржуваного податкового повідомлення - рішення.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області від 25.07.2017 №0007421207.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи вказане положення, суд вважає за необхідне стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Глухівський кар'єр кварцитів" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Сумській області суму судового збору в розмірі 1600 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Глухівський кар'єр кварцитів" до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області від 25.07.2017 №0007421207.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Глухівський кар'єр кварцитів" (41462, Сумська область, Глухівський район, с. Баничі, вул. Заводська, 18а, код ЄДРПОУ 14015554) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області (код ЄДРПОУ 39456414) суму судового збору в розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот грн.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя C.О. Бондар

Повний текст постанови складено 27 листопада 2017 року.