Постанова № 70578979, 28.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 листопада 2017 р. № 820/5011/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рубан В.В., розглянувши у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства "ЛАРЮТІН І КОМПАНІЯ ЛОМБАРД "ІНВЕСТОР" про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Повного товариства "ЛАРЮТІН І КОМПАНІЯ ЛОМБАРД "ІНВЕСТОР", в якому просить суд стягнути з відповідача штраф у сумі 1700,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідачем не виконано вимог постанови про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 26.04.2017 531/613/16-3/13-П, відповідно до якої до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн. На момент звернення до суду зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена, а тому позивач просить стягнути вказану суму в примусовому порядку.

Представник позивача, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, в позовній заяві заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача, Повного товариства "ЛАРЮТІН І КОМПАНІЯ ЛОМБАРД "ІНВЕСТОР", у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, Копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 02.11.2017 року була надіслана відповідачеві за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, однак, ним не була отримана з незалежних від суду причин, про що свідчить поштове повідомлення із відміткою поштової установи.

Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

З огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

За матеріалами судом встановлено, що відповідач, Повне товариство "ЛАРЮТІН І КОМПАНІЯ ЛОМБАРД "ІНВЕСТОР", пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи, код ЄДРПОУ: 34695358, зареєстроване за адресою: 61204, Харківська обл., місто Харків, вул. Ахсарова, будинок 13.

Відповідно до пункту 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, органом, що уповноважений здійснювати державне регулювання" у сфері ринків фінансових послуг, є Нацкомфінпослуг.

Керуючись Положенням про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Нацкомфіппослуг від 20.11.2012 № 2319, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за № 2112/22424, у межах своїх повноважень, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, відносно відповідача складено акт про правопорушення вчинені Повним ТОВАРИСТВОМ ЛАРЮТІН І КОМПАНІЯ ЛОМБАРД "ІНВЕСТОР" на ринку фінансових послуг від 06.04.2017 № 613/16-3/13 (а.с. 9).

Зазначеним актом за результатами перевірки звітних даних за 9 місяців 2016 року та корегуючи звітних даних за 2016 рік, що надійшли до Нацкомфінпослуг у паперовій формі (вх.. від 17.10.2016 № 5892 та 30.03.2017 № 1802з/лб відповідно) було встановлено порушення вимог: пункту 2.4 розділу 2 Порядку, щодо заповнення Товариством форм звітності на підставі даних бухгалтерського обліку та даних облікової та реєструючої систем ломбарду за відповідний звітний період, а саме: значення показника інші доходи (рядок 088 додатку 3) з початку звітного періоду звітних даних за 9 місяців 2016 року становлять 140 тис. грн., проте відповідно корегуючим звітним даним за 2016 рік інші доходи (рядок 088 додатку 3) за звітний квартал становлять 0 тис. грн., а з початку звітного періоду становлять 1 тис. грн.

Листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 06.04.2017 № 2587/16-8, на адресу відповідача було направлено Акт та запрошено прийняти участь уповноваженого представника Товариства у розгляді Комісією справи про правопорушення 26.04.2017 о 15 год. 30 хв., відправлення якого підтверджується Штрих-кодом Укрпошти 0100148829602 на рекомендованому повідомлені про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, за формою №119.

Приписами ч. 3 ст. 43 "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" передбачено, що ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпорядження, рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, тягне за собою накладення на посадову особу штрафу в розмірі від 20 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У зв'язку з невиконанням відповідачем рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, позивачем винесена постанова про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчиненні на ринках фінансових послуг.

Відповідно до постанови від 26.04.2017 року за № 531/613/16-3/13-П про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчиненні на ринках фінансових послуг до відповідача застосовано захід впливу у вигляді штрафу в сумі 1700,00 грн. (а.с. 11).

Вказана постанова направлена на адресу відповідача листом від 28.04.2017 року № 3257/16-8 (а.с.12). Докази оскарження вищевказаної постанови матеріали справи не містять.

Приписами ч. 3 ст. 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" передбачено, що штрафи. накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

Доказів сплати відповідачем штрафу матеріали справи не містять.

Приймаючи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки штраф не сплатив, постанову про його накладення не оскаржив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин судом не виявлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства "ЛАРЮТІН І КОМПАНІЯ ЛОМБАРД "ІНВЕСТОР" про стягнення штрафу - задовольнити.

Стягнути з Повного товариства "ЛАРЮТІН І КОМПАНІЯ ЛОМБАРД "ІНВЕСТОР" (61204, м. Харків, вул. Ахсарова, б.13, код ЄДРПОУ 34695358) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у сумі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Рубан В.В.