Постанова № 70578929, 27.11.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2017 рокум. Ужгород№ 807/453/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участі сторін:

представника позивача не зявився;

представника відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське вертолітне виробниче обєднання" про стягнення на користь Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованості по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 33947,02 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 27 листопада 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 29 листопада 2017 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське вертолітне виробниче обєднання", якою просить суд стягнути з Державного підприємства "Закарпатське вертолітне виробниче обєднання" на користь Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість у сумі 33947,02 грн..

Позовну заяву мотивовано тим, що Державне підприємство "Закарпатське вертолітне виробниче обєднання" зареєстроване в Тячівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги звязку, затверджених наказом Держкомзвязку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста 0,79 відсотка. Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 працювали у Державному підприємстві "Закарпатське вертолітне виробниче обєднання" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

01 листопада 2017 року та 27 листопада 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.а.с. 40, 44).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року замінено позивача Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області його правонаступником Тячівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області.

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розгляд даної справи неодноразово відкладався у звязку з існуванням на те обєктивних причин.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Згідно статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 червня 2015 року в адміністративній справі № 807/801/15, встановлено, що Державне підприємство "Закарпатське вертолітне виробниче обєднання" зареєстроване в Тячівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги звязку, затверджених наказом Держкомзвязку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста 0,79 відсотка. (а.с.а.с. 46-48).

Вказаною постановою встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 (а.с. 47).

Крім того судом встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с.а.с. 14-17) та протоколами призначення пенсій (а.с.а.с. 50-53).

Позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.а.с. 8-11).

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області від 03 березня 2017 року № 1001/10 адресованого начальнику ЦПЗ № 2 м. Хуст про підтвердження щодо зарахування пенсії, пенсіонерам ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_6 за період з січня по березень 2017 року було виплачено 42253,74 грн., що підтверджується підписом голови комісії з припинення діяльності УПФУ в Тячівському районі Закарпатської області та начальника ЦПЗ № 2 м. Хуст, а також відтиском печатки таких установ на даному листі (а.с. 18).

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області від 03 березня 2017 року № 1015/10 адресованого керуючому Ощадбанку м. Тячів про підтвердження щодо зарахування пенсії, пенсіонерам ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10 за період з січня по березень 2017 року було виплачено 14277 грн., що підтверджується підписом голови комісії з припинення діяльності УПФУ в Тячівському районі Закарпатської області та керуючого Ощадбанку м. Тячів, а також відтиском печатки таких установ на даному листі (а.с. 19).

Відповідно до листа Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" від 15 серпня 2017 року № 05/18-Д50 про підтвердження щодо зарахування пенсії, пенсіонеру ОСОБА_13 за період з січня по березень 2017 року було виплачено 3822,15 грн., що підтверджується підписом заступника начальника ЦПЗ № 2 (а.с. 32).

Відповідно до листа ПАТ КБ "Приватбанк" від 17 березня 2017 року № 20.1.0.0.0/7-20170310/2925 про підтвердження щодо зарахування пенсії, пенсіонеру ОСОБА_14 за період з січня по березень 2017 року було виплачено 4487,43 грн., що підтверджується підписом провідного менеджера, а також відтиском печатки такої установи на даному листі (а.с.а.с. 41, 42).

Відповідно до наказу Державного комітету звязку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) звязку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті 0,79, у селі та смт. 1,56.

Відповідно до зведеного розрахунку, що наданий позивачем до відшкодування підлягає сума у розмірі 33947,02 грн., в тому числі 521,44 грн. поштові витрати на доставку пільгової пенсії (а.с. 4 (на звороті)).

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 72, 86, 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське вертолітне виробниче обєднання" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Закарпатське вертолітне виробниче обєднання" (90531, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Заводська, буд. 8, ідентифікаційний код 14310804) на користь Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за період з січня 2017 року по березень 2017 року включно у розмірі 33947,02 (тридцяти трьох тисяч девятиста сорока семи грн. 02 коп.) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_15